上海今年減稅降費力度空前 預計為全社會再減負約1835億元

昨天，記者從市政府新聞發佈會獲悉，今年上海將實施7方面15項減輕企業負擔措施，預計為全社會新增減負約1835億元，力度遠高於往年。

2016年至2018年，上海已實施三輪減負措施，累計減負超3000億元。其中，2018年，上海實施了9方面18項政策舉措，新增減負約560億元。市委常委、常務副市長陳寅介紹，上海今年推出的減負措施除了繼續以供給側結構性改革為主線，還具備政府讓利與企業增效相結合、當前減負效應與長效機制建設相結合，以及産業轉型升級與持續發展能力提升相結合的特點。

具體説來，上海將通過降低稅收負擔、降低人工成本、政府性基金和經營服務性收費負擔、降低用能成本、降低融資成本、降低用地成本和降低制度性交易成本等7個方面進行綜合施策。此外，上海還將繼續深化降成本區域試點，鼓勵浦東、普陀、松江和寶山等區先行先試，進一步降低制度性交易成本、融資成本等。

市政府新聞發佈會介紹，經市政府同意，自今年5月1日，上海將企業職工基本養老保險單位費率由原先的20%降低到16%，至今年年底，預計將為企業減負約248億元。同時，階段性降低企業社會保險費率，階段性降低失業保險費率，階段性降低工傷保險費率，執行1%的失業保險費率，以及實施失業保險援企穩崗政策等措施還將繼續實施。在小微企業的普惠性減稅措施落實效果方面，今年1—4月份（所屬期），全市小微企業普惠性減稅近34億元。下半年，迭加深化增值稅改革措施後，減稅效果將進一步被釋放。

隨著減輕企業負擔措施的深入推進，客觀上已對上海的地方財政收入産生了減收、增幅放緩、財政收支平衡壓力加大等影響。市財政局巡視員袁白薇表示，從長期看，加大減稅降費力度對穩增長、穩就業，以及促進創新投入，提升經濟運行質量和發展後勁都有積極意義。為了保障財政收支平衡，上海採取了加強收入跟蹤分析，壓減一般性支出，提高資金使用效益，以及盤活存量資金資産等四方面措施。

市發展改革委副主任陳石燕表示，已實施的三輪減負措施對激發企業活力，以及穩增長、調結構、促就業起到積極作用。今年，上海在推進第四輪減負措施落地生根的同時，還將聯合各部門建立跟蹤和評估機制，以進一步了解企業感受。