拓寬升學通道，提升技能價值——各方共同努力增強職校學生獲得感

新華社北京5月7日電 題：拓寬升學通道，提升技能價值——各方共同努力增強職校學生獲得感

新華社記者 鄭天虹、鄭生竹、謝櫻、潘曄

一方面，知名企業面臨“高級技工荒”，國家發展急需的各類技術技能人才短缺。另一方面，職業院校的吸引力上不來，學生不願報考，甚至有的在校學生也覺得“抬不起頭”。記者在廣東、江蘇、湖南等地採訪發現，需要拓寬學生升學通道，提升培養質量，營造公平的就業環境，增強職校學生的獲得感。

拓寬中高本升學通道

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確了職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，並非不同的教育層次，沒有高低之分，而是具有同等重要地位。然而，社會上卻有一種誤解，認為中考是把那些上不了普通高中的孩子“分流”到職業學校，他們是差等生。甚至有的在校學生也覺得低人一等。

統計數據顯示，江蘇現有中等職業學校（含技工學校）342所，中職在校生88.82萬人；高職院校90所，在校生68.51萬人。湖南目前招生的高職高專院校70所，在校生56.04萬人；中職學校456所，在校生78.93萬人。

廣東自2018年開始“中職升本試點”工作，由廣東4所應用型本科院校的特定專業面向全省中職學校招生，首批200個計劃指標，錄取166人。2019年，繼續擴大招生，計劃指標增至260人。這意味著中職學生與普通高中畢業生一樣，可以直接考入本科院校學習。

2016年，湖南省株洲市工業中等專業學校和株洲市十三中聯合開展普職融通改革試點，讓學生在普高與職高之間實現“學分互認、學籍互轉”，給在校學生多一次成才、選擇機會。2018年，株洲市普職融通試點擴大到7所普高、中職學校，17名中職學生轉換到試點普高就讀；招錄試點班學生260名，實現了高中階段教育的橫向融通。

當前，雖然許多地方打通了中職到高職，高職到應用型本科的升學通道，但是這條通道仍然狹窄。江蘇徐州工業職業技術學院分管教學副院長張芳儒説，中高本的貫通還不能滿足廣大學生的升學訴求。從高職生升本科的數量來看，不到畢業生總數的7%，從應用型本科面向高職院校投放的招生計劃比例來看，也只有10.8%。因此，暢通技術技能人才成長“立交橋”，為職校學生提供多種深造機會仍是當務之急。

提升技能型人才價值

記者在採訪中了解到，近年來，珠三角、長三角企業頻現“用工荒”。有關人才發展報告顯示，我國技能勞動者總量雖然超過1.65億人，但僅佔就業人口總量的21.3%；我國高技能人才佔比不足6%，高級技工缺口上千萬人。

然而，職業學校的畢業生由於工資待遇低等原因不願意去工廠，其中不乏職業技能大賽上的佼佼者。

江蘇省教育廳職教處處長劉克勇説，職業教育培養成本比普通高中高很多，比如高中階段最多幾個實驗室，而中職就需要實訓場所培養動手能力，職業教育的辦學成本2.6倍于普通教育的費用，這是國際通例。

目前，一些機關和企事業單位招聘人才時，有意無意地設置學歷等條件限制；一些行業、企業能工巧匠工資收入雖然有所提高，但升職困難；一些企業用工制度不完善，執業準入制度沒有很好地落實，導致參不參加職業教育工薪待遇沒有差別。有關專家建議，國家層面儘快完善就業和用人保障政策，當前要重點取消機關、企事業單位在招聘、用人方面的學歷限制，營造公平的就業環境。

鍛造職業教育培養質量

有關專家認為，現代職業教育既需要學生掌握專業技能，也離不開基本的科學文化知識。過於強調理論學習，難免有“去職業化”之虞；反之，過度重視“技能化”也容易導致職業教育窄化為“就業培訓”，缺乏長遠發展的後勁。平衡技能學習和文化知識學習這兩端，是提升職業教育質量的第一要義。

一些地區切合職業教育的特點，正在發揮校企雙主體育人優勢。例如，廣東實施職業院校教師能力提升計劃，為提升人才培養質量提供有力保證。廣東現代學徒制工作指導委員會主任趙鵬飛説，“雙師型”教師既要有深厚的理論功底，又要有企業實操技能。沒有太多企業工作經歷的老師，必須下到企業去，到工作現場去，才能勝任。

江蘇在實施“雙師型”教師隊伍建設計劃中，要求專業教師每5年到企業實踐累計不少於半年；開通職業院校教師引進綠色通道，連續兩年選聘了303位企業精英以“産業教授”的身份加盟。

好的教材也是保證質量的重要方面。廣州番禺職業技術學院管理學院院長闞雅玲説：“為了防止企業一套課程、學校一套課程，形成‘兩張皮’，或把企業培訓等同於高等職業教育，校企必須合作進行課程體系建構。學校要把企業語言翻譯成教育語言，明確教學目標、手段和內容，做成教學設計固化下來。”

湖南創新專業技能和畢業設計抽查機制，通過邀請行業企業專家參與技能標準和題庫開發，按照隨機抽取的原則，覆蓋70%以上的高職學生。通過全過程監管，嚴把出口關。

“只要人才培養質量上去了，學生自然就有競爭力。”劉克勇説。