粘住産教“兩張皮” 催生經濟新業態——重慶永川區發展大數據産業見聞

新華社重慶6月24日電 題：粘住産教“兩張皮” 催生經濟新業態——重慶永川區發展大數據産業見聞

新華社記者 李勇、徐旭忠、周凱

274家數字信息企業入駐，1.3萬從業人員，大數據産業園産值超過100億元……位於重慶市西部的永川區，儘管要素資源不如一些大城市，但近年來通過構建良好的營商環境，發掘職業教育優勢，推動信息外包向大數據産業升級，數字經濟快速發展，走出了一條中等城市“數字産業化、産業數字化”的發展之路。

大數據促進産業升級“裂變”

“公司去年5月註冊的時候只有1個辦公室4個人，現在公司有200名員工、辦公面積6000平方米。到下半年我們要完成2個影棚的建設，員工拓展到2000人。”在重慶市永川區大數據産業園，達瓦大數據公司總經理“90後”夏斯宇這樣介紹企業的發展速度。

數字産業化的關鍵是信息技術的創新。達瓦大數據公司核心團隊來自北京中關村，專門從事影視動漫等虛擬現實製作。夏斯宇告訴記者，企業發展迅速源於強大的技術支撐，“虛擬現實的硬體設備可以從外國採購，但軟體人家不會賣。我們通過人才引進、技術攻關，形成了自己的軟體系統，國內多數VR教材都是我們編寫或翻譯的。”

在攜程旅行網西南客服中心，大廳的屏幕上顯示著全球熱門景點、線路、酒店訂單等實時數據。“客服不是簡單地接打電話。近年來我國海外旅遊人數高速增長，攜程西南客服中心主要負責海外旅遊服務。通過對客戶消費支出、旅遊線路、出行方式等數據的採集、分析，我們能做到‘比你的好朋友還了解你’，進而提供精準優質的旅遊産品。”中心總經理方華説。

永川區大數據産業園副主任唐代勇介紹，該産業園前身是2008年成立的軟體服務外包園區，通過搶抓大數據發展機遇推動産業升級，近三年平均每年入駐數字信息企業65家，園區現有規上企業49家，從業人員1.3萬餘人，20萬方樓宇使用率達100%，剛竣工的21萬平方米産業園C區已正式投入使用，成為重慶主城以外單體規模最大的大數據産業園。

數據多跑路 群眾少辛苦

在永川，1000多家“服務公社”便利店遍佈全區，除了購物，群眾可通過便利店裏的“政務終端服務機”辦理社保、工商等事務。記者看到，如果不知道如何自助辦理，群眾可點擊機器上的視頻服務，客服人員通過視頻對話，幫群眾填表代辦。

“部分群眾不懂專業政策，而窗口人員需要花大量時間重復解釋，導致行政服務效率不高。數字經濟不是空中樓閣，落腳點是為群眾提供便利。”重慶普天永惠大數據公司負責人張延説。

作為永川區智慧城市的主要運營商，該公司開發的“服務公社”惠民平臺與27個部門實現了對接，能辦理635項政務事項。群眾可通過手機App、門店終端機、微信小程序提交辦事申請，政務中心人員在後臺直接審核即可，辦事效率大大提高。

在永川區重慶中物聯大數據公司，副總經理孔傳西點開“永川社會救助”系統，全區困難群眾構成、受理救助數量、救助原因佔比等數據一目了然。

當前十多個部門都有救助政策，由於信息不對稱，困難群眾不知道可以享受什麼救助、如何申請救助，有的又在多個部門重復享受救助，錯救、漏救時有發生。孔傳西介紹，“永川社會救助”系統整合了16個部門的救助政策，採集了全區7萬名困難群體信息，群眾只需在村、社區申報，系統就會自動分類，相關部門限期回復。

“困難群眾只要符合條件、現場審查合格就可享受救助，不需要去開證明、填表格、跑部門，數據多跑路，群眾就能少辛苦。”孔傳西説。

大數據産業是如何聚集

一些受訪企業表示，大數據産業最看重人才環境和營商環境。位於成渝經濟帶的永川區常住人口約114萬，要素資源不如一二線大城市，為何能聚集大數據産業？

永川區是重慶市職業教育基地，有16所職業院校，在校學生13萬人。永川區委書記滕宏偉説：“過去企業與學校合作缺少平臺，粘住産、教兩張皮，需要靠政府的‘強力膠’。永川區陸續制定了産教融合、大數據發展等多項産業政策，為數字經濟提供良好的人才和營商環境，就可以吸引大數據企業紛紛前來‘築巢’，助推高質量發展。”

唐代勇介紹，永川區大數據産業園已與23所區內外院校開展深度合作，建成大數據和人工智慧學院3個，常年開設訂單班、培訓班29個，設立實訓基地30個，形成了一萬人規模的産業人才資源池。

在永川各園區，“幹的比簽的好，做的比説的好”的大幅標語十分醒目。方華介紹，得益於永川高效的行政效率，西南客服中心從簽約到運營只用了3個月，是攜程所有客服中心中建設速度最快的。“公司剛落戶時希望與院校合作，永川相關部門主動幫忙對接，很快簽訂了政校企三方合作協議，確保了企業用工。”夏斯宇説。