新聞辦就2019年上半年
工業通信業發展情況舉行發佈會

國新辦就2019年上半年工業通信業發展情況舉行發佈會。中國網 李佳 攝

國務院新聞辦公室于2019年7月23日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請工業和信息化部副部長辛國斌介紹2019年上半年工業通信業發展情況，並答記者問。

國新辦新聞局副局長襲艷春主持發佈會。中國網 李佳 攝

國新辦新聞局副局長 襲艷春：

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興地邀請到工業和信息化部副部長辛國斌先生，請他為大家介紹2019年上半年工業通信業發展情況並回答記者朋友們的提問。出席今天發佈會的還有工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌先生，信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫先生。下面，先請辛國斌先生作介紹。

圖為工業和信息化部副部長辛國斌。中國網 李佳 攝

工業和信息化部副部長 辛國斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎大家出席今天的發佈會。下面，我先簡要介紹一下今年上半年中國工業和通信業的發展情況。

今年以來，面對複雜多變的內外部環境和經濟運行下行壓力，各地區各有關部門認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針和“六穩”要求，把推動製造業高質量發展作為穩增長的重要依託，大力推進製造強國和網絡強國建設，上半年工業經濟運行總體平穩、穩中有進，信息通信業發展勢頭穩定，主要體現在以下幾個方面：

工業生産保持基本穩定。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%，處於全年增速預期目標區間；其中製造業增加值同比增長6.4%。

新舊動能轉換有序推進。上半年高技術製造業增加值增長9%，增速高於全部製造業3個百分點。製造業技術改造投資增長13.1%，增速高於全部製造業投資10.1個百分點。具有較高技術含量和附加值的工業新産品産量保持兩位數增長。

民營企業中小企業運行狀況改觀。落實小微企業普惠性減稅，調降增值稅稅率，降低社保繳費負擔，助力企業輕裝上陣，激發發展活力。上半年規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%。

信息通信業對經濟社會支撐作用加大。按照上年不變價計算，電信業務總量同比增長25.7%。6月6日正式發放了5G牌照。移動網絡流量平均資費和中小企業寬帶平均資費持續降低。軟體和信息技術服務業實現業務收入增長16%。

但也要看到，當前工業經濟運行面臨的不穩定不確定因素依然較多，行業之間、地區之間分化趨勢加劇，工業品出口增幅回落較多，工業穩增長壓力依然較大。下半年，各地區各有關部門要按照黨中央、國務院對今年經濟工作總體部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針和“六穩”要求，全力做好工業通信業領域各項工作，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

下面，我和我的同事願意回答大家的提問。謝謝大家。

襲艷春：

感謝辛國斌先生的介紹。下面我們進入答問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。請提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

上半年經濟運行主要數據已經由國家統計局公佈，請問工信部如何評價上半年我國的工業經濟形勢有何亮點，政策效果有何體現，經濟運行中還存在哪些困難和壓力？謝謝。

辛國斌：

剛才我在開場白中對上半年工業經濟運行情況作了一個簡要介紹，下面我想再用五句話進一步歸納一下：一是經濟運行總體平穩，符合預期；二是優化供給結構、固本強基取得積極進展；三是高新技術引領、新舊動能接續有力；四是降本增效、助力小微；五是穩中存壓、危中有機。

總體平穩、符合預期，指的是逆週期宏觀調控帶動下，上半年主要工業運行指標表現平穩，好于預期。規模以上工業增加值增速為6%，處於全年預期目標5.5%到6%的上限。年初，我們對全年工業經濟運行作了預期，我們認為保持在5.5%到6%是可以接受的一個指標。從上半年來看，整個工業經濟運行增長是6%。41個工業大類行業中，有39個行業生産保持增長，半數以上行業增長加快，儘管月度數據受一些客觀因素和上年同期基數影響出現一些波動，但都沒有影響平穩運行的大局。

優化供給、固本強基，指的是把推動製造業高質量發展作為穩增長的重要依託，鞏固鋼鐵等行業去産能的成果，實施重大裝備補短板等強基工程，持續推進工業轉型升級發展。上半年原材料工業增加值增速同比加快3.2個百分點，鋼鐵和有色金屬行業産能利用率分別達到了80.2%和79.7%。這也是我們追求的一個目標。

上半年製造業技術改造投資同比增長13.1%，高於全部製造業投資10.1個百分點。前一階段，我到上海和蘇州去作了一次調研，上海市連續15個月工業投資在兩位數以上，今年上半年上海的工業投資增幅保持在17%左右。生物醫藥、綠色化工、汽車製造等領域投資增幅更是達到了將近50%，有的還超過50%。蘇州市的工業投資也保持了高位增長，工業投資增長了13.2%，其中技改投資增長了18.4%。這兩個市對中國來説都具有標誌性意義，所以這兩組數據也預示著今後的發展會有一個很好的基礎支撐。

高新引領、接續有力，指的是不斷強化科技支撐和新興産業引領作用，全力推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關和創新産品“迭代”應用，全面推進新材料等産業發展，促進新舊動能接續轉換。上半年高技術製造業增加值增長9%，戰略性新興製造業增加值增長7.7%，分別比整體製造業快2.6和1.3個百分點。新能源汽車、城市軌道車輛、服務機器人、3D打印設備、高端醫療裝備、生物醫藥都保持在比較高的增長速度上。

降本增效、助力小微，指的是全面實施更大規模的減稅降費措施，完善金融服務民營企業、小微企業的支持政策體系，清理拖欠民營企業和中小企業賬款，企業對政策獲得感明顯增強。前五個月規模以上工業企業利潤降幅較一季度收窄了1個百分點。5月當月利潤增長1.1%，上半年規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%，同比分別加快了2.7個和1個百分點。前5個月實現利潤分別增長6.6%和6.7%。

穩中存壓、危中有機，這是最後一句話。當前全球經濟總體在趨緩，貿易霸淩主義大行其道，給世界經濟帶來了很大不確定性，在經濟全球化背景下，任何國家都不可能置身事外，打貿易戰沒有贏家。而中國除面對外部環境總體趨緊外，還疊加有國內轉型升級陣痛與既有的結構性體制性矛盾，不確定不穩定因素明顯增多。我們將按照中央和今年經濟工作一系列決策部署，深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩”工作，把推進製造業高質量發展作為穩增長的重要依託，不斷增強自主創新能力，持續推動産業結構優化升級，努力打造行業發展的新動能、新優勢，推動工業經濟平穩運行。我們認為，全年目標任務是能夠實現的。謝謝大家。

華爾街日報記者：

我的問題是，為什麼5G技術對中國如此重要，還想請問，中國將會在什麼時間內部署5G技術，尤其是在農村領域？謝謝。

辛國斌：

這個問題請聞庫先生回答。

圖為工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫。中國網 李佳 攝

工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人 聞庫：

謝謝你的提問。5G技術之所以重要，我想在媒體上討論了很長時間，我在這裡再簡要重復一下。

5G技術和4G不同，也有相同之處，除了4G的大帶寬使用以外，比如説高速瀏覽、高速影像之外，5G技術當初設計的時候，從需求考慮，考慮到除了連接人與人的通信以外，還要考慮到一些其他應用。很多場合大家都説到，5G改變世界，除了大帶寬以外，還有低時延、高可靠、大連接，也就是説，5G除了傳統4G應用以外，還有物聯網的應用和工業控制，類似于一些低時延、高可靠的控制應用，所以説它的發展將對今後社會的發展、對一些其他應用具有非常重要的意義。

關於農村，我想一直也是我們發展的重點。目前我們通過普遍服務補償機制，做了很多年的工作，相信在座的記者也專門到農村去看過，我們的目標就是在農村和城市要求做到同網同速，目前來説可以基本上做到了，我們已經幾乎全國所有行政村都通上光纖，據測速，平均網速能夠達到60多兆。在移動覆蓋方面也非常重要，在5G還沒有到來之前，我們就已經開始大規模在農村部署4G網絡。到今年年底初步估算，全國55萬個行政村，98%以上都會有4G網絡覆蓋。

在5G方面，通常網絡部署也是慢慢上升的曲線，今年主要是在一些關鍵地方部署5G，特別在一些熱點地區、大城市，隨著下一步工作的展開，農村也將像4G一樣，逐步部署5G。謝謝。

辛國斌：

對這個問題，我想補充一句話。4G改變生活，5G改變社會。任何國家、人民都有追求美好生活的權利，5G不僅僅對中國重要，對世界各國都很重要。謝謝。

光明日報記者：

今年政府工作報告提出，對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上，絕不允許增加新的拖欠，請問目前此項工作進展如何，下一步還有哪些具體的推進舉措？謝謝。

辛國斌：

清理拖欠民營企業、中小企業賬款，是黨中央、國務院做出的一項重要決策部署。對這項工作，習近平總書記兩次做出重要指示，去年11月1日，總書記組織召開民營中小企業座談會，在會上他明確提出要高度重視三角債的問題，要糾正地方政府、大型企業拖欠民營企業賬款的行為。之後，在11月9日，國務院第30次常務會議上，專門研究決定要開展清理地方政府、大型國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款的專項行動。

在今年3月的“兩會”上，總理又在《政府工作報告》中明確提出，今年要完成清理拖欠民營企業、中小企業賬款一半以上的任務，不允許再增加新的拖欠。按照黨中央、國務院的決策部署，各地區、各有關部門分工協作、密切配合，積極推進清欠工作。作為減輕企業負擔部際聯席會議機制的牽頭單位，自專項行動開展以來，工信部加強統籌協調、建立明細臺賬，組織專題培訓、公佈舉報電話和投訴平臺，同時加強進展的調度和通報，約談部分進度緩慢的地區並開展實地督導。財政部組織監管企業認真開展清欠工作，積極研究出臺支持利用清欠的資金保障政策。國資委組織所轄的中央企業加快將無分歧欠款“清零”，審計署部署開展專項審計，以審促清，有力促進清欠工作的開展。

各地方按照“屬地管理、分級負責，誰監管、誰負責”的要求，加強組織協調、狠抓工作落實。目前，各項任務進展總體還是比較順利的，自去年11月份到今年6月底，各級政府部門和大型國有企業共清理拖欠民營企業、中小企業賬款超過3800億元，其中中央企業完成進度比較快，現在已經完成了88%。有1/3的省份清欠進度達到了一半，甚至更高。與此同時，清欠工作也面臨一些困難和問題，部分地區的工作不實、不細，進展相對比較緩慢，部分地區還有零報告的情況。如果按照這樣的速度，再推進下去的話，可能到年底個別地方會出現拖後腿的現象。當然，這裡有拖欠情況複雜的客觀原因，但是更關鍵的是一些地方重視不夠、工作機制不完善、責任落實不到位。對此，還需要進一步提高思想認識，正視面臨的困難，認真分析存在的問題，並著手加以解決，切實將清欠工作抓出實效。

做好清欠工作是貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話要求，也是支持民營企業和中小企業發展的重要舉措，對應對當前經濟下行壓力和國際經貿摩擦、優化營商環境、維護政府公信力具有重要意義。下半年，我們將敦促地方政府和國有大型企業進一步提高政治站位，切實把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，再接再厲、穩紮穩打，採取更有效的措施確保完成年度目標任務。

具體有這麼幾項措施：

一是加強調度約談。按月調度清欠進展情況，並進行通報，督促清償進度慢的地區和單位加大工作力度，必要的時候，要約談相關地區的負責人。關於上半年的整體進展情況，我們將在本週晚些時候召開第一次季度調度會。除了我們減輕企業負擔部際聯席會議機制的這些單位參加之外，國務院分管秘書長也會參加這個調度會。

二是加強督導檢查，通過國務院大督查、全國減負專項督查、專項審計等方式對各地落實清欠工作進行全面檢查，以督促清、以督促改，確保全年目標任務的完成。在這兒我也可以跟大家講，今年國務院大督查仍然將清理拖欠民營企業、中小企業貨款作為一項重要的內容。國家審計署在這方面也加大了工作力度，目前在全國成立了2000個審計小組，對於清欠工作進展緩慢的地區、對於一些零報告地區加強督查審計，督促地方把這項工作切實抓起來。

三是加強舉報督辦，及時受理並核實督辦企業舉報問題，回應社會關切。工信部設立了舉報平臺，各省同時也設立了舉報平臺，接受企業的投訴，掛牌督辦。凡是有舉報的，我們都會發給各相關地區去核實、去核查。對存在惡意拖欠、久拖不決的典型案例，將予以公開曝光。

四是研究建立長效機制，加快研究中小企業促進法配套立法工作，探索將預防和解決拖欠問題納入法律法規體系，逐步建立長效機制，從源頭上解決這些拖欠問題。行政手段有一定的效果，但是從根本上講，要杜絕新的拖欠，一定要有法律做保障。所以，我們也按照中央的要求，加大立法進度，希望從法治上進一步明確這個問題。我就回答這麼多。謝謝。

中國日報記者：

我有兩個問題請問工信部。國務院常務會明確11月底前要在全國全面實施“攜號轉網”，請問目前進展如何？下一步有哪些舉措保證順利實施？另外，有媒體報道，受到國際形勢影響，外資企業正在加快撤出或者轉移出中國市場，中國有些企業也在東南亞佈局，請問工信部怎麼看這個問題？

辛國斌：

第一個問題請聞庫司長回答。

聞庫：

“攜號轉網”是全社會高度關注的一項民心工程，也是踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想，讓信息通信服務更好造福人民的一個重要舉措。為了落實好“攜號轉網”工作，今年“兩會”後，我們第一時間組織三家基礎電信企業和中國鐵塔公司制定了系統建設改造、聯調聯測、提供服務“三階段”的工作時間表，部署在全國推進“攜號轉網”工作。目前，各項工作正在有序推動當中，5個試點省市共完成了230萬用戶攜號轉網工作。

長期以來，移動電話號碼是各個通信公司為用戶提供服務的重要標記，每個公司都有自己的號碼，例如大家可能熟悉的移動有139，聯通有186，電信有189等。經過電信體制改革，我們國家通信市場已經基本形成了三家基礎電信企業充分競爭的格局，每家企業的産品和服務各具特色，吸引著不同需求的用戶群體在網間流動、更換提供服務的運營商。隨著移動通信技術升級，以及移動互聯網的快速發展，手機號碼已經不僅僅是通信用戶標識了，而且廣泛運用在各行各業的互聯網當中，成為網絡運行空間的“身份證”。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本，還可能引發財産及安全風險。“攜號轉網”就可以來化解這些矛盾，用戶可以在號碼不變的情況下，選擇為其提供服務的運營商。從全面鋪開的角度來説，還要妥善應對數據量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰。

為此，我們要做好兩方面的工作：一是對三家基礎電信企業的網絡和運營系統進行必要的改造。大家知道，我們國家接近有16億移動用戶，對16億移動用戶的運營系統進行更新，如此大規模的工程，從世界角度來看是前所未有的。需要做很多複雜細緻的工作，就好比爬香山和爬珠穆朗瑪峰之比。所以，這個差距是非常大的，大家可以看到它的難度。

二是要對銀行、保險、證券以及在互聯網企業等第三方平臺進行同步改造，手機號碼廣泛應用在各行各業的信息應用當中。要維持原有應用不受影響，需要各行各業應用系統協同配合，確保用戶“攜號轉網”後的使用體驗。

為實現用戶“攜得了、轉得快、用得好”的目標，下一步，我們將從四個方面保障“攜號轉網”的順利實施。

一是在全國系統建設改造完成後，組織開展全國聯調聯測工作，確保系統運行符合規範要求。

二是制定管理辦法。目前，已經起草完成了“攜號轉網”服務管理暫行辦法，明確“攜號轉網”的服務辦理條件、業務流程、服務規範等內容，近期將會按程序面向社會公開徵求意見。

三是要加強與相關行業主管部門的溝通，共同推進銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平臺進行同步改造，確保用戶“攜號轉網”後的業務體驗。

四是組織開展監督檢查，確保健康有序的市場競爭環境。謝謝。

辛國斌：

第二個問題，我來給您做一個簡要的回答。

受到市場、成本、經濟的因素的影響，部分外資企業撤出中國市場，部分國內加工製造業，包括加工密集型産業，也到成本更低的國家尋求投資發展機會。大家都知道，最近東南亞國家特別是越南現在炒得很火。這些都是企業正常的經營行為，符合産業發展的客觀規律。整個産業的梯度轉移，資本向低成本地區流動，這是客觀規律。對此，我們也沒有必要大驚小怪。

從目前掌握的情況看，製造業外遷的規模不大，基本上還是以中低端企業為主。對中國經濟增長、産業升級、勞動力就業方面的影響總體可控。在這裡我要特別強調的是，中國擁有龐大的國內市場、完整的産業體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術應用等新優勢，中國仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。

自2008年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續25年居發展中國家首位，利用外資的結構也在不斷優化。2018年，在全球外國直接投資同比下降40%以上的背景下，中國製造業實際使用外資金額同比增長23%。今年1-6月，高技術製造業利用外資同比增長13.4%，信息服務業同比增長68.1%，這個成績還是相當亮麗的。

對於産業的梯度轉移問題，我們也作過一些了解，請有關省份作了普查，以廣東為例，2018年共有588家外商投資製造業企業調整了在廣東的生産力佈局，有一些到了越南、有一些到了泰國、有一些到了馬來西亞。這588家企業僅佔全省外商投資製造業企業總數的1.44%，但是同期外國投資凈增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百億美元級的外資高端製造業項目相繼在廣東落戶。近期也有外媒報道，一些已經外遷的企業因各種原因又紛紛流回到中國，這些都充分説明了中國依然是全球最具競爭力的投資目的地之一。

我們展望今後，中國將進一步深化製造業對外開放，加快電信業的開放進程，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實新開放領域政策，擴大鼓勵外商投資的領域和範圍。同時，中國政府還將繼續深化“放管服”改革，落實減稅降費的具體措施，切實放寬行業準入，降低企業融資成本，堅持內外資企業一視同仁，創造更具吸引力的投資環境。

我相信企業會對這些更感興趣，中國未來的發展仍然可期。謝謝。

第一財經記者：

我還想問一個關於5G的問題，市場非常關注的5G安全，工信部將採取哪些舉措，確保5G在各行業領域的應用安全？謝謝。

聞庫：

剛才，你提到的5G安全問題，我想説，5G的安全實際上和4G、3G、2G以及固網的安全有很多相同之處。我們在網絡發展中對安全是非常重視的，不僅僅是5G才開始關注安全問題。隨著5G的發展，像剛才説到的，5G除了速度更快以外，在低時延、高可靠以及物聯網上有一些新的功能，我們在發展過程當中也是非常注重安全的。通信發展和安全一直是成對配套的，不能説我們光顧發展不顧安全。所以中國一直在安全方面秉承著開放、共享的發展理念，特別是在5G發展過程中，我們和全球的通信界共同推進5G發展。多年來，在各國運營企業和相關市場主體的信任下，中國企業與各國企業開展了良好的交流與合作。最近，可能大家也聽到個別媒體上特別是一些國家説5G不安全，實際上到目前為止，沒有看到任何證據。在這件事上多次做了澄清，所以我們希望，第一要注重安全，第二不要無中生有，對於新技術要給予發展空間，不要剛出來一個技術就説不安全。我們將和世界各國一起，共同推進保障5G的安全，共同推進我們這個産業的安全，這是我們始終秉承的發展理念，也是我們在實踐當中所堅持的。謝謝。

香港南華早報記者：

請問現在的中美貿易爭端對於中國工業經濟上半年造成了多大的影響？請問在近期的話，工信部是不是更有信心看到美方會放寬對華為的一些限制？謝謝。

辛國斌：

黃利斌先簡單做一個回應。

圖為工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌。中國網 李佳 攝

工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人 黃利斌：

總體來説，剛才辛部長作了一個介紹，上半年工業經濟形勢總體平穩，達到了預期目標的上線。儘管中美經貿摩擦對工業運行造成了一定的影響，但這個影響是可控的。在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地區、各部門和相關行業的共同努力下，積極穩妥地應對中美經貿摩擦衝突，採取了有效、有力的舉措，著力化解了不利影響。目前，我們也開展了一些措施，包括對美加徵關稅商品的排除工作，對受中美摩擦影響較大的集成電路設計和軟體産業企業實行了所得稅減免的措施，共同幫助企業度過難關。從數據表現來看，今年上半年我對美出口是近兩千億美元，同比下降了8.1%，但同期我對主要貿易夥伴出口基本上都實現了增長，對歐盟、東盟、韓國出口同比分別增長了6%、7.9%和2.5%。下一步，我們將進一步採取措施，共同幫助企業度過難關，共同推進我國工業平穩健康發展。

第一，進一步落實落細中央的“六穩”政策，更加精準幫扶受損的企業，降低産業鏈的、被迫外遷的壓力。第二，更大強度推進關鍵核心技術的攻關，增強中國産業體系抗衝擊的能力。第三，更大力度地發揮好財稅政策的調節作用，提升産業鏈升級的步伐。第四，更高水平的服務好實體經濟、落實好一系列企業降稅降費相關政策措施，引導産業結構有序優化。謝謝。

聞庫：

前面我已經説過了，中國一直秉承著開放、共同發展的理念，在5G發展過程中，中國也在實踐這個理念。事實上，中國企業與如英特爾、高通等外資企業保持著良好的合作關係，雙方互惠互利、合作共贏，英特爾、高通等美國企業積極參與我國5G發展，也做了一些貢獻。美國突然將華為列為“實體清單”，也極大地損害了美國企業的利益，美國企業也不希望如此。5G牌照發放以後，我們注意到了國際上的一些企業，包括英特爾、高通、愛立信等，也紛紛對外表態，稱中國發放5G牌照有利於促進中國5G市場的積極發展，表示已經做好準備，全力支持中國5G商用部署。我們非常欣慰地看到，大部分國家和美國企業能夠客觀、理性地看待該問題。希望這件事情能夠妥善解決。謝謝。

襲艷春：

時間關係，最後兩個提問的機會，請第一排記者提問。

香港電臺記者：

有關華為的問題，大家都關注華為在去年開始已經因為中美貿易爭端的問題受到美國不斷的施壓，之後有一個説法，可能華為已經沒有辦法再發展了，不知道現在的情況會不會有改善，隨著中美貿易的關係好像有一些緩和，而且美國之前也有説過，其實打擊華為已經不是一個商業的活動，是一個國家的政策。不知道中方有沒有方法應對？在5G民用的時間表上，不知道有沒有一個已經規劃好的時間，何時可以用到？謝謝。

聞庫：

剛才，這個內容實際上我已經答了很多了，我再換一個角度説一下。關於華為怎麼樣，我想，從其他的媒體看到任正非先生已經表述了很多了，我想他表述的一些華為內部的內容，比我表述得要更為準確。

作為5G何時民用，我們在6月6日端午節放假前夕，發佈了一個非常喜慶的消息，就是中國的5G牌照發放了。發放牌照就意味著中國的5G開始正式商用，大規模開始部署了。在發佈時間點上，很多記者會有疑問，説時間是提前了，還是拖後了？實際上，準確的應該什麼時候發，就像預産期一樣，可能早，也可能晚，實際上最重要是成熟了。我想從我們的産業鏈來看，無論網絡還是從終端，我們都已經步入成熟階段了。據我了解，現在大概有一二十款手機基本上可以用了，到年底將會更多。設備要比終端更早一些，已經成熟了，從這兩個角度來看，中國適時發放5G牌照是正當其時，中國5G牌照的發放既是考慮設備和終端的成熟，也考慮到未來國家的發展、網絡的發展、應用的發展。因為5G是非常重要的基礎設施，所以，發展5G對整個通信行業的發展乃至社會的進步都是非常有意義的。

據我了解，幾個運營商都已開始部署網絡，現在有的開始徵集一些試驗用戶，這個試驗過程和當年的4G是一樣的，是逐步進行的，網絡建設需要一個過程，網絡和終端的磨合也需要一個過程，不太可能説今天發了牌照，明天全國各地都有網絡、所有手機都換成5G手機，這是一個循序漸進的過程，相信産業界也會不斷努力，逐漸為大家提供更成熟的網絡和更好用的手機。所以，您不要著急，或許明年你們就拿著5G手機在這兒發新聞了。謝謝。

經濟日報記者：

2019年，中央經濟工作會議將推動製造業高質量發展作為各項任務之首，一季度中央政治局分析研究經濟形勢和經濟工作，提出要把推動製造業高質量發展作為穩增長的重要依託，引導傳統産業加快轉型升級，做強做大新興産業。能否請工信部介紹一下，今年以來採取哪些措施推動製造業高質量發展？謝謝。

黃利斌：

製造業是立國之本、強國之基，黨中央、國務院高度重視製造業的高質量發展，並將其作為穩增長的重要依託，我們認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力在“強化、創新、優化結構、促進融合、培強企業、優化環境”等方面下功夫，紮實推進製造業高質量發展。

主要的工作和進展有以下幾個方面：

一是增強製造業的技術創新能力，採取“揭榜挂帥”的新機制，組織開展新一代人工智慧産業創新重點任務的揭榜工作，加快重點領域攻關突破。完善製造業創新體系建設，今年新批復建設智慧網聯汽車、軌道交通裝備、農機裝備、先進功能纖維等4個國家級製造創新中心。已累計批復了13家國家製造業創新中心、指導各地認定了107家省級製造業創新中心。圍繞工業“四基”，開展了“一攬子”突破和“一條龍”應用，持續提升工業基礎能力。

二是推動産業結構優化升級。大力推進企業技術改造，推動傳統産業數字化、網絡化、智慧化升級。實施綠色製造工程，推動車聯網、機器人、智慧語音等重點領域的發展，出臺了《車聯網（智慧網聯汽車）産業發展行動計劃》《機器人産業發展規劃》等政策文件，支持創建了江蘇（無錫）車聯網先導區，批復創建上海（浦東新區）人工智慧創新應用先導區，創新集群培育方式，組織公開招標，培育了一批先進的製造業集群。

三是提升融合發展水平。深入實施智慧製造工程，培育一批標桿性企業，推廣應用國家智慧製造標準，發展壯大智慧製造系統解決方案供應商。深入推進“互聯網+”和“智慧+”，為製造業轉型升級賦能。實施製造業數字化轉型行動，加快兩化融合標準體系建設和貫標的推廣。推動大數據應用和試點示範，遴選出94個具有行業代表性和示範性的優秀的案例，推動約50家企業完成數據管理能力成熟度評估。

四是支持中小企業發展，深入貫徹《中小企業促進法》，落實促進中小企業發展的各項政策措施，完善中小企業公共服務平臺建設，培育更多專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業，公佈了首批248家專精特新“小巨人”企業名單，開展促進大中小企業融通發展的行動計劃，提升中小企業專業化能力和水平。

五是營造良好的發展環境。製造業增值稅稅率由16%降到了13%，印發實施促進中小企業健康發展的指導意見，組織開展清理拖欠民營企業中小企業工作專項行動，落實金融支持製造業發展的政策措施，推進産融合作試點。與中國太保集團、中國建設銀行等金融機構簽署了戰略合作協議，深化製造業高質量發展。明確汽車開放的時間表，取消稀土等礦物資源冶煉環節、宣紙和墨錠生産對外資的限制，一般製造業已全面實現了對外開放。謝謝。

襲艷春：

再次感謝辛部長，也感謝兩位新聞發言人，今天的發佈會到此結束。謝謝大家。