我國出臺重大行政決策程序條例紮緊約束權力的“制度籠子”

新華社北京5月16日電（記者王茜）《重大行政決策程序暫行條例》出臺實施，可以起到以制度促規範、以參與促公開、以流程促優化、以監督堵漏洞、以責任強擔當的作用，讓行政決策權在陽光下運行，能讓約束權力的“制度籠子”扎得更加牢固。司法部有關負責人16日在國新辦政策例行吹風會上這樣表示。

據介紹，近年來，很多地方政府出臺了相關制度文件，讓科學民主依法決策水平在一定程度上得到提升。但仍有一些地方存在違法決策、專斷決策、應及時決策而久拖不決等問題；一些關係國計民生的重大項目無法落地或者匆匆下馬。這些問題嚴重損害政府公信力，有損營商環境，影響改革推進和經濟社會發展。

為此，司法部深入調研，反復研究論證，多方徵求意見，形成條例。條例分6章、共44條，對重大行政決策事項範圍、重大行政決策的作出和調整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定。

條例把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重點，逐一明確、細化這五大法定程序的具體要求。

條例規定，在建立健全決策執行中的問題反饋機制和決策後評估制度基礎上，規定依法作出的重大行政決策，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行，需要作出重大調整的，應當履行相關法定程序。

條例還規定，決策機關應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任並實行終身責任追究。