青海省強化綜合執法加快國家公園法治建園步伐

自三江源國家公園體制試點以來，我省通過強化自然資源綜合執法管理體系、開展縱橫雙向聯動自然資源綜合執法活動、探索自然資源刑事司法和行政執法高效聯動等舉措，國家公園制度和法治建設步伐不斷加快。

強化自然資源綜合執法管理體系，解決自然資源執法監管“碎片化”問題，在三江源國家公園管理局內設執法監督處，加挂三江源國家公園森林公安局、三江源國家級自然保護區森林公安局兩塊牌子，在此基礎之上，果洛藏族自治州瑪多縣和玉樹藏族自治州雜多縣、治多縣、曲麻萊縣整合國土執法、環境執法、草原監理、漁政執法等相關部門執法機構設立了資源環境綜合執法機構，管理森林公安局和資源環境執法大隊2個機構，國家公園範圍內上下“三級”聯動，歸屬清晰、權責明確、嚴格執法、監管有效的生態保護管理新體制全面形成。

開展縱橫雙向聯合的自然資源綜合執法活動，以三江源國家公園“三級”執法體系、三江源國家級自然保護區“二級”執法體系為支撐，對三江源國家公園及三江源國家級自然保護區的巡護、巡查和摸底，重點在三個園區開展持續性巡護執法專項行動，嚴厲打擊各類破壞自然資源違法犯罪活動。截至2018年底，開展以打擊破壞自然保護區自然資源和野生動植物資源為主題的各類專項行動15次。並集中開展對三江源國家級自然保護區18個保護分區全區域範圍巡護活動20余次，營造了良好的執法環境。

同時，三江源國家公園管理局與新疆阿爾金山保護區管理局、西藏羌塘保護區那曲和阿裏兩個管理分局、珠穆朗瑪峰保護區管理局共同簽訂了《青新藏五大自然保護區生態環境保護協作備忘錄》，制定了《青新藏五大自然保護區協作聯盟章程》，建立跨省區長效管控和執法機制。同時，白扎、東仲、江西等保護分區森林公安派出所與西藏昌都市公安局鳥東派出所二級檢查站形成聯席會議制度，並簽訂了《平安邊界聯防合作協議》。還組建了警務機動隊，探索建立突發事件、重大案件應急機制，提升生態環境執法的戰鬥力和影響力。

三江源國家公園森林公安局與省人民檢察院偵查監督處建立聯席會議制度， 2017年以來，先後出臺了《三江源國家公園生態保護行政執法與刑事司法銜接工作制度》等，且目前作為第一個生態法庭，三江源生態法庭在玉樹市人民法院設立，為三江源國家公園生態環境保護提供了有力的司法保障。同時于去年還成立了三江源國家公園法治研究會，推動三江源國家公園法治建設又上新臺階。（記者 宋明慧）