吉林四平“一窗改革”讓營商環境更優

新華社長春5月31日電（記者 薛欽峰）去年至今，吉林四平開展“一窗受理、集成服務”改革。到一扇窗，辦所有事，營商環境更優，企業獲得感更強。

不久前，四平一家建築企業部門負責人王偉急著為20棟商業住宅辦理預售許可證。在市政務大廳，五個無差別受理窗口的工作人員同時為王偉受理相關材料，負責審批的工作人員通過後臺網絡進行審批。短短兩個小時，20棟住宅樓的預售許可證審批完成。

這個速度讓負責辦理建築項目手續已有十幾年的王偉有些驚訝。王偉説，以前每棟住宅要準備17項要件，一份材料一份材料遞交。“光錄入要件就得3天，整個流程大概需要半個月。”

王偉給記者看了一份商業住宅從立項到完成不動産登記的整個流程。“總共需要跑40多個政府業務部門，以前光項目施工前的各種手續就要跑一年多，有時為了更快辦完，難免找找關係，走走後門。”

四平市政務服務和數字化建設管理局相關負責人生明輝説，以前辦事標準不完善，審批權限分散，政府各部門“自由空間”大，難以實現規則無偏見，導致“官老爺”作風頻出，企業怨言大。

去年，四平積極打造“規則無偏見、遇事不求人”營商環境，在市政務大廳推行“一窗受理、集成服務”審批模式，提升政務服務效能。

四平按照行政審批標準化建設要求，對納入“一窗受理”的行政許可和公共服務事項進行標準化流程再造，編制辦事指南，制定事項的標準化材料清單和所需材料範本。

同時，落實“三集中、三到位”，即各部門審批事項向審批辦集中，審批辦向政務大廳集中，事項向網上集中，同時要求事項進廳到位、授權到位、電子監察到位。這讓企業到一扇窗，辦所有事成為可能。

現在，四平將44個部門的1229個事項受理權轉交市政務大廳，用10個無差別受理窗口替代改革前的60多個窗口，以“前臺綜合受理、後臺分類審批、窗口統一齣件”的辦理模式運行，解放了大量人力物力的同時，辦理效率大幅提升。

今年年初，四平市腫瘤醫院打算擴建。因不了解項目辦理流程，副院長劉寶偉有些犯難。“我去政務大廳説明了情況，沒想到每一個程序準備什麼材料，限時多久辦完，下一步做什麼都有人指導，只要到無差別窗口就能辦。”劉寶偉説。

劉寶偉告訴記者，今年七、八月份，醫院的新項目便可開工建設。“所有事項所需材料和辦事時限都是標準化的，按章辦事，效率很高，不需要找關係。”