新聞辦就“踐行新發展理念 推動治蜀興川再上新臺階”舉行發佈會

國新辦就“踐行新發展理念 推動治蜀興川再上新臺階”舉行發佈會。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發佈會，2019年6月17日（星期一）上午10時，請中共四川省委書記、四川省人大常委會主任彭清華，中共四川省委副書記、四川省人民政府省長尹力圍繞“踐行新發展理念 推動治蜀興川再上新臺階”作介紹，並答記者問。

國新辦新聞發言人胡凱紅主持發佈會。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉行的新中國成立70週年省（區、市）系列主題新聞發佈會，今天我們非常高興地請來了中共四川省委書記、四川省人大常委會主任彭清華先生，中共四川省委副書記、四川省人民政府省長尹力先生，請他們圍繞“踐行新發展理念　推動治蜀興川再上新臺階”作介紹，並回答大家提問。

首先，有請彭清華書記作介紹。

中共四川省委書記、四川省人大常委會主任彭清華回答記者提問。中國網 宗超 攝

中共四川省委書記、四川省人大常委會主任 彭清華：

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好。非常高興在這裡和大家見面，也感謝國務院新聞辦搭建了這麼一個重要平臺，給我們介紹四川、宣傳四川的機會。首先，我代表四川省委、省政府和全省9100萬人民，向全國人民和社會各界長期以來對四川的關心和支持表示感謝，對大家參加今天的發佈會表示歡迎。

四川地處我國西南腹地，是一片充滿紅色印記的革命熱土，誕生了世紀偉人鄧小平，養育了朱德、陳毅等開國元帥。四川還是紅軍長征歷經時間最久、走過路程最長、經過地域最廣、經歷戰役最多的省份。抗日戰爭、解放戰爭時期，數十萬優秀巴蜀兒女獻出了寶貴生命，趙一曼、張思德、江竹筠等革命烈士就是他們當中的傑出代表。新中國成立後，四川人民在黨的領導下團結一心、艱苦奮鬥、砥礪前行，在攻堅克難中創造了令人矚目的輝煌成就，巴蜀大地發生了翻天覆地的歷史巨變。下面，我從四個方面給大家作一個簡要介紹。

一是經濟發展邁上新臺階，質量效益不斷提升。建國初期，四川經濟凋敝、百廢待興，發展基礎十分薄弱。我們順利完成經濟恢復發展、社會主義改造等重大任務，尤其是“三線建設”期間上千家各類企業、科研單位落戶四川，形成了比較完整的工業體系。“敢為天下先”一直是四川人民的精神特質，1978年3月廣漢金魚公社進行了聯産承包責任制試點，1980年6月18日向陽公社第一個摘下人民公社的牌子，為中國農村改革揭開了序幕。從新中國成立算起，到2007年全省經濟總量達到1萬億元，我們用了58年的時間；到2011年增加到2萬億元，2015年突破3萬億元，也就是每隔4年就新增1萬億元；去年經濟總量達到40678億元，只用3年就新增了1萬億元，預計今後3年還可以再新增1萬億元。三次産業結構更加優化，實現了由“一三二”、“二一三”到“三二一”的重大轉變，去年服務業比重首次超過50%。去年全省經濟增長8%，今年1至5月繼續保持平穩增長勢頭，全社會固定資産投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入增速均高於GDP增速，反映出四川發展的質量和效益明顯提升。

二是現代綜合交通運輸體系日益完善，“蜀道難”已成歷史。解放前，四川基礎設施非常落後，沒有一條運營鐵路，公路總里程只有2000多公里並且等級都很低。現在，全省正在打造“四向八廊”綜合交通走廊和對外經濟走廊，已建成進出川大通道31條，鐵路運營里程4970公里，從成都開行的中歐班列達到3500多列，排在全國各城市之首；公路總里程超過33萬公里，其中高速公路通車里程7238公里，均居全國前列。目前，四川鐵路建設正迎來一個高峰期，我們正從東南西北四個方向同時發力。

東向，正在建設成南達萬高速鐵路，按350公里時速設計，前期工作進展比較順利，很快就要開工。這條高鐵修通之後，向北可以經鄭州到北京形成全線350公里時速的高鐵連接，向東經武漢連接沿江高鐵到上海，也可以形成全線350公里時速的高鐵連接。

南向，成貴高鐵四川段前天已經通車，今年年底以前，將全線通車。我們正在同步建設成自宜高速鐵路，將來經過這條鐵路，經貴陽可以到粵港澳大灣區和北部灣經濟區，這樣就能把我們國家主要的經濟中心全部用高等級的高速鐵路連通起來。

西向，大家非常關心的川藏鐵路，很快就要開工建設，這可以説是一個史無前例的偉大世紀工程。現在，成都到雅安這段已經通車，從拉薩到林芝這段正在建設，下一步要建設的是從雅安到林芝這一段，大約1000公里，橋隧比90%以上，也就是説有七八百公里在隧道裏面，有一百多公里在橋上，真正在地面上的可能只有幾十公里。這條鐵路建成後，將極大地提升四川西部交通樞紐的地位。

北向，正在建設從成都到西寧和蘭州的鐵路，這條鐵路建成以後，將更加便捷地連接絲綢之路經濟帶。現在，成都雙流國際機場開通了國際航線117條、去年旅客吞吐量近5300萬人次。大家剛才在發佈廳門口可能注意到有一個機場模型，就是天府國際機場，這個新機場正在建設中，主體結構已經封頂，明年基本建成，後年成都舉辦世界大學生運動會之前將投入使用。屆時，成都將成為全國繼上海和北京之後，第三個擁有兩個國際機場的城市。千百年來“蜀道難”的歷史將一去不復返，四川與世界全國各地的聯絡會越來越緊密。

三是民生保障持續改善，人民群眾生活更加安逸。去年，全省城鄉居民人均可支配收入達33216元、13331元，分別是解放初期的255倍、239倍。城鄉居民恩格爾系數分別從1978年的59.2%、73.6%下降至去年的31.8%、35.2%。脫貧攻堅取得顯著成效，農村建檔立卡貧困人口從2013年底的625萬減少到去年底的71萬，過去五年中平均每年減少貧困人口110余萬人，貧困發生率從9.6%下降至1.1%。完成易地扶貧搬遷33.5萬戶、116.4萬人。成功應對汶川特大地震、蘆山強烈地震等重大自然災害，災區鳳凰涅槃、煥然新生。城鄉融合進程加快，常住人口城鎮化率達52.3%、比1982年提高38.2個百分點，建成一大批幸福美麗新村，群眾精神文化生活豐富多彩，生態環境質量持續改善，人均預期壽命增加到77.1歲，老百姓的日子越來越殷實、越過越紅火。

四是藏區彝區“一步跨千年”，民族團結進步開創新局面。四川有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區。民族地區長期發展滯後，新中國的成立使藏區彝區從農奴制、奴隸制直接進入社會主義，社會制度發生了跨越式改變。我們認真貫徹落實黨的民族政策，堅持各民族“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”主題，推動四川民族地區繁榮發展和長治久安。國家將四川甘孜、阿壩和涼山州列為深度貧困地區予以重點支持，經過各方面共同努力，高原藏區農村貧困人口從2013年底的35.6萬減少到去年底的4.6萬，貧困發生率從20.1%降至2.6%，今年底所有藏區貧困縣將全部摘帽。大小涼山彝區農村貧困人口從2013年底的79.7萬減少到去年底的31.8萬，貧困發生率從28.9%降至11.5%，明年彝區所有貧困縣將全部摘帽。彝區脫貧摘帽的時間會比藏區晚一點，這主要是因為彝區貧困人口更多，脫貧任務更加艱巨。基礎設施和公共服務快速發展，九寨黃龍、稻城亞丁、康定、紅原、西昌等機場陸續建成通航，連接成都至彝區、藏區的雅西高速、雅康高速陸續建成通車，汶馬高速正加快建設，甘阿涼三個民族自治州結束了歷史上不通高速公路的狀況。四川藏區99.7%的鄉鎮和建制村通了油路和硬化路，彝區所有鄉鎮全部通油路、99.9%的建制村通硬化路。藏區新居、彝家新寨惠及6.9萬戶24.2萬人，全面消除了無電村，廣播電視、通信網絡達到全覆蓋，實現15年免費教育和“9+3”免費職業教育，呈現出經濟繁榮發展、民族團結進步、社會大局穩定的良好局面。

巴蜀大地的滄桑巨變、人民生活的時代跨越，是共和國70年發展輝煌成就的一個生動縮影。我們深深感受到，近代以來久經磨難的中華民族能夠迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，根本就在於黨的堅強領導，在於與時俱進的黨的指導思想的科學指引。四川的發展成就也是全國人民大力支持、全省各族人民團結奮鬥的結果。面對新時代新使命新要求，只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終沿著中國特色社會主義道路砥礪前行，四川就一定能夠伴隨著中華民族偉大復興的歷史進程，實現新的更大發展、書寫新的時代篇章。

黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨四川視察指導，多次發表重要講話，作出一系列重要指示批示，明確提出“推動治蜀興川再上新臺階”的總體要求和“五個著力”的重點任務，為治蜀興川作出了戰略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動，堅持穩中求進工作總基調，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，對事關四川全局和長遠發展的重大問題作出戰略謀劃和部署，辦了一批打基礎利長遠的大事，推動習近平總書記對四川發展總體擘畫在巴蜀大地落地生根、開花結果。

第一，堅持以創新培育動能，加快建設國家創新驅動發展先行省。四川是全國科教大省和軍工大省，科技創新資源豐富。習近平總書記要求四川把發展基點放在創新上，全方位推進科技創新、産業創新、企業創新、産品創新、品牌創新。我們始終把科技創新擺在全局重要位置來抓，突出創新企業、創新人才、創新平臺“三個重點”，提升基礎研究、技術攻關、成果轉化“三個能力”，打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，著力構建以電子信息、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工為支柱和以數字經濟為引領的“5+1”現代産業體系，推動數字經濟與實體經濟融合發展。去年全省高新技術産業主營業務收入達1.75萬億元，科技對經濟增長貢獻率為56%，初步走出一條具有四川特色的創新發展之路。

第二，堅持以協調增添後勁，加快構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局。習近平總書記強調，要推動城鄉區域協調發展，打造各具特色的區域經濟板塊，推動各區域共同繁榮發展、同步全面小康。我們提出構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局，就是做大做強成都這個“主幹”，充分發揮成都引領帶動作用，推動成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區和川西北生態示範區協同發展。去年成都地區生産總值超過1.5萬億元，綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等區域中心城市作用日益凸顯，經濟總量過百億元的縣（市、區）達118個，超過500億元的達17個，超過千億元的達6個，干支聯動、競相發展局面正在加快形成。

第三，堅持以綠色夯實本底，進一步築牢長江上遊生態屏障。四川自古以來就是山清水秀的好地方，良好的生態環境是大自然對四川的饋贈。習近平總書記強調一定要把生態文明建設這篇大文章寫好，譜寫美麗中國的四川篇章。我們堅定走生態優先、綠色發展之路，取消58個重點生態功能區縣和生態脆弱國家扶貧開發重點縣GDP考核，開展大規模綠化全川行動，打好污染防治“八大戰役”，實施發展綠色低碳循環經濟“五大行動”，加快大熊貓國家公園建設，全省森林覆蓋率持續增長、達38.8%，空氣質量優良天數率達84.8%，10個出川斷面水質全部達國家考核標準。巴蜀大地天更藍、山更綠、水更清、環境更加優美。

第四，堅持以開放拓展空間，著力形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。習近平總書記明確要求四川建設內陸開放經濟高地，走在西部全面開發開放的前列。我們深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等國家戰略，堅持突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，持續深化與兄弟省區市和香港、澳門的務實合作，加大中國（四川）自由貿易試驗區改革力度，加快推進中德、中法、中意、中歐、中韓、新川等國別合作園區建設，成功舉辦G20財長和央行行長會、《財富》全球論壇、世界華商大會、中非民間論壇、西博會、科博會等重大展會論壇，與220多個國家和地區建立了經貿關係，17個國家在四川設立領事機構，在川落戶世界500強企業達347家，去年全省進出口總額增長29.2%，今年1至5月繼續保持較快增長。四川的“朋友圈”越來越大，開放型經濟水平不斷提升。

第五，堅持以共享釋放紅利，確保與全國同步全面建成小康社會。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。我們堅持以人民為中心的發展思想，突出抓重點、補短板、強弱項，集中力量辦了一大批民生工程和民生實事，努力讓人民群眾有更多獲得感。我們把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦彝區藏區等深度貧困地區，鎖定“兩不愁三保障”目標精準發力，堅決打贏這場硬仗。出臺農民工服務保障16條措施和推進返鄉創業22條措施，讓全省2500萬外出務工人員切身感受到黨和政府的關心關懷。著力解決就業、社保、教育、衛生、文化、體育等重大民生問題，抓好共建共治共享社會治理體系建設，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。

與此同時，我們堅持把加強黨的建設貫穿四川改革發展全過程各領域，堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。堅決貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，徹底肅清周永康流毒影響，著力營造風清氣正的良好政治生態。前不久，省委以全會形式研究部署全省“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全省黨員幹部在新時代展現新擔當新作為，團結帶領全省人民為推動治蜀興川再上新臺階而不懈奮鬥，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

我先就四川總體情況作些介紹。下面，媒體朋友們對四川發展和工作有什麼想了解的問題，我和尹力省長願意回答大家的提問。

胡凱紅：

謝謝彭清華書記。下面開始提問，提問之前請通報一下所有代表的新聞機構。

新華社記者：

中國有一句古話“不謀全局者不足以謀一域”，當前國家正在積極推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等戰略，這些都涉及到四川。請問，四川作為西部大省如何主動融入國家大局，實現更大的發展？謝謝。

彭清華：

感謝你的提問。剛才你講的很好，四川的發展一定要在國家大局下來行動。對四川來講當前面臨重大的機遇，概括起來有四個方面。

第一，“一帶一路”建設的重大機遇。四川是歷史上南方絲綢之路的起點，從四川往北、往西可以連接絲綢之路經濟帶，往南經過陸海新通道可以連接海上絲綢之路，所以四川是“一帶一路”的一個重要的銜接點。四川把握“一帶一路”建設的重大機遇，進一步擴大開放合作。我剛才講到，現在從成都開出的中歐班列已經佔到整個中歐班列四分之一左右，在全國排在各大城市的首位，可以説是“一帶一路”建設的一個標誌性成果。同時，我們還在著力打造天府新區、四川自貿試驗區等一批開放平臺，落戶“一帶一路”沿線國家的一批産業合作園區。這個成果可以從四川進出口總額裏反映出來。今年1-5月，我們和“一帶一路”沿線國家的進出口增長了11.7%，這其中和東盟國家的進出口增長了21.7%，和歐洲國家的進出口增長了46%，增長勢頭很好，讓我們進一步實現了外貿區域上的多元化。我體會，“一帶一路”建設其中有一個很重大的意義，就是把向四川這樣的西部內陸省份推向了開放的前沿，這是一個重大機遇。

第二，新一輪西部大開發的重大機遇。去年，我們在成都成功舉辦了第17屆中國西部國際博覽會，習近平總書記專門發來賀信，要求西部地區成為陸海內外聯動、東西雙向互濟的重要組成部分。今年，中央又就進一步實施西部大開發出臺了新的政策文件，指向性很強，政策含量很高，我們也把握這樣一個重大機遇，積極推進基礎設施建設，通過開放來帶動開發，通過開發來支撐開放。我們就這一方面的工作也正在進行謀劃，就是要打造適合內陸地區特點的綜合交通運輸體系，為新一輪西部大開發、為加快內陸地區對外開放奠定堅實基礎。

第三，長江經濟帶發展的重大機遇。2016年和2018年，習近平總書記分別在重慶和武漢主持召開推動長江經濟帶發展座談會，強調要共抓大保護，不搞大開發。我認為，這是長江經濟帶發展一個非常重要的指導思想。四川地處長江上遊，流域面積接近長江經濟帶總面積的四分之一，是我國重要的水源涵養地，肩負著維護國家生態安全的重要責任，我們必須堅持生態優先、綠色發展的理念，把生態環境保護擺在突出位置。這一個時期以來，我們著重抓了生態環保突出問題整治和長江流域生態質量提升，使得長江流域生態環境質量有明顯改善。去年，全省87個國考斷面地表水水質優良率同比上升了14.9個百分點，沱江16個國考斷面地表水水質優良率同比上升了56.3個百分點。下一步，我們將繼續加強與長江沿線省市的協同配合，增強各項措施的關聯性和耦合性，切實築牢長江上遊生態屏障。

第四，泛珠三角區域合作的重大機遇。從地理上來講，四川不屬於珠江流域，屬於長江流域，但是我們和粵港澳地區的經濟聯絡一直十分密切，四川也是泛珠三角“9+2”合作機制的成員。以粵港澳地區來講，廣東和四川是東西部扶貧協作的對口省份，而廣東是四川內資的第一大來源地。近年來，我們和香港特區政府、澳門特區政府分別建立了政府層面的合作會議制度，這在全國大概是第五個建立這種機制的省份。現在港澳對四川來講，是我們境外最大的投資來源地，香港還是我們第四大貿易夥伴。去年，我們組織黨政代表團專門到廣東、香港、澳門去學習考察，簽署了一批新的合作協議。下一步，我們要繼續用好泛珠三角區域合作協調機制，主動對接粵港澳大灣區建設，進一步深化各領域交流合作，不斷提升四川開放型經濟發展水平。

對四川來講，我們是這些國家重大戰略的參與者、建設者，也是貢獻者和受益者。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

我有一個問題是關於脫貧的，四川大涼山一直被貧困問題所困擾，習近平總書記也一直牽掛著大涼山，牽掛著彝族群眾的脫貧奔康。涼山除了一般性的貧困問題之外還有自發搬遷、移風易俗等特殊的問題。我想問的是，目前四川脫貧攻堅工作進展如何，能不能確保涼山彝區到2020年與全國同步實現全面小康？謝謝。

彭清華：

感謝你對四川脫貧攻堅工作的關心關注。四川是我們國家脫貧攻堅的主戰場之一，我剛才講過，2013年建檔立卡的時候，四川還有625萬貧困人口，這在我們國家是屬於比較多的省份之一。習近平總書記對四川的脫貧攻堅工作高度重視，去年春節前冒著嚴寒深入四川大涼山腹地昭覺縣走訪調研，看望慰問彝族貧困群眾，隨後在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會並且發表了重要講話，今年在新年賀詞中還深切牽掛他曾經看望過的彝族貧困群眾，關心他們的冷暖。總書記的重要指示，為我們全面打贏脫貧攻堅戰指明了方向；總書記深厚的為民情懷，是對我們最大的激勵和鞭策。

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程，也是最大的發展機遇來抓。怎麼理解這“三個最大”呢？講最大的政治責任，打贏脫貧攻堅戰是我們向黨中央、向習近平總書記立下的軍令狀，軍中無戲言，這是各級黨委政府的一項重大政治責任，必須履行好。講最大的民生工程，民生有各種各樣的民生，有的是“錦上添花”，有的是“雪中送炭”，脫貧攻堅是“雪中送炭”的民生，所以是最大的民生工程。講最大的發展機遇，就是現在中央對於脫貧攻堅的重視程度、支持力度都前所未有。四川作為貧困人口比較集中的地區，用好中央給予的政策，有利於補齊全面建成小康社會最突出的短板，因而是最大的發展機遇。

經過全省人民的共同努力，四川脫貧攻堅取得了決定性進展。在這裡給大家報告幾個數據：建檔立卡農村貧困人口從2013年底的625萬減少到2018年底的71萬，平均每年減少110多萬，貧困發生率從9.6%下降到1.1%。落實習近平總書記關於脫貧攻堅的部署要求，我認為最重要的是把握好“精準”兩個字。所謂“精準”，第一是要精準識別，貧困人口究竟在什麼地方、在哪個村、是哪一戶、是什麼人，都要識別精準，因此才要建檔立卡。第二是要精準幫扶，針對不同的貧困村、貧困家庭、貧困人口，最突出的困難和問題是什麼，要精準施策，不能搞大水漫灌。第三是要精準脫貧，這個村能不能摘帽，要經過嚴格考核，這一戶是不是脫貧，也要有嚴格標準。

對四川來講，我們還要突出兩個聚焦。第一個是聚焦“兩不愁三保障”。“兩不愁”就是貧困群眾不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障，現在也包括飲水安全有保障，這是脫貧的基本要求。從總體上來看，“兩不愁”問題已經基本解決了，“三保障”問題成效明顯，還要繼續努力。義務教育有保障方面，我們在全面減免學雜費的基礎上落實貧困學生的資助政策，改善貧困地區的辦學條件，實施民族地區15年免費教育和“9+3”職業教育等，基本做到了農村適齡兒童不會因為家庭貧困而失學。但是大家可能會問，現在還有沒有失學輟學的孩子？有，我們在涼山摸底，發現還有好幾萬失學輟學的孩子。原因是多種多樣的，比如，有的由於聽不懂普通話、跟不上課，就不願意學了；有的父母外出務工，把孩子帶走了；還有的家庭由於其他各種因素不願意讀書。對於這些問題，我們要採取多種方式解決，但不會有因為家庭貧窮上不起學的情況。現在實行免費義務教育之後，這些孩子上小學甚至初中都是不用花錢的，連住校吃飯的錢都是國家給的，這比孩子在家裏的負擔還輕一點，因為在家裏還要吃家裏的飯。所以，我們能夠做到不讓一個孩子因為家庭貧困而上不起學。

基本醫療有保障方面。我們現在基本構建起了縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療的醫療費用個人支付佔比均控制在10%以內，而且實施了大病專項救助。貧困群眾致貧最主要的一個原因就是因病致貧，所以我們把解決醫療保障問題擺在重要的位置來抓。

住房安全有保障方面，我們將對136萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，現在已經完成搬遷近120萬人，幫助62.2萬戶貧困群眾改造危房，使之達到住房安全的要求。同時，我們還解決了275萬貧困人口飲水安全問題，貧困地區基本實現“鄉鄉通油路、村村通硬化路”。可以説，脫貧攻堅使長期貧困落後的鄉村面貌發生了歷史性變化，貧困群眾的生活和命運發生了歷史性變化。

當然，我們也深知“行百里者半九十”，脫貧攻堅工作我們還有做得不到位的地方。所以，我們正在開展“兩不愁三保障”回頭看大排查活動，就是要組織幾十萬基層幹部，對625萬建檔立卡貧困人口挨家挨戶進行回訪，對落實“兩不愁三保障”情況逐一進行調查了解、登記造冊，對存在的問題切實整改，確保在明年全面建成小康社會的時候，高質量打贏脫貧攻堅戰，不打折扣、不掉成色。

第二個是聚焦深度貧困地區。四川有三個少數民族自治州被列入國家深度貧困地區，其中甘孜、阿壩是藏區，涼山是彝區。對於藏區來講，情況相對好一些，藏區貧困人口現在只剩下4.6萬人，貧困發生率已經降到2.6%，今年貧困縣可以全部摘帽。彝區任務更重一些，是典型的貧中之貧、堅中之堅，是全面打贏脫貧攻堅戰的控制性因素。四川省委、省政府把彝區脫貧攻堅擺在突出的位置來抓。去年，我們出臺了12個方面34條措施，從産業發展、就業培訓、教育發展、醫療衛生、住房安全等方面重點給予支持，未來3年彝區新增扶貧資金超過200億元。我們還派出5700多名幹部組成11支綜合幫扶工作隊到涼山深度貧困地區的貧困縣、貧困村進行幫扶，這支隊伍現在都在脫貧攻堅的一線，和彝區幹部群眾一起艱苦奮鬥。同時，我們還大力推進禁毒防艾、控輟保學、移風易俗等，把扶貧與扶志扶智結合起來，引導群眾依靠自己的雙手擺脫貧困、勤勞致富。加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保脫貧成果經得起實踐和群眾的檢驗。

經過這幾年的努力，涼山彝區的貧困人口已經從2013年底的72萬減少到去年底的30.9萬，貧困發生率從29.5%下降到12.7%，彝區很多貧困群眾已經搬進了新居，去年習近平總書記走訪過的一戶村民，現在和鄉親們一起都住進了寬敞明亮的新房，開始了新的生活。外界非常關注的涼山懸崖村，過去都是藤條綁著樹枝爬上去，上去一次得六七個小時，現在都建起了鋼梯。為什麼不修公路？因為工程量大、人口不多、造價太高，並且修路也會影響生態環境。我們建了醫療點、教學點，把孩子儘量搬到山下上學，解決群眾的基本生活問題。現在這個地方成了一個旅遊熱點，很多人都到懸崖村去體驗鋼梯。

這裡，我還要特別感謝中央機關各對口幫扶單位，東西部扶貧協作對口四川的廣東省和浙江省，以及社會各界長期以來對四川脫貧攻堅工作的大力支持和無私幫助。他們給四川帶來的不光是人力、財力、物力方面的支持，更重要的是體現了社會主義大家庭的溫暖，增強了貧困地區群眾擺脫貧困、戰勝貧困的勇氣和信心。我們也有信心、有決心在黨中央的堅強領導和全國人民的大力支持下，明年全面完成脫貧攻堅任務，向黨中央、向習近平總書記、向全國全省人民交出一份合格答卷。謝謝。

經濟日報記者：

四川省是人口大省，也是科技大省，去年全國的“雙創周”活動主會場就設在了四川成都，引起了各方面的關注。請問，四川在推進創新創業方面取得了哪些成效，下一步著力重點在哪？謝謝。

中共四川省委副書記、四川省人民政府省長尹力回答記者提問。中國網 宗超 攝

中共四川省委副書記、四川省人民政府省長 尹力：

首先，感謝這位記者對四川的關注。正如你所提及的那樣，四川是人口大省，也是科技大省。目前，全省有科研院所270家，普通高校126所、在校大學生156萬人，各類專業技術人員340多萬，以及千千萬萬創新創業者，大眾創業、萬眾創新在今天的四川大地蓬勃發展。近年來，我們堅持把創新創業作為推動經濟高質量發展的一個重要動力，把持續激發市場主體活力和社會創新創造力作為一項重要的工作來抓，取得了明顯成效。主要有以下幾個方面：

一是創新創業主體增多。我們分別針對高端人才、大學生、返鄉農民工等不同群體，制定了差異化支持政策，力求更多地吸引人才、留住人才，鞏固壯大創新創業隊伍。2018年，全省從事研發活動人員15萬名，農民工返鄉創業67.6萬人，僅成都就吸引了25萬本科學歷以上的畢業生落戶；同時，新登記各項市場主體105萬戶，在孵企業和創業團隊3萬多家（個）。

二是創新創業平臺規模增大。我們高度重視創新創業平臺建設，不斷增加投入，不僅著力建設和完善成都國家自主創新示範區、攀西戰略性資源創新開發試驗區等國家級區域創新平臺，而且注重建設省內各地的創新基地和平臺，以及一些新型的孵化載體。目前，全省國家重大科技基礎設施有9個，國家重點實驗室14個，國家級和省級科技創新平臺1635個，國家雙創示範基地6個，各類孵化載體860多家。

三是創新創業能力增強。我們積極落實中央全面深化改革部署，加快推進全面創新改革試驗區建設，率先探索開展職務科技成果權屬混合所有制改革，強化知識産權保護，不斷提升創新創業能力和水平。去年，全省新增專利授權量8.7萬多件，技術合同認定登記額首次突破了千億元。在全國兩次推廣的36條全面創新改革試驗經驗中，四川貢獻了16條，居全國前列。

四是創新創業成果增加。我們依託成德綿國家科技成果轉移轉化示範區，加強科技成果的轉移轉化，提升孵化服務水平，涌現了像殲-20、“華龍一號”等一批重大的科研成果，四川造全球首顆雙核人工智慧商業衛星成功發射。全省連續四年每年新增城鎮就業超過100萬人。2018年，全省的高新技術産業主營業務收入達到了1.7萬億元，軍民融合産業3400多億元，科技對經濟增長貢獻率提高了兩個百分點。

下一步，我們將堅持創新驅動發展，打造“雙創”升級版，推動經濟高質量發展。

一是強化創新創業保障。充分發揮西部地區在土地、勞動力、能源等生産要素和市場方面的優勢，著力吸引人才、技術、資金，引導全社會加大研發投入，深化“放管服”改革，落實更大規模的減稅降費政策，統籌推進科技計劃管理、科技人員激勵、擴大科研自主權等領域改革，強化知識産權保護。

二是鼓勵企業創新發展。以電子信息、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工等五大萬億支柱産業以及數字經濟發展為重點，積極引導企業加大創新投入，加強以企業為主體的産學研合作，不斷完善機制，培育支持高新技術企業的發展。

三是營造創新創業更好的社會環境。健全“雙創”服務體系，大力宣傳創新創業政策，打造創新創業品牌，推動更多的群體投身於創新創業，努力形成全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創新創業的社會環境。

最後，歡迎各位媒體朋友繼續關注四川創新創業發展，助力四川高質量發展。謝謝大家！

鳳凰衛視記者：

我有一個問題，四川省是一個勞務輸出大省，常年在外務工的農民工就超過了2000萬人，在保障這些農民工權益、吸引農民工回鄉創業方面，四川做了怎麼樣努力？下一步還有哪些大的舉措？謝謝。

彭清華：

感謝你對四川農民工工作的關注。四川是一個人口大省，因此也是一個農民工輸出大省。根據統計，全省農民工大概是2500萬，其中在省內務工的是1400萬左右，省外農民工接近1100萬。這些農民工遠離家鄉，告別親人，走進城市，吃苦耐勞，為我們國家的現代化建設，為我們的工業化、城鎮化和鄉村振興都作出了不可替代的重要貢獻，理所當然應該得到黨和政府更多的關心和關愛，得到全社會的尊重。

我也是在農村出生和長大的，深知農民工的艱辛和不易。到四川工作之後，我們始終把服務保障農民工作為一件大事，作為一項戰略性工作來抓。去年，四川黨政代表團到廣東、浙江考察學習，這兩個地方都是川籍農民工務工大省。根據有關部門統計，現在四川在珠三角、長三角務工的大概有數百萬人，我們在廣州專門召開農民工座談會，聽取他們對家鄉黨委政府工作的意見和建議。在浙江，我們也專門看望了農民工代表，省委要求各有關方面要帶著強烈的責任和深厚的感情，做好農民工服務保障工作，省委省政府出臺了加強農民工服務保障的16條措施和促進農民工返鄉創業的22條措施，幫助農民工解決一些實際問題。比如説，農民工在外地務工的突出問題是家裏孩子的教育、老人的照顧，我們要落實責任、妥善解決好，讓他們在外面能夠安心工作。到了春節，農民工集中返鄉，他們的困難就是交通，買不到票或者路上有諸多的不順，我們動員各個部門在農民工集中的地方設立服務點，組織專列幫助他們返鄉；回來之後，家裏比較偏遠，下了車回不去，再組織專車送他們回家，讓他們平安順利回家過年，節後能夠順利返回崗位。去年春節，我們組織了4萬餘班次專列、專車，為100多萬農民工提供返程服務，同時我們組織基層幹部和工作隊員走訪看望了1370萬返鄉農民工，了解他們的所思、所想、所盼，為他們排憂解難。春節前夕，我們還把農民工代表請來一起座談，吃團圓飯，省委省政府還向全省外出農民工及家屬發出慰問信，表達黨和政府的關心關愛、家鄉人民的親情溫暖。

目前，全省農民工返鄉創業達到了67.6萬人，創辦企業17萬多戶，實現總産值近4千億元，帶動就業210余萬人。實踐證明，農民工不僅是我們國家工業化、城鎮化的重要力量，也是我們實施鄉村振興的重要力量。

今年以來，我們進一步加大了農民工服務保障工作統籌力度，主要是解決他們就業創業問題，我們正在全省建立農民工服務網站，主要是面向川籍農民工和外地來川打工的農民工，給他們提供各種就業信息服務。同時，在農民工集中的地方，設立農民工服務中心，要求各級組織解決好農民工的老人、孩子照顧問題，解除他們的後顧之憂。同時，我們還積極在農民工中尤其是返鄉農民工中，物色培養入黨積極分子和村基層幹部的後備人選，這是一項重要任務。現在農村裏面很多有知識、有文化的年輕人都出去打工了，村裏是“38　61　99部隊”，這就是後繼缺人的問題。以後我們農村的黨員從哪來、村幹部從哪來？我認為未來農民工是村基層幹部的主要來源，因為他們出去經受了磨煉、見了世面，他們回來就是新型農民。我們現在正在建立這種機制，把他們作為推進鄉村振興的一支重要力量來培養。同時，吸引更多農民工返鄉創業，在回報家鄉中實現人生價值，創造美好生活。這項工作我們已經作了一些，但還只是開頭，我們還將持續不斷地抓下去。

謝謝。

中國國際電視臺CGTN記者：

我有一個問題，我們都知道四川自古被稱為“天府之國”，也是中華農耕文明的發源地和重要的代表地之一，可以説農業是四川的底色和招牌。黨的十九大報告提出了鄉村振興，請問四川在實施鄉村振興戰略方面，這些年都做了什麼，未來有哪些打算？

彭清華：

天府之國有兩個含義，一個是文化旅遊有優勢，另一個是農業有傳統，我們也是農業大省。農業方面由尹力省長來回答。

尹力：

感謝這位記者朋友對四川的讚譽。的確，四川農業生産歷史悠久，今天的四川也是全國農産品生産和消費大省。習近平總書記十分關心四川的農業發展，多次強調四川不僅不能丟、還要擦亮農業大省這塊金字招牌。近年來，四川認真貫徹落實總書記對四川工作系列重要指示精神，大力實施鄉村振興戰略，主要抓了以下幾方面工作。

第一，著力推動農業高質量發展。耕地是農業之基，我們嚴守全省9448萬畝耕地的紅線，確保糧食安全。突出“優、綠、特、強、新、實”，著力培育川菜、川豬、川茶、川藥、川竹等“川字號”優勢特色産業。現在大家一提到川菜，無論是四大名菜、八大名菜、十大名菜，川菜都佔有非常重要的地位，我相信大家都比較喜歡吃麻辣的川菜；川豬，現在年出欄量近7千萬頭；川茶，四川是我國種植面積和産量居前位的省份；川藥，四川的中藥材，在全國有49種被稱為道地藥材；川竹，四川也是竹子種植生長面積全國最大的省份。同時，大力推進現代農業園區建設，目前全省建有國家現代農業産業園4個，國家現代農業示範區13個，現代農業産業基地4200多萬畝。我們高度重視農産品質量安全提升，加強農業面源污染治理，全省化肥、農藥使用量近3年來持續下降，四川的柑橘、獼猴桃、檸檬等一大批名優特新、無公害的綠色農産品，在各地受到了廣泛的歡迎。我們也大力發展現代種業、智慧農機裝備製造等支撐産業，整體提升現代農業發展水平，農業科技進步貢獻率達到58%。我們追求的農業高質量發展，不僅僅是“量”的保障，更重要的是“質”的提高。

第二，全面開展“美麗四川·宜居鄉村”建設。四川農村的區域比較廣，農村戶籍人口接近6千萬，有4.5萬個行政村。搞好農村人居環境整治，讓群眾有一個乾淨整潔的生活環境，是農村發展進步很重要的一個問題。我們大力推進“美麗四川·宜居鄉村”建設，把垃圾、污水、廁所“三大革命”作為主攻方向，根據省內平原、丘陵、山地等不同地形，按照人文、旅遊、生態不同類別，分別確定整治標準和建設內容，著力整體提升村容村貌。在這個過程當中，我們特別注重古村落、古建築的保護，注重百年、千年大樹的保護，我們準備以立法的方式對它們進行保護。我們通過這些工作，讓群眾不僅能夠看到一個青山綠水的美麗農村，而且更能夠感受到傳統優秀文化的傳承。

第三，持續深化農村改革。四川是我國農村改革的策源地之一。進入新時代，四川農村改革更需要發揚敢為人先的精神。目前，全省有4個全國農村改革試驗區，有15項試驗成果已經轉化為中央相關文件的政策舉措，還有不少的改革經驗也成為了全國農村改革的樣板。我們積極深化農村集體産權制度改革，加快培育新型農業經營主體，農村土地承包經營權的確權頒證工作基本完成，4.3萬個村完成了清産核資，農民專業合作社現在已經有近10萬個。

第四，大力促進農民工創新創業。剛才，彭清華書記已經作了系統全面的介紹，可以説近幾年川籍農民工返鄉創業呈蓬勃發展態勢，累計大約有67萬人回鄉發展，創辦的企業有17萬戶，已成為了全省發展一個新的動力，不僅僅促進了農業的發展，也促進了農村面貌的改善。

四川實施鄉村振興戰略取得了一定成效，但是我們也清醒地看到，由於歷史、自然等因素，四川農村發展仍很不平衡、很不充分，鄉村振興是一個長期艱巨的任務。下一步，我們將堅持農業農村優先發展的總方針，統籌推進鄉村全面振興，到2020年確保實現貧困人口全部脫貧。今年，全省還將召開縣域經濟發展大會，出臺進一步推動農業農村發展的政策措施，著力加強現代農業園區建設，壯大優勢特色産業，加快發展現代農業；著力完善農村基礎設施，加強路、水、電、氣、寬帶等“五網”建設，全面改善農村生産生活條件；著力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，普及基本公共服務；著力加強農村基層黨組織建設，提升鄉村治理能力；著力推進農村人居環境整治，建設“美麗四川·宜居鄉村”，讓人們在農村生活得更安逸、更美好。歡迎記者朋友們到四川的農村走一走、看一看。謝謝。

光明日報記者：

了解到四川不久前召開了文旅發展大會，率先對文化和旅遊融合發展作出了部署。請問，四川在推動文化和旅遊的融合發展上做了哪些比較具體的措施？取得了哪些成效？謝謝。

彭清華：

你提這個問題我非常高興，因為我可以借機把四川的文化旅遊推介一下，但是由於時間關係，我作簡要回答。

一提到四川，人們通常會想到兩個詞，一個是天府之國，一個是熊貓故鄉，這裡還要給大家講古人的兩句話，一句是“文宗自古出巴蜀”，講四川的歷史文化、英才輩出，歷史上這些文人墨客很多是出生在四川或者是曾經到過四川，很多優秀的作品也出自四川。第二句是“天下山水之觀在蜀”，講四川的自然山水，風光無限。2018年2月，習近平總書記來川視察時，就講四川是一個好地方，要求我們綻放四川獨特的自然生態之美，多彩人文之韻。

這些年，四川在文化旅遊方面有很大的發展，可以説實現了由文旅資源大省向文旅經濟大省的跨越。去年，全省旅遊總收入達到10112億元，文化及相關産業增加值達到1700億元，文旅産業跨上了一個萬億級臺階。數據顯示，今年春節假期、清明假期、五一假期，四川接待遊客人數和旅遊總收入，在全國都名列前茅。怎樣推動四川文旅産業發展，四川省委十一屆三次全會提出了一個目標，就是要建設文化強省和旅遊強省。實現這樣一個目標很重要的就是要推動文旅融合發展，讓“詩”和“遠方”融為一體。古人講，讀萬卷書，行萬里路。讀萬卷書就是文化，行萬里路就是旅遊，古人就讓“詩”和“遠方”融合起來了。

你剛才提到我們召開了全省文化旅遊發展大會，出臺了一系列措施，引起了較大的反響。下一步，我們要圍繞文旅融合，進一步優化完善全省文化旅遊發展格局，打造一些標誌性的文旅品牌，推進業態創新，做大做強市場主體，推進重點設施“補短板”等。其中，突出抓好大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址以及茶馬古道等“十大”世界級文化旅遊精品建設。這些可能大家都有印象，大香格里拉的稻城亞丁現在成了“網紅”之地，大貢嘎的貢嘎雪山海拔7500多米，大竹海主要在川南，大灌區主要是都江堰，大蜀道主要在川東北、現在還保留得比較好，大遺址包括三星堆、金沙遺址，茶馬古道主要指過去進藏的道路，要打造紅軍長征路和川藏公路黃金旅遊線。總的來講，我們要擦亮三星堆、九寨溝、大熊貓這些金字招牌，也就是我們宣傳的“三九大”，力爭經過一段時間的努力，把四川建設成為文化旅遊産業深度融合的文化高地和世界重要旅遊目的地。

為此，我們建立了一個機制，就是要創建天府旅遊名縣。在這次文旅大會上，一共命名了10個天府旅遊名縣，還確定了30個候選縣。以後每年經過競爭評選和嚴格考核，從30個候選縣中再命名10個天府旅遊名縣，從其他縣裏再增補10個作為候選縣。對已經掛牌的和進入候選名單的，我們將在資金、項目等方面給予政策支持，對考核不合格的也建立退出機制，形成“你追我趕”推進全域旅遊發展的生動局面。最近幾個假期裏，這些天府旅遊名縣都成了人氣非常旺的地方，希望大家有機會也去看看。

中國日報社記者：

您剛才提到去年四川GDP總量超過了4萬億，經濟增速是8%，那您對今年的經濟總量以及增速有一個什麼樣的預期？謝謝。

彭清華：

我們去年的經濟增速是8%，總量超過了4萬億元。今年一季度增速是7.8%，比去年有所回落，但是同去年四季度相比是持平的，目前還穩定在這樣一個水平。我們一方面要保持一定的增長速度，這對於西部地區來講是非常重要的；另一方面要更加注重高質量發展，更加注重結構調整，不光看增長速度，還要看經濟發展的質量和效益。

胡凱紅：

最後請彭清華書記再講幾句。

彭清華：

非常感謝各位媒體朋友的光臨和大家的提問。從這些問題可以看出大家對四川特殊的關心、關注和關愛。建國以來四川發展的成就，都是在黨中央英明領導下取得的，也與全國各地的大力支持分不開。今天，四川發展已經站在新的歷史起點上，面對新時代、新使命、新要求，我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，不忘初心、牢記使命，矢志不移、開拓前進，深入踐行新發展理念，奮力推進治蜀興川再上新臺階，創造優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

四川是天府之國，也是紅色熱土、金色寶庫、綠色家園，被稱為是一個來了就不想走的地方。我在這裡也誠摯邀請大家到四川走一走、看一看，多對四川工作提出寶貴意見。謝謝大家！

胡凱紅：

今天發佈會到此結束，謝謝彭書記，謝謝尹省長，謝謝各位。