七部門合力推進郵政業服務鄉村振興

為深入貫徹落實黨中央國務院實施鄉村振興戰略部署，持續提升郵政業服務“三農”能力，加快推進農業農村現代化，近期，國家郵政局聯合國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、供銷合作總社出臺了《關於推進郵政業服務鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。5月23日，國家郵政局召開專題新聞發佈會，局新聞發言人、政策法規司司長金京華對《意見》進行了解讀。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞農業農村現代化的總目標，按照高質量發展要求，踐行人民郵政為人民的服務宗旨，注重結合實際、問題導向，注重調動各方面積極性、形成工作合力，注重擔當盡責、全力而為，提出了推進郵政業服務鄉村振興的工作思路和目標。預計到2022年，郵政服務鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉鄉有網點、村村通快遞，實現建制村電商寄遞配送全覆蓋。縣域郵政業供給能力和供給質量顯著提高，涉農寄遞物流産品豐富，綠色發展成效明顯，寄遞渠道安全暢通。郵政業深度融入現代農業體系和鄉村産業發展，將打造一批服務現代農業示範項目，有效促進農民持續增收和鞏固脫貧成果。郵政業在農業農村發展和社會治理中發揮重要作用。

《意見》堅持走中國特色鄉村振興之路，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足郵政業定位，發揮服務“三農”優勢，找準突破口，明確發力重點，提出了十項主要任務。主要聚焦在五個方面：

一是夯實基礎。針對農村網絡設施建設滯後的現狀，《意見》提出：新建擴建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設電商倉儲設施和快遞物流園區，推動村郵站納入農村公共基礎設施，打造農村現代寄遞物流網；實施農産品冷鏈建設工程，建設現代化農産品冷鏈快遞物流集散中心，構建全程冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標準和服務規範。

二是提高效率。為整合涉農網絡設施資源，提升農村寄遞物流網絡運行效率，降低流通成本，《意見》提出：推動縣域郵政網絡設施資源社會共享，建立縣、鄉、村消費品和農資網絡體系；鼓勵快遞企業在業務量小的鄉鎮統一開展收、揀、運、投業務；推進交郵協作，利用農村客運班車代運郵件快件；優化農村運輸組織模式和投遞路線，打造無人機投遞示範區。

三是增強動能。在推進郵政業與現代農業、鄉村旅遊産業深度融合，培育農村新産業新業態方面，《意見》提出：實施“一地一品”示範工程，推廣“寄遞+電商+農特産品+農戶”模式；加強農商互聯，開展農産品分等分級，發佈農特産品寄遞服務標準；注重挖掘鄉村文化和旅遊資源，發行郵資票品，合理佈局主題郵局，銷售手工藝品和農特産品。

四是優化服務。為切實加強農村快遞包裝治理和寄遞渠道安全監管，《意見》提出：高起點發展農村綠色寄遞，研發符合農産品特點的綠色包裝，使用環保膠帶，減少網購農産品二次包裝；在農村地區夯實寄遞渠道安全基礎，有效落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢三項制度，加強安全生産教育培訓；推廣警郵、稅郵合作，拓展服務範圍，打造政務代理綜合服務平臺。

五是促進增收。在助力脫貧攻堅，促進農民持續增收方面，《意見》提出：發揮行業網絡和市場優勢，支持家庭工廠、手工作坊、鄉村車間發展；加強農民快遞職業技能培訓，培育當地電商快遞致富帶頭人；在貧困地區優先加強郵政網點、危舊局所改造，推進郵政企業農村電商O2O 平臺建設，助力貧困地區農特産品上行。

下一步，國家郵政局將會同有關部門，全面推進《意見》的貫徹落實，通過加強部門協同、強化組織建設、開展典型示範、大力宣傳引導等措施，把《意見》落到實處，有效服務鄉村振興。