生態環境部約談保定等6市：治污力度放鬆 空氣質量惡化

新華社北京6月13日電 題：生態環境部約談保定等6市：治污力度放鬆 空氣質量惡化

新華社記者 高敬

秋冬季空氣質量明顯惡化、主要污染物濃度不降反升……13日，生態環境部就2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問題約談河北省保定、廊坊，河南省洛陽、安陽、濮陽，山西省晉中等6市政府。

空氣質量明顯惡化

中央生態環境保護督察辦公室督察專員陳亮在約談中指出，這6市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質量改善目標任務，2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升，空氣質量明顯惡化。

“特別是近期專項督察發現，這些城市推進藍天保衛戰力度有所放鬆，部分重點任務沒有完成，部分措施出現反復，部分問題出現反彈，大氣污染治理工作滯後。”他説。

秋冬季重污染天氣是老百姓對空氣質量最直接的感受。記者梳理髮現，2018-2019年秋冬季，6城市的重污染天數同比都有所增加，其中洛陽和濮陽增加最多，比上一年秋冬季增加了18天；保定和安陽重污染天數同比都增加10天，廊坊同比增加9天，晉中同比增加4天。

從主要污染物濃度指標看，洛陽市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升17.3%、8.9%、12.8%和5%，其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一；濮陽市PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%，其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。

其餘4城市的PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧等主要污染物濃度同比也均有所反彈，空氣質量惡化。

治污力度有所放鬆

生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江指出，去年秋冬季以來部分地區空氣質量問題明顯，這有不利氣象條件的因素，但更多的是人為原因。“人不努力，管控放鬆了。”他説。

約談指出，保定市對大氣污染綜合治理研判調度不足，督導考核不嚴，推進力度減弱，重點任務推進不力，污染管控不到位。2018年潔凈煤推廣任務僅完成29.1%。清潔取暖補助資金籌集不到位、管理不規範，劃撥不及時，影響群眾用氣用電取暖積極性，部分禁煤區域出現散煤復燃情況。

廊坊市對藍天保衛戰的重視程度明顯降低，工作要求明顯放鬆，推進力度明顯減弱，導致污染管控不到位，重污染天氣應對不力。生態環境部強化監督累計發現廊坊市涉氣污染問題近1200個，主要涉及膠合板、印刷、傢具等傳統行業。

洛陽市對藍天保衛戰缺乏持續攻堅的韌勁，抓落實前緊後松，導致重點任務推進滯後，重污染天氣應對不力。48家鑄造企業窯爐廢氣治理和“散亂污”企業排查整治等任務上報于2018年10月底前完成，但檢查發現相關問題仍然存在。

安陽市城市建成區重污染企業“退城入園”和鐵合金行業優化整合、搬遷入園等工作進展嚴重滯後。河南鳳寶特鋼等企業直排問題突出；部分鋼鐵鑄造、煤化工、陶瓷企業環保設施簡單低效。

濮陽市應于2018年9月底前完成化工園區整治，並應按照“紅黃藍綠”不同標識對城區及周邊化工企業啟動搬遷改造，但各部門互相推諉扯皮，工作嚴重滯後。2018年納入重污染天氣應急管控的涉氣企業僅723家，不及實際數量一半。

晉中市應急減排清單內共有1882家企業，但其中50家豁免企業的粉塵、二氧化硫、氮氧化物總排放量佔比分別達到全部企業排放量的約27%、52%和56%，減排效果大打折扣。秋冬季期間全市空氣質量監測站點二氧化硫小時濃度超過600微克/立方米的次數達480余次，與大量使用劣質散煤密切相關。

藍天保衛戰要抓突出問題

“各項減排措施落實的程度，決定了空氣質量改善的程度。這是硬道理。”劉炳江説，目前大氣污染防治工作進入了深水區，工作難度大，各地暴露出的問題也為下一步污染減排提供了潛力和空間。

他提出要加大散煤治理力度，全面貫徹實施柴油貨車污染治理攻堅行動計劃，全面開展散亂污企業及集群綜合整治，重點區域制定今年秋冬季攻堅行動方案，並加快修訂細化重污染天氣應急預案。

約談要求，6城市應扭住突出問題和關鍵環節，以釘釘子精神狠抓落實，確保完成2020年空氣質量改善目標任務。約談提出，6城市應科學制定整改方案，于20個工作日內報送生態環境部，抄送所在省人民政府，並同步向社會公開。

6城市政府負責人作了表態發言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機制，堅決打贏藍天保衛戰。