上海向10家App運營商發出
檢察建議 要求加強用戶信息保護

新華社上海6月20日電（蘭天鳴、王宛藝）記者20日從上海檢察機關獲悉，針對App收集個人信息如何加強合規性等問題，上海檢察機關已就調查發現的問題依法向10家App運營商制發了檢察建議，並要求加強用戶個人信息保護。

無需同意就自行收集用戶信息、首次註冊卻未顯示隱私政策、想要登出賬號但找不到途徑……門類眾多的App為用戶生活帶來便捷的同時，違法收集、使用、處置用戶信息等風險也逐漸暴露。但證據鎖定難、維權成本高兩大問題，成為個人拿起法律武器維護自身權益的阻礙。

2019年6月，上海市檢察院組織開展App違法收集個人信息問題專項調查。針對網絡證據鎖定難的困境，檢察官們首次採取公證取證的形式固定證據，即在公證人員的見證下，當場通過應用市場下載安裝相關類別的App，並進行錄像鎖定證據。

經查發現，留學、育兒、就業招聘、理財、網購等與民生密切相關的10款手機App存在違規獲取用戶信息授權、隱私政策文本不規範、信息保護機制不完善等問題。

據檢察官介紹，該10款App普遍存在無需用戶同意、默認授權的方式收集用戶個人信息，尤其對於用戶身份證號碼、銀行賬號、通信記錄等敏感信息不經用戶同意便進行採集；部分採集的信息與該App業務功能完全不相關，甚至存在不開啟敏感信息收集權限就無法使用該App的強制索權現象。

上海檢察機關針對上述問題，向被監督企業分別制發了檢察建議書，建議App提供者向用戶明確獲取權限的種類、目的、方式和範圍，不得強制要求用戶同意授權與服務無關的功能；用戶主動選擇不同意App收集個人信息時，應僅影響與所拒絕提供信息相關的業務功能，不應直接退出App，限制用戶的權利；App運營商應進一步依規完善用戶協議和隱私政策，單獨成文並顯著標識個人敏感信息、政策時效、投訴渠道，明確説明個人信息存儲期限和超期處理方式，做到內容標識清晰，通知及時有效等。

檢察機關同時向應用商店制發檢察建議書，督促其履行監督管理責任，並視情況對違反規定的App採取警示、暫停發佈、下架應用程序等措施予以督促整改。