福建：數字政府，“一網通辦”加速度

信息多跑路、百姓少跑腿；服務零距離，企業好辦事；讓數據説話，用數據決策……近年來，隨著信息技術不斷發展，電子政務不斷改進服務方式，刷新著人們的辦事體驗。

去年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，要加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

第二屆數字中國建設峰會上，數字政府精彩亮相，電子政務再度成為社會各界關注的焦點。

指尖政務，事事“掌上辦”

“閩政通”接入行政審批、公共服務事項超過16萬項，並成為全國首個同時與“BAT”簽訂戰略合作協議的省級政務服務平臺；

“粵省事”實名用戶1000萬+，累計業務辦理量12118萬筆，助力廣東網上政務服務排名躍居全國第一；

“浙裏辦”“渝快辦”……自2016年“互聯網+政務服務”寫入政府工作報告以來，全國各地都積極推動現場辦事“最多跑一次”，網上辦事“一次不用跑”，讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。很多過去跑斷腿才能辦的事，現在用手機就能完成。

電子政務分論壇上，螞蟻金服總裁胡曉明透露，中國人指尖辦事數量激增，支付寶已經成為中國百姓民生服務第一入口，目前每4個中國人就有1個在支付寶辦事。從2008年促成全國第一筆網上水電煤繳費至今，支付寶通過輸出實名認證、人臉識別、小程序等技術能力，持續助力政府和機構解決老百姓辦事難問題。過去一年，是“一網通辦”政務服務小程序迅猛發展時期，已有16個省市的“一網通辦”小程序入駐支付寶，接入率高達90%。

而早在微信推出之初，騰訊就開始考慮如何把民生公共服務與億萬用戶更好的連接。從2014年廣州市第一個開通微信“城市服務”起，全國目前已經有362個地級市上線微信“城市服務”，累計服務用戶5.7億。此外，還有超過3萬個微信政務小程序，為9億多人提供服務。

騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰表示，目前騰訊正在協助國務院開發中國政務服務平臺的微信小程序，這個小程序將把全國各部門、各地方的事項匯聚在一起，讓部委服務實現全國通辦。“我們也希望未來在福建推動更多項目，包括助力廈門智慧城市服務體系建設；幫助平潭打造臺企臺胞登陸的‘第一家園示範區’，並推動當地旅遊業的數字化升級。”

去年7月，國務院就深入推進“互聯網+政務服務”，加快建設全國一體化在線政務服務平臺，全面推進政務服務“一網通辦”作出部署。“我們將加快構建國家政務服務平臺為樞紐的一體化政務服務體系，充分發揮國家平臺樞紐作用，全力推進政務服務‘一網通辦’。”國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東表示。

突破瓶頸，政企共發力

2018年，我國營商環境排名在全球190個經濟體當中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。電子政務分論壇上，專家們指出，通過推進政務信息的共享，打通放管服改革的信息大動脈，實現了“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”，在優化營商環境方面發揮了重要作用。

但是，數據共享是推進“一網通辦”過程中最難啃的骨頭，數據公開是電子政務發展遇到的最大瓶頸，如何突破？

專家們認為，要提高政務信息資源的開放，強化頂層設計，開展底層共享，培育一批連接政府數據資源與公眾數據內容服務的“經紀人組織”，吸引社會的力量和資本參與電子政務的應用推進，同時開發服務。

政企合力，提升電子政務服務效率，參會的企業家們頻傳“好聲音”——

中國電科總經理、中國工程院院士吳曼青表示：要打通經濟社會發展的信息大動脈，加強信息基礎設施建設，創新物聯網開放架構，實現物聯全面覆蓋、全面感知。

中興通訊股份有限公司董事長李自學説：5G是電子政務發展的新“引擎”。針對各地數據治理中數據不豐富、不及時、不安全、不開放等痛點，我們推出了基於5G網絡切片的靈活組網方案，通過5G+量子通信保障數據資産的安全，並借助5G的大帶寬優勢，為“媒體+政務”賦能，助力政府進一步實現信息公開。

神州數碼董事長兼總裁郭為在分享通過大數據技術在龍岩實現了“共建共治共享”的社會治理新格局時表示，神州控股依託基於國家技術發明獎一等獎技術成果轉化的燕雲DaaS，將各委辦局業務系統打通，並通過數據API共享，驅動流程再造與服務創新、促進政府機制的改革。目前，神州控股在漳州、三明等地也大力開展了數字化的實踐。

“我們感到，各級政府站在全局高度下，做好‘數字政府’改革建設這步‘先手棋’，有助於數字紅利在經濟社會各領域的充分釋放，從而助推‘數字中國’建設，贏得網絡強國的‘整盤棋’。”馬化騰這一席話，道出了企業家們的心聲。（記者 王永珍 戴艷梅）