山西規範土地指標交易激活“沉睡的土地”

新華社太原5月13日電（記者 王飛航）山西省自然資源廳近日出臺《山西省土地指標交易調劑暫行辦法》，規範了補充耕地來源，明確了耕地佔補平衡指標交易、調劑的一系列規定。此舉從根本上規範了指標交易調劑行為，將進一步激活山西“沉睡的”土地資源，給全省經濟發展和轉型綜改提供保障。

近年來，伴隨山西省經濟快速發展，建設佔用耕地規模加大，山西優質耕地後備資源不斷減少，實現耕地佔補平衡、佔優補優面臨多重壓力，跨市、跨縣土地指標有償交易行為日趨增多，規範土地指標交易的流程、規則和調劑顯得越發重要和緊迫。

辦法針對優質耕地後備資源匱乏的市、縣在本行政區域內難以落實項目用地的實際問題，明確規定可以通過易地公開交易快速便捷地獲得佔補平衡指標；各貧困縣産生的補充耕地指標和增減挂鉤指標，通過易地交易後獲得收益，可以通過預算安排用於脫貧攻堅和鄉村振興。

此外，方法明確土地指標調劑、交易的出讓方應為土地整治及高標準農田建設、增減挂鉤和工礦廢棄地復墾等項目所在地市、縣級人民政府；受讓方應為建設項目所在地市、縣級人民政府、山西轉型綜改示範區。省級以上開發區管委會可以申請受讓增減挂鉤節余指標。此規定是為了杜絕政府以外的任何企業和個人成為指標交易的主體，嚴防倒買倒賣、責任不明確的情況出現。