商務部就中美貿易談判進展等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2019年7月4日）

【商務部新聞發言人 高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要主動向大家通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【鳳凰衛視記者】此前中美元首大阪會晤決定就貿易問題繼續進行溝通，近期雙方是否有磋商計劃？磋商是在此前基礎上進行還是重新進行？另外，我們也關注到，美方説不會再對中國産品加徵新的關稅，是不是也意味著不會撤銷此前對2000億美元中國産品加徵關稅？

【高峰】關於第一個問題，目前雙方經貿團隊一直保持溝通。如果有進一步信息，我們將及時發佈。

關於你提到的關稅問題，中方始終認為，單邊加徵關稅的做法損人害己，最終傷害的會是美國企業和消費者的利益，也給全球經濟帶來不確定性，甚至造成衰退性影響。美國對中國輸美商品單方面加徵關稅是中美經貿摩擦的起點，如果雙方能夠達成協定，加徵的關稅必須全部取消。中方對此的態度是明確的、一貫的。

謝謝。

【CNBC記者】首先想問，商務部對中美G20談判有什麼看法？特朗普總統説，雙方的貿易談判已經開始，談到什麼具體內容？請問不可靠實體清單有什麼進展，什麼時候發佈？

【高峰】我先回答後兩個問題。關於談判的有關進展，目前，雙方經貿團隊一直保持溝通。

關於不可靠實體清單，目前我們正按照既定的節奏，履行“不可靠實體清單制度”的相關程序。有關規定將於近期發佈。

關於第一個問題，習近平主席同特朗普總統在G20大阪峰會期間成功會晤，為下一階段中美經貿關係發展指明了方向，在中美兩國及國際社會均引起了積極地反響。這再次説明，發展良好的中美經貿關係是兩國的民心所向，也是國際社會的普遍期待。

中美兩國利益高度交融、合作領域廣闊，我們相信，只要雙方按照兩國元首確定的原則和方向，在平等互利的基礎上拓展合作，在相互尊重的基礎上管控分歧，妥善解決兩國經貿關係中出現的一些問題，就能夠實現互利共贏發展，更好造福兩國和世界人民。

當前，中國經濟運行平穩，國內生産總值增速保持在6%以上的合理區間，外貿進出口總體保持平穩，結構持續優化，就業總體穩定。無論外部環境如何變化，我們都將繼續採取有力措施，擴大對外開放，改善營商環境，推動經濟轉型升級，努力為維護世界經濟穩定增長作出貢獻。

謝謝。

【彭博新聞社記者】在大阪中美元首進行會晤之後，特朗普總統稱美國向中國購買大量農産品，事後中方聲明中沒有提到這一點，我們想確認是否屬實？如果是這樣的話，請問中國打算購買多少農産品？

【高峰】中美在農産品貿易領域具有較強的互補性，合作空間巨大。一段時間以來，受中美經貿摩擦影響，中美農産品貿易受到衝擊，這是我們不希望看到的。

農産品貿易是雙方需要討論的重要問題。希望雙方從兩國人民的根本利益出發，在平等和相互尊重的基礎上找到解決問題的辦法。

謝謝。

【CGTN記者】中美元首在G20峰會上會晤，雙方同意休戰，並且美國同意不再加徵關稅。這是否意味著前一段時間中美非常緊張的氣氛告一段落？請問比較緩和的情緒大概能持續多久？

【高峰】中方始終認為，中美經貿摩擦最終要通過平等對話和協商來解決。美方不再對中國産品加徵新的關稅，避免經貿摩擦進一步升級，中方對此表示歡迎。

希望雙方按照兩國元首會晤的重要指示，在平等和相互尊重的基礎上照顧彼此合理關切，尋求達成互利共贏的解決辦法，為兩國和全球企業營造穩定、可預期的貿易投資環境。這不僅符合中美兩國和兩國人民的利益，也是國際社會的普遍期待。

謝謝。

【第一財經電視記者】我們注意到第26輪RCEP談判正在墨爾本舉行，目前談判進展如何？下一步中方將如何推進談判？

【高峰】6月25日到7月3日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第26輪談判在墨爾本舉行。各方在召開貿易談判委員會全體會議的同時，並行舉行了貨物貿易、服務貿易、投資、原産地規則、貿易救濟、金融、電信、知識産權、電子商務、法律與機制等相關工作組的會議，談判取得了積極的進展。

下一步，RCEP第27輪談判將於7月22-31日在中國河南省鄭州市舉行，並將於8月2-3日在北京舉行部長級會議。中方作為主辦方，將繼續尊重並支持東盟在RCEP談判中的核心地位，積極發揮“促談、促合、促成”的作用，推動會議取得積極成果，為年底結束談判做好準備。

謝謝。

【中新社記者】我們注意到G20大阪峰會期間中日領導人達成共識，決定加快推進中日韓自貿協定談判進程。請問這一談判目前進展如何？是否有望今年內達成協定？

【高峰】中日韓三國國內生産總值和對外貿易額之和均佔全球20%左右，加快中日韓自貿協定談判的進程，對於推動本地區區域經濟一體化和貿易自由化意義重大。

談判自2012年啟動以來，已經舉行了15輪磋商。目前，中日韓三方商定，將在《區域全面經濟夥伴關係協定》談判（RCEP）現有成果基礎上，進一步提高規則標準，提升域內貿易投資自由化水平，最終打造一個RCEP+的自貿協定。

中方將與日方和韓方共同努力，加快推進談判進程，力爭早日達成一份全面、高水平、互惠的自貿協定，攜手共同打造高質量的區域經濟發展格局。

謝謝。

【第一財經日報記者】與落實《外商投資法》相關的配套措施和法律修訂目前進展如何？是否有階段性進展？

【高峰】目前，《外商投資法》的相關配套法規已列入國務院2019年立法計劃。我們正在積極配合司法部做好相關配套法規制定工作，細化《外商投資法》確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則。在此過程中，我們將就配套法規廣泛徵求社會各界、特別是外商投資企業的意見，積極考慮合理化建議，把《外商投資法》確立的投資保護、投資促進、投資管理等各項制度落到實處。

謝謝。

【央廣經濟之聲記者】上週日全國版和自貿區版的兩張負面清單發佈，請問在之前2018年版的負面清單落實情況如何？在這次的負面清單中全國版由48條縮短到40條，自貿區版也縮減了7條，那麼請問縮減的領域在哪些？出於怎樣的考慮呢？

【高峰】2018年版的負面清單在各地和各自貿試驗區得到了積極的落實，特別是在自貿試驗區，大幅提高了投資透明度和便利化、規範化水平，受到廣泛認可。一是大幅簡化了外資企業的設立程序。實行負面清單管理制度以來，目前自貿試驗區99%的外商投資企業通過備案設立。二是不斷強化開放試驗田的功能。我們持續在自貿試驗區開展先行先試，比如在自貿試驗區試點開放的演出經紀、增值電信等領域均推廣至全國範圍。三是自貿試驗區已成為吸收外資的重要引擎。隨著負面清單逐年縮短，自貿試驗區整體營商環境不斷優化，市場的創新活力和經濟發展動力進一步得到激發，2018年自貿試驗區新設外商投資企業9409家，佔全國的15.5%，同比增長37.5%；實際使用外資1073.1億元人民幣，佔全國的12.1%，同比增長3.2%。

關於你提到的新版負面清單的修訂，此次在擴大開放方面主要有以下幾個特點：一是重點推進服務業的擴大開放。在交通運輸領域，取消了國內船舶代理必須由中方控股的限制；在基礎設施領域，取消了50萬以上人口的城市燃氣、熱力管網要由中方控股的控制；在文化領域，取消了電影院、演出經紀機構需由中方控股的限制；在增值電信領域，取消了國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心三項業務對外資的限制。二是深入推進農業、採礦業、製造業擴大開放。在農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定；在採礦業領域，取消了石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，取消了禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開採的規定；在製造業領域，取消了禁止外商投資宣紙、墨錠生産的規定。三是進一步加大自貿試驗區的壓力測試力度。在全面開放措施的基礎上，在自貿試驗區取消了水産品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制。

我們在不斷擴大開放領域的同時，將繼續致力於為外國投資者提供更好的服務，營造更好的環境，分享更多的中國發展機遇。

謝謝。

【央廣中國之聲記者】習主席G20峰會上提到中國五項重大開放舉措，包括新設一批自貿試驗區，以及新設上海自貿區的新片區，相關工作推進情況如何？新自貿區會按照什麼標準設定，會不會覆蓋更多的中西部地區？

【高峰】關於新設6個自貿試驗區、增設上海自貿試驗區新片區有關情況，我們正在會同有關部門和地方，積極推進相關工作，履行有關程序。新一批6個自貿試驗區的設立、以及上海自貿試驗區新片區的增設，將進一步優化我國自貿試驗區的佈局，更好地服務國家戰略，開展差別化探索，形成更多、適用面更廣的改革試點成果。

謝謝。

【總臺國廣記者】我們注意到有關報道稱，本週，美國商務部一名高級官員在給員工的郵件中稱，在處理美國公司申請出售産品給華為時，仍然將華為看作是黑名單上的企業。但此前我們看到特朗普總統公開宣佈説，會解除對華為公司的禁令，請問商務部對此有何評論？特朗普總統還表示，中美間的貿易協定需要一定程度上向有利於美國方面傾斜，請問商務部對此有何回應？

【高峰】關於第一個問題，我們注意到，特朗普總統在G20領導人峰會發佈會上稱，美方將允許美國企業向華為公司出售産品。我們希望美方能夠落實這一承諾，並儘快停止動用國家力量打壓中國企業的錯誤做法。

關於你提到的第二個問題，中美經貿合作的本質是互利共贏，中方始終強調，要秉持相互尊重、平等互利的原則開展磋商。如果達成協定，應該是雙向平衡、平等互利的，中方的核心關切必須得到妥善解決。

【高峰】大家有沒有問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束。謝謝大家！