不將房地産作為短期刺激經濟的手段——從中央政治局會議透視房地産市場發展

新華社北京7月31日電 題：不將房地産作為短期刺激經濟的手段——從中央政治局會議透視房地産市場發展

新華社記者李延霞 王優玲 張千千

“不將房地産作為短期刺激經濟的手段”，7月30日召開的中共中央政治局會議釋放出我國堅持房地産調控不動搖的明確信號。

“此次會議給市場發出明確信號，國家不會為了實現短期的經濟增長，而放棄‘房住不炒’的長期定位。”清華大學房地産研究所所長劉洪玉説。

數據顯示，上半年，全國商品房銷售面積同比下降1.8%。6月份，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均回落。

“結合房價、房地産投資、房地産銷售、開工面積、土地成交等來看，當前房地産市場運行總體是平穩的。”國家統計局新聞發言人毛盛勇説。

但值得注意的是，近段時間以來，局部地區出現住宅銷售回暖、土地市場熱度回升、資金仍大量流入房地産領域等情況。

數據顯示，上半年，我國房地産貸款增加3.21萬億元，佔同期各項貸款增量的33.2%。個人住房按揭貸款方面，上半年個人住房貸款佔全部新增貸款的比例近23%。5月末，房地産信託餘額3.15萬億元，較年初增加1665.97億元，同比增長15%。

“當前我國房地産融資在平穩回落，但在整個融資體系中的比重仍然較高。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼表示。

房地産作為資本密集型行業，資金是推動其發展的重要力量。專家表示，依然要警惕當前經濟短期波動和財政壓力加大的情況下，一些地方政府放鬆調控甚至刺激市場的衝動可能上升。

“在當前流動性保持合理充裕的背景下，要警惕過多資金流到房地産領域，引發房地産泡沫。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，房地産的過快發展會嚴重扭曲金融資源的配置，不利於整個國家實體經濟的發展。要通過金融供給側結構性改革，優化金融資源配置，引導資金從房地産更多流向製造業、民營和小微企業。

會議強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地産長效管理機制，不將房地産作為短期刺激經濟的手段。

事實表明，中央堅持房地産調控的決心是一以貫之的，推動經濟結構轉型升級、邁向高質量發展的戰略定力毫不動搖。

事實上，“房住不炒”理念正在深入人心。上半年，圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，各部門根據市場變化及時調整，各項調控舉措密集出臺：住房和城鄉建設部對房價漲幅較大的城市進行預警提示，房地産融資全面收緊，一些地方細化調整土地出讓政策……

董希淼表示，在“房住不炒”的定位下，預計未來房地産融資形勢將偏緊。在堅持房地産調控不動搖的同時，要實施差別化的信貸政策，既滿足剛性需求又抑制投資投機，既著眼當下又引導預期，將“房住不炒”的定位落到實處。

他認為，從房地産金融的角度看，調控可以從幾個方面實施：提高房地産開發貸款的條件；收緊資金借助信託等渠道進入房地産項目；收緊個人住房貸款條件、額度，並嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規流入房地産市場等。

促進房地産市場平穩發展，關鍵是要加強長效機制建設。國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，各地方政府需保持房地産政策連續性和穩定性，根據人口遷移、市場供需等情況，落實好一城一策、因城施策的房地産調控長效機制，保障房地産市場的長期健康穩定運行。