提升固體廢物污染防治能力——全國人大常委會組成人員熱議固體廢物污染環境防治法修訂草案

新華社北京6月26日電（記者 高敬）十三屆全國人大常委會第十一次會議25日下午分組審議了固體廢物污染環境防治法修訂草案。人大常委會組成人員圍繞生活垃圾分類制度、危險廢物處置等問題提出意見建議。

譚耀宗委員説，對生活垃圾處理收費是國際上的趨勢，修訂草案提出建立生活垃圾處理收費制度，但對生活垃圾收費必須要顧及可行性以及人們的生活習慣，生活垃圾徵費的政策必須要有相應的配套措施才能真正達到效果。同時，希望在今後出臺的法律法規中，加入獎勵措施。多方面同時發力，才能使得法律能有效地執行。

萬衛星委員説，以法律形式來推進生活垃圾分類制度，非常符合當前污染防治的形勢。必須看到，生活垃圾分類制度的建立任重道遠，要在宣傳教育等各個方面下大氣力來提高居民的素質，同時還要加大成本投入。要多發揮地方性法規的作用，各地方根據自身特點來制定針對性更強的法規，讓執法單位更易於操作。

還有與會人員建議對新興經濟業態産生的包裝垃圾分類收集處理作出專門規定。要明確快遞包裝、餐飲包裝、報廢共享單車的分類、回收、處理責任，確定責任主體，改變目前企業獲利、環境污染、政府買單的局面。

有與會人員建議將危險廢物最終處置設施，特別是醫療固體廢物、危化品固體廢物的處置設施作為城市基礎配套設施，納入地方政府建設的責任範圍。同時建議適當放寬危險廢物處置企業準入條件，擴大市場競爭，大幅提升危險廢物處置能力。

白春禮委員提出，加大固體廢物污染防治與資源化利用領域的科技創新支撐。固體廢物資源化利用成為解決固體廢物污染問題的重要途徑。我國還要進一步加大對經濟合理、安全可行的固體廢物資源化利用方式的鼓勵和支持，以促進固體廢物污染防治與資源化利用産業的發展，突破建立一批重大的固體廢物利用綠色技術體系。

鄭功成委員也建議關注固體廢物的利用，應明確固體廢物利用的責任、方式、政策支持等，鼓勵社會力量、市場主體參與。