如何築牢防災減災“第一道防線”？——從江西、廣西一線實地看氣象預報預警

新華社北京7月19日電 題：如何築牢防災減災“第一道防線”？——從江西、廣西一線實地看氣象預報預警

新華社記者 高敬

小路上隨處可見從山上衝下來的石頭，一些木質老房子大半截被淤泥掩埋，有的磚墻被衝塌了一半，墻上齊腰高的泥水印記清晰可見……這是記者近日在廣西全州龍水鎮井門前村看到的景象。

這個村子6月9日淩晨發生山洪泥石流，22座房屋被毀，50座房屋被淹。由於氣象預警及時，250名群眾提前轉移，沒有人員傷亡。

氣象預報預警是氣象防災減災的“第一道防線”，如何進行精確預報，預警信息如何及時傳遞給群眾，如何減少甚至避免人員傷亡？記者日前隨中國氣象局赴江西、廣西等地進行了採訪調研。

抓好“最後一公里”，守護群眾生命安全

想起一個多月前的那個清晨，井門前村村民蔣利秀仍心有餘悸：“從沒見過那麼大的洪水，房子兩邊就像河一樣……”

當時她家的房子已經泡在水裏，她和丈夫正想辦法排水，就看見後面山上洪水裹著樹枝、磚頭還有上面倒塌房屋的傢具、電器等衝下來。她接到村支書蔣吉富的電話，電話裏喊著“家裏什麼東西都不要管，人先出來”。蔣利秀一家順著旁邊墻上一個缺口轉移到了安全地帶。

蔣吉富是村支書，也是一名氣象信息員。山洪暴發前的6月8日深夜，他接到龍水鎮鎮長打來的電話，提醒他夜裏會有暴雨，容易發生地質災害，要做好值班和巡邏工作。

雨一直下。夜裏一點多開始，蔣吉富每隔一小時就去村口小河邊巡查一次。他接受的培訓知識告訴他，河水從清水變成渾水、泥巴水，就是危險的信號。

天色濛濛亮時，他看到河水顏色不對勁，必須轉移！鳴鑼、敲門、打電話，能用的辦法都用上了。

在蔣利秀一家行動的同時，蔣吉富和其他十幾個鄉親敲著鑼挨家挨戶地通知大家轉移。一位80多歲的老奶奶不想離開家，也被人背出來了。

“群眾剛轉移完，最大的一股泥石流就下來了。”蔣吉富説。

目前，全國像蔣吉富一樣的氣象信息員有幾十萬名。在一些地方，氣象、自然資源等部門聯合對氣象信息員進行防災減災知識培訓。這些信息員奔走在氣象防災減災一線，使災害預警信息發佈不斷突破“最後一公里”，切實守護群眾生命安全。

及時預警，發揮“消息樹”“發令槍”作用

250名群眾之所以能安全轉移，不僅依靠認真負責的氣象信息員，依靠日常防災避災知識，也得益於氣象部門前期預警及時。

今年，南方地區強降雨頻發。廣西桂林“晴不過三日”，6月降雨量比常年偏多45%，7月初的一場雨降雨量超過600毫米。江西6月以來的平均降雨量比歷年同期偏多近七成，7月以來的降雨量比歷年同期偏多兩倍多。

很多地方的土壤含水量早已飽和，強降雨加重了地質災害隱患，各地需要提前採取措施，最大可能降低群眾生命財産損失。氣象預警這棵“消息樹”發出信號，各部門都會迅速行動起來。

江西省實行防禦暴雨山洪提前轉移聯動機制，即預計未來24小時有區域性暴雨時，啟動6小時滾動降雨預報，必要時再加密預報；省防辦根據降雨落區預報和前期降雨情況，部署各項防禦工作，並以縣為單位確定防禦重點區域，安排提前轉移準備。僅在今年6月，江西省就根據預報預警信息下達了提前轉移準備指令7次，實際提前轉移人數超過4萬人。

“每次強降水天氣過程來之前，氣象局會提前將預報情況在氣象災害防禦微信群發佈，我們雙方進行會商後，確定地質災害氣象風險預警的強度和落區，及時通過各種渠道特別是突發事件預警信息發佈平臺向社會發佈。”江西撫州市地質災害應急中心一名負責人説。

在廣西、江西等地，突發事件預警信息發佈平臺均可實現信息全網發送，群眾最快幾分鐘、最慢也能在幾十分鐘內收到提示短信。同時，微博、微信、抖音等新媒體也成為預警信息發佈的有力工具，農村偏遠地區還設置了大喇叭，及時對群眾廣播相關預警信息。

精準預報，下好防災減災的“先手棋”

“發暴雨黃色預警吧！”記者見到江西省氣象臺副臺長、首席預報員張瑛時，他正在電腦前做未來幾天的雨量分析。

及時準確的氣象預報，再疊加上地質、人口、水文等信息，將為防災減災的各項決策提供重要依據，是防災減災的“先手棋”。

張瑛説，由於今年副熱帶高壓不是很穩定，在降雨的落區預報中很難把握，有可能出現偏差。

為此，江西省氣象臺實行了首席預報員聯合會商機制，在判斷有難度時，將4位首席預報員集合起來，形成綜合意見確定最終的降雨落區預報。同時，氣象部門還通過加強短時臨近監測預警，結合雷達、衛星等科技手段，一旦發現雨帶離預報有偏差，及時進行訂正，使預報更加精準。

廣西桂林發佈重大氣象信息專報要求提前2天以上，以讓政府部門儘早決策，早做準備。

“但越是臨近，氣象預報的準確性才越高。”廣西桂林市氣象臺臺長李向紅説，提前做出判斷既需要大量的技術數據支撐，也需要預報人員的豐富經驗。眼下，政府和群眾對天氣預報的要求都在提高，還會提出一時一地的精細化預報需求，這正是未來預報工作努力的方向。