江蘇啟動實施新一輪農村改革試驗區工作

新華社南京8月1日電（記者 趙久龍）“閒置宅基地盤活利用”“建立土地流轉履約保險制度”“村級財務垂直管理、異地委派”……新一輪江蘇省農村改革試驗申報方案評審培訓會7月29日至30日在南京舉行，31個縣（市、區）攜44項改革試驗方案進入專家評審培訓環節。

江蘇農村改革試驗區工作始於2011年，當年蘇州市被列入全國農村改革試驗區，2014年南京市、常熟市、常州武進區、洪澤縣被列入第二輪全國農村改革試驗區。自2012年以來，江蘇先後實施兩輪省農村改革試驗區工作，第二輪12家農村改革試驗區的試驗任務已陸續到期，其中6家試驗區正在接受到期項目評估驗收。

為做好本輪農村改革試驗區工作，江蘇省農業農村廳會同省財政廳，突出問題導向，圍繞當前該省農業農村發展面臨的體制機制障礙，確定了構建小農戶與現代農業有機銜接長效機制、閒置宅基地和農房盤活利用、“三治結合”的鄉村治理體系建設等16項改革試驗選題，允許各地據此任意選題，也可做自選題。

江蘇省社科院農發所所長徐志明表示，各地申報改革試驗方案積極踴躍，説明基層有較強的改革內在需求。“江蘇農村改革試驗具有示範性，例如三産融合、宅基地盤活、土地流轉機制等探索都走在前列。”他説。

本輪江蘇省農村改革試驗區工作有兩項調整，一是允許甚至鼓勵各地針對當地最迫切、最急需解決的問題自選改革命題；二是改革方案改批複製為備案制，給地方更大的自主空間。江蘇省農業農村廳有關負責人介紹，新一輪改革試驗區確定後，將允許各地在推進過程中不斷調整和完善方案，改革試驗週期為2-3年。