九部門印發關於推進農村生活污水治理的指導意見

近日，中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、科技部、國家發展改革委、財政部、銀保監會等九部門聯合印發了《關於推進農村生活污水治理的指導意見》。《意見》提出，到2020年東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠、經濟欠發達等地區，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。

《意見》強調，要按照“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態循環，梯次推進、建管並重，發動農戶、效果長遠”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，從億萬農民群眾的願望和需求出發，按照實施鄉村振興戰略的總要求，立足我國農村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，加強統籌規劃、突出重點區域、選擇適宜模式、完善標準體系、強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。

《意見》明確了紮實推進農村生活污水治理8個方面的重點任務。一是全面摸清現狀。對農村生活污水的産生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查，梳理現有處理設施數量、佈局、運行等治理情況，分析村莊周邊環境，特別是水環境生態容量。二是科學編制行動方案。充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務、治理方式、區域佈局、建設時序、資金保障等。三是合理選擇技術模式。因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。四是促進生産生活用水循環利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業用水安全的前提下，實現農業農村水資源的良性循環。五是加快標準制修訂。按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便於監管的原則，抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。六是完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管並重，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。七是統籌推進農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。八是推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態。