國家郵政局辦公室關於2019年上半年郵政行業經濟運行情況的通報

上半年，郵政全行業認真貫徹落實習近平總書記對郵政業系列指示批示精神，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以深化供給側結構性改革為主線，對標全面建成與小康社會相適應的現代郵政業和建設郵政強國目標，持續推進行業高質量發展取得進一步成效。上半年，郵政行業業務總量和業務收入分別增長29.5%和21.1%，快遞業務量、收分別增長25.7%和23.7%，在一季度實現平穩開局的基礎上，二季度增速明顯加快、增勢好于預期。

一、上半年行業發展情況

行業增速持續上揚。上半年，受線上線下融合速度加快、社交電商迅速成長、季度性電商促銷等因素影響，郵政行業增速呈持續上揚態勢。全行業業務收入完成4528.6億元，同比增長21.1%；業務總量完成7158.5億元，同比增長29.5%。業務量收較一季度分別提升4.2和2.6個百分點。

郵政寄遞服務維持低速增長。上半年，郵政寄遞業務量完成119.3億件，同比增長0.5%，與2018年基本持平；業務收入完成209.4億元，同比增長7.1%。二季度以來，郵政寄遞業務量當月增速呈現先下降再上升的態勢，5月份當月增速回落到-3.2%，6月又回升到1.1%。

快遞業務增速加快。上半年，快遞業務繼續保持中高位增長。6月當月的快遞業務量超過54億件，增速接近30%。其中，二季度快遞業務量同比增速較一季度提升5.9個百分點，增速明顯加快。二季度快遞業務絕對增量達到34.5億件，相比去年同期和一季度均呈現明顯擴大趨勢，快遞業務發展勢頭依然強勁。

國內快遞業務佔比略有下降。上半年，國內快遞業務量、收分別完成271.3億件和2138億元，同比分別增長25.8%和18.3%。較去年同期，國內快遞業務量佔比提升了0.1個百分點，業務收入下降了2.9個百分點。

國際快遞業務增速回升。上半年，國際及港澳臺快件業務量完成6.3億件，同比增長21.2%，業務收入完成338.6億元，同比增長16.9%。受政策紅利釋放、前端電商需求刺激、企業自身服務能力不斷增強以及通關服務效率逐步提高等利好因素影響，國際快遞增速有所回升。

“中部崛起”繼續發力。受“倉遞一體化”發展、“快遞下鄉”提量、電商向二三線城市滲透等因素影響，上半年，中部地區快遞業務量同比增長32%，增幅高於全國6.3個百分點。其中，國內件業務量同比增長32.3%，增幅高於全國6.5個百分點，帶動中部地區的快遞業務量比重上升0.6個百分點。

收投比受産業結構影響發生變化。廣東、江蘇、浙江為主的東部沿海地區産業優勢明顯，呈現“極化效應”，攬收量增速顯著高於投遞量，攬收比仍在高位抬升；中部地區承接東部産業遷入、分倉前置的效果顯現，收投差距正在縮小。而北京等地隨著産業轉型、大城市功能疏解等發展趨勢，攬收量下降而投遞量比較穩定。

市場份額向上市企業集中。上半年，快遞與包裹服務品牌集中度指數CR8達到81.7，比去年同期提升0.2個百分點。市場資源進一步向頭部企業集中，尤其是上市企業領跑的優勢愈發明顯。

快遞平均單價略有下降。上半年，快遞業務平均單價為12.2元，同比下降1.6%。分省來看，浙江、安徽、河南三省的快遞平均單價下降幅度均超過10%，而寧夏、新疆、上海、青海四個省份的快遞平均單價則出現上漲。分專業看，同城、異地、國際件平均單價分別為7元、8.1元和53.6元，與去年同期相比均呈現下降態勢。

快遞服務質量持續向好。消費者申訴同比下降明顯。上半年，申訴總量同比下降23.8%，其中有效申訴總量同比大幅下降70.3%。全國快遞服務有效申訴率為百萬分之0.73，環比第一季度減少0.5個百萬分點，同比減少2.35個百萬分點。投遞服務、丟失短少和延誤是申訴前三位的主要問題。消費者對郵政管理部門申訴處理滿意率98.7%，同比提高0.4個百分點。

二、服務國家重大戰略情況

服務防範重大風險。上半年，郵政業安全生産形勢總體平穩可控，未發生重特大生産安全事故和影響惡劣的案（事）件。通過對安檢機配置現狀進行調查摸底，加快編發郵件快件安檢操作規程，推進安檢機聯網試點，寄遞安全“三項”制度不斷鞏固。截至2019年5月，全國已配備安檢機1.5萬餘臺。

助力脫貧攻堅與鄉村振興。上半年，郵政企業採取交郵合作、定點幫扶、農品展銷、打通銷路等方式，惠及335個國家級貧困縣4.3萬戶貧困家庭，平均為每戶貧困戶增收近2000元。全國共選育700余個精品農産品項目，配送農特産品進城19.7萬噸。“快遞下鄉”工作持續推進。目前，全國鄉鎮快遞覆蓋率已達95.2%，快遞服務網絡繼續向下延伸。

綠色發展步伐加快。推廣應用緊固包裝，推進包裝減量化。試點投入豐BOX、生鮮冷鏈循環箱等可循環包裝箱，促進包裝循環利用。倡導投入使用新能源車輛，大力提升郵政企業甩挂郵路佔比，推廣無紙化辦公，促進行業生産節能減排。

服務供給側結構性改革。郵政企業末端服務能力持續提升。郵政企業全國新增郵樂購站點約1.6萬個，累計運營數量達到46.8萬個。截至6月底，建制村直接通郵率達到99.9%，較年初提升了1個百分點。快遞企業加快末端佈局，全國共備案末端網點2.1萬個，累計全國已備案末端網點14.4萬個。

科技智慧應用多樣化發展。上半年，物聯網、AGV、穿梭車、協作機器人、智慧化驅動等已經被廣泛應用於寄遞行業各個環節。自動識別暴力分揀行為的“違規操作AI智慧識別系統”上線運行。“慧眼神瞳”人工智慧系統、“X倉儲大腦”、智慧物流和智慧園區等新科技和新技術廣泛應用。

服務“一帶一路”戰略。進一步推動郵政服務“一帶一路”建設佈局，積極探索跨境電商物流新渠道，不斷加快郵政網絡國際化進程。6月5日中歐班列（義新歐）恢復常態化運郵,寄達國包括波蘭、西班牙等23個國家。服務“一帶一路”戰略取得積極成果。