消費市場日益強大 流通方式創新發展——新中國成立70週年經濟社會發展成就系列報告之十一

消費市場日益強大 流通方式創新發展
——新中國成立70週年經濟社會發展成就系列報告之十一

新中國成立以來，我國消費領域發生歷史性巨變，市場化改革成效顯著，流通方式創新發展，市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現。消費品市場規模持續擴大，結構優化調整，消費成為經濟增長的主要驅動力。

一、內貿流通體制改革成績斐然，消費基礎性作用不斷增強

（一）多種所有制共同發展，市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現

新中國成立70年來，我國商品市場發展大體經歷了資本主義舊商業的社會主義改造、社會主義公有制商業的建立發展以及改革開放以來國內市場快速發展和加速擴張等階段。特別是改革開放以來，我國非國有經濟快速發展，打破了公有制商業“一統天下”的局面，流通領域呈現多种經濟成分並存，多種所有制共同發展的良好格局。1952年我國全民和集體所有制實現的商品零售額佔商品零售總額的比重超過三分之一，改革開放初期的1978年，全民和集體所有制實現的商品零售額佔比超過90%。而2018年我國流通領域主要行業——批發和零售業中限額以上國有企業數量僅佔該行業限額以上企業總數的1%左右，銷售額約為該行業限額以上單位全部銷售額的3%；私營企業數量佔該行業限額以上企業總數的比重超過60%；港澳臺投資和外商投資企業數量佔比為15%左右。經過長期的市場培育和發展，多种經濟成分共同發展的商品流通體系日益完善。

隨著市場化改革的不斷深化，市場在資源配置中的主體地位持續增強。國內商業作為我國開放最早、市場化程度最高的領域之一，已逐步形成主體多元、方式多樣、開放競爭的格局，市場價格形成機制逐步完善。總體來看，我國商品價格形成過程主要分為計劃經濟時代農副産品“統購統銷”和20世紀80年代“調放結合”“價格雙軌制”“價格闖關”，以及放開價格、完善機制等幾個階段，基本實現了從政府定價向市場機制定價轉變。20世紀90年代有關部門頒布了新的價格管理目錄，放開了絕大多數商品的價格；當前97%以上的商品和服務價格實現市場調節，市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現，為消費市場較快發展提供有力支撐。

（二）消費品由數量短缺向供給充裕轉變，零售市場規模持續擴大

生活資料類商品由短缺匱乏、種類單一向供給充裕、品種繁多轉變，居民消費由基本生活型向發展享受型轉變。新中國成立初期，我國生活資料嚴重短缺，農副産品以統購統銷為主，消費品實行調撥分配，大多憑證定量供應，市場處於全面緊張狀態。1978年以來，改革開放為國內市場發展開闢了前所未有的廣闊空間，消費需求強勁，購銷活躍，消費總量持續擴大。2018年限額以上單位糧油食品飲料煙酒、服裝類商品零售額分別為19689億元和13707億元，分別是1952年食品和服裝類商品零售額的133倍和270倍，年均分別增長7.7%和8.9%。2018年末我國城鎮居民平均每百戶電視機、洗衣機和電冰箱擁有量分別為121.3台、97.7台和100.9台，而1981年分別僅為0.6台、6.3台和0.2台。

消費品市場快速發展。社會消費品零售總額由1952年的277億元增加到2018年的380987億元，年均增長11.6%。其中“一五”至“五五”時期年均增長7.6%，“六五”時期年均增長15.0%，“七五”時期年均增長14.0%，“八五”時期年均增長23.3%，“九五”時期年均增長10.6%，“十五”時期年均增長11.8%，“十一五”時期年均增長18.1%，“十二五”時期年均增長13.8%，2016—2018年年均增長約10%。

（三）經濟發展方式從投資驅動型向消費拉動型轉換，消費對經濟增長的拉動作用持續增強

隨著消費市場持續較快增長，國內消費對經濟增長的拉動作用增強，成為經濟增長的第一驅動力。2018年最終消費支出對國內生産總值增長的貢獻率達到76.2%，比1952年和1978年明顯提升。消費成為保持經濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。

在行業增加值方面，與居民消費緊密相關的批發和零售業等行業對經濟增長的貢獻明顯增強。1953—2018年批發和零售業增加值按現價計算年均增速超過10%；批發和零售業增加值佔國內生産總值的比重在2018年達到9.4%。

在就業方面，批發和零售業、住宿和餐飲業逐漸成為吸納城鎮就業和承接農村勞動力轉移的主力軍。2017年國有單位、城鎮集體單位、私營單位和個體經營戶中批發和零售業年末從業人員超過1.3億人，是1952年零售商業機構的全部從業人數的18.8倍，年均增長約4.6%；2017年國有單位、城鎮集體單位、私營單位和個體戶中住宿和餐飲業年末從業人員超過2700萬人，是1952年餐飲業機構的全部從業人數的18.7倍，年均增長約4.6%。

二、消費結構逐步優化，升級類商品和服務消費快速增長

（一）城鄉市場協同發展，區域結構優化重塑

新中國成立初期，我國城鎮化水平較低，城鎮人口占總人口的比重僅為10.6%。隨著改革開放以來我國城鎮化進程不斷推進和城鎮化率穩步提高，城鄉消費品市場均保持良好發展勢頭。一方面，城市人口增多必然帶動衣食住行等諸多方面消費需求增加和消費升級，對消費快速增長有明顯的促進作用。特別是在居民消費能力不斷增強和消費環境持續優化等多因素帶動下，城鎮消費品市場保持較快增長。2018年我國城鎮消費品零售額325637億元，是1952年的2593倍，年均增長12.6%，佔社會消費品零售總額的比重由1952年的45.4%提高至2018年85.5%。另一方面，為解決我國消費品市場發展進程中城鄉不平衡等問題，國家在流通基礎設施建設、消費政策和收入分配政策等方面加大對農村地區的支持力度。一系列支農惠農政策的貫徹落實，增強了農民的購買能力和消費意願。同時，城鄉統籌、以工補農、以城促鄉等新農村建設政策措施的出臺使農村經濟迅速發展，特別是“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”的實施以及近年來電子商務等銷售渠道向農村地區下沉，極大地改善了農村流通狀況和消費環境，為農村消費品市場發展創造了良好的外部條件。2018年我國鄉村消費品零售額55350億元，是1952年的366倍，年均增長9.4%。黨的十八大以來，農村消費品市場發展明顯加快，鄉村市場佔比逐年提高。2013—2018年，鄉村消費品零售額年均增長11.8%，增速比城鎮消費品零售額高2個百分點；鄉村消費品零售額佔社會消費品零售總額的比重由2012年13.2%提高至2018年14.5%，佔比提升1.3個百分點。

在城鄉結構不斷改善的同時，地區發展向總體均衡轉變。隨著國家西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等發展戰略的不斷推進，不同地區之間的消費品市場發展速度和結構發生較大變化。“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展戰略的提出與實施，帶動了我國部分地區的消費增長。2018年我國東、中、西部和東北地區社會消費品零售總額分別是1952年的1484倍、1466倍、1387倍和806倍，年均分別增長11.7%、11.7%、11.6%和10.7%。從各區域佔比情況看，呈現出東部地區先行發展、中西部和東北地區後期跟進的態勢。東部地區消費品零售額佔社會消費品零售總額的比重由1952年的47%左右逐年提升，至“十五”末期的2005年達到最大值54.3%，從“十一五”時期開始逐年回落，至2018年為51.4%。與之相應，中、西部和東北地區佔社會消費品零售總額的比重與東部地區的差距分別由1952年的27.2、28.9和33.4個百分點，擴大至2005年的34.9、37.3和45.2個百分點，而2018年分別縮小至29.8、32.7和43.2個百分點。

（二）商品結構進一步優化，消費升級類商品快速增長

新中國成立初期，我國居民商品消費主要以滿足吃、穿等基本生活需求為主。在居民收入水平穩步提高以及消費觀念轉變的帶動下，居民消費從注重量的滿足轉向追求質的提升，消費結構不斷改善。從商品類別看，滿足基本生活需求的消費品零售額佔全部零售額的比重明顯下降，反映消費升級的耐用品類消費品佔比提升。一是吃、穿等基本生活類商品佔社會消費品零售總額的比重明顯降低。2018年限額以上單位商品銷售類值中，糧油食品飲料煙酒、服裝鞋帽針紡織品類商品佔比分別為14.5%和10.1%，分別比1952年食品、服裝類商品零售額佔社會消費品零售總額的比重降低39.1和8.3個百分點。2018年全國居民恩格爾系數為28.4%，比1978年下降35.5個百分點；全國農村居民恩格爾系數為30.1%，比1957年下降35.6個百分點。二是部分耐用品消費增長較快。2018年汽車類商品零售額為4.2萬億元，比1998年增長超過150倍，近20年來年均增長速度近30%。2018年末全國民用汽車保有量超過2.4億輛。汽車銷售快速增長的同時，車型結構不斷優化。代表汽車消費升級方向的運動型多用途乘用車（SUV）和新能源汽車銷售增勢強勁。據中國汽車工業協會統計，2018年，我國運動型多用途乘用車（SUV）銷售近1000萬輛，佔全部乘用車銷量的比重超過40%；新能源乘用車銷售超過100萬輛，比上年增長60%以上，增速明顯高於狹義乘用車，而且市場佔有率不斷提高。三是信息消費快速增長。互聯網特別是移動互聯網的普及率逐年提高，以手機、計算機為代表的信息産品消費實現了從無到有、從零星到普遍的跨越式發展。2018年限額以上單位通訊器材類商品零售額達到4372億元，2000—2018年年均增長29.3%。2018年末城鎮居民平均每百戶擁有移動電話和計算機數量分別達到243部和73台，分別是2000年的12.5倍和7.5倍，2001—2018年年均分別增長15%和11.9%。另據工業和信息化部統計，2018年我國移動電話總數達到15.7億戶，比上年凈增近1.5億戶，移動電話用戶普及率達到每百人112.2部，全國已有24個省（區、市）的移動電話普及率超過每百人100部。

（三）消費結構轉型調整，服務消費快速增長

隨著居民生活水平的穩步提高和市場供給端的長足進步，消費熱點由滿足人民群眾物質生活需求的實物消費向體現人民美好生活需要的服務消費轉變。大眾餐飲、文化娛樂、休閒旅遊、教育培訓、健康養生等服務消費成為新的消費熱點。服務消費市場總體規模持續擴大，第三産業增加值佔國內生産總值的比重從1980年的20%左右增加到2018年的52.2%。

在餐飲消費方面，國家鼓勵發展大眾化餐飲、優化餐飲業營商環境以及減稅降費等政策效果在各個時期均有不同程度的顯現，餐飲行業發展方式由外延擴張型向內涵集約型轉變，由規模速度型向質量效率型轉變，我國餐飲市場保持較快增長。2018年社會消費品零售總額中餐飲收入超過4萬億元，是1952年的3029倍，年均增長12.9%，比社會消費品零售總額年均增速高1.3個百分點；餐飲收入佔社會消費品零售總額比重由1952年的5.1%提升至2018年的11.2%。

在旅遊消費方面，居民出行方式多樣化程度不斷提高，旅遊市場環境日趨改善，相關消費需求旺盛。據文化和旅遊部數據顯示，2018年我國人均出遊已達4次，國內旅遊人數超過55億人次，是1994年的11倍，年均增長10.3%；國內旅遊收入超過5萬億元，是1994年的50倍，年均增長17.7%。據測算，2017年全國旅遊及相關産業增加值為37210億元，比上年增長12.8%，比同期GDP現價增速高1.9個百分點，佔GDP的比重為4.5%，比上年提高約0.1個百分點。分行業數據來看，旅遊出行服務、旅遊餐飲服務、旅遊娛樂服務增長較快，增加值增速分別為15.3%、15.1%和17.2%。

在文化娛樂消費方面，相關市場建設不斷完善和市場供給能力日益增強等因素帶動文化消費持續增長。據國家廣播電視總局統計，2018年我國有線數字電視實際用戶超過2億戶，年末廣播節目綜合人口覆蓋率為98.9%，電視節目綜合人口覆蓋率為99.3%。據國家電影局統計，2018年生産故事影片902部，科教、紀錄、動畫和特種影片180部，總票房超過600億元，比1991年增長超過25倍，年均增長約12.7%。2012年以來我國電影市場規模穩居世界第二，特別是國産電影市場發展良好，産量穩中有升。從2013年起，國産電影市場份額均保持在50%以上，其中2018年超過60%。

三、流通方式加速創新，市場供給多元發展

（一）市場建設成效顯著，流通渠道不斷拓寬

新中國成立70年來，我國市場主體數量大幅增長，從業人員大量增加，對促進就業、提高居民收入起到積極作用。2018年批發和零售業、住宿和餐飲業法人和個體經營戶數超過4000萬個，是1957年的近20倍，年均增長約5%。另外，經過幾十年的培育和發展，商品交易市場已成為日用消費品和生産資料的重要集散地，在活躍商品流通、方便居民生活、推動國民經濟發展等方面發揮了積極作用。全國億元以上商品交易市場數量由2000年的3087個增長至2018年的4296個，攤位數由212萬個增長至318萬個，營業面積由8262萬平方米增長至近3億平方米，年均分別增長1.9%、2.3%和7.3%。

黨的十八大以來，在傳統“生産—分銷”模式轉型創新的同時，體現綠色發展理念的舊貨專業市場快速發展，成為傳統商品生産和流通渠道的重要補充。以二手汽車為例，2018年全國億元以上二手車交易市場超過80家，成交額超過2000億元。另據中國汽車流通協會統計，2018年全國共交易二手車1382萬輛，大約是新車交易量的一半，同比增長11.5%；二手車交易額大約是新車的五分之一，超過8000億元。從近幾年發展趨勢看，二手車交易量逐年增加，2012—2018年的平均增速超過10%，我國二手車市場仍有較大發展空間。

（二）市場供給主體多元化發展，小微企業成為重要支撐

大中型企業較快增長，小微企業借助國家相關政策支持和自身經營“短、平、快”等優勢，保持良好發展勢頭。20世紀80年代，大中型商業企業的經營承包責任制逐步全面推廣，為各類“龍頭企業”發揮引領帶動作用提供了制度保障；小型商業企業通過“改、轉、租、賣”等形式進一步放開搞活。黨的十八大以來，“簡政放權、放管結合、優化服務”成為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，對激發市場主體活力的關鍵性作用日益顯現。據國家市場監督管理總局統計，2018年全國實有市場主體已超過1億戶，日均新設企業由改革前每天0.69萬戶提高到2018年的1.84萬戶；每千人企業數從商事制度改革前2013年的11.4戶提高到現在的23.9戶，增加了1倍多。

小微型企業成為消費較快增長的重要支撐力量。在大眾化消費增速加快，網絡購物火爆，消費需求向多樣性和個性化方向邁進的背景下，眾多小微型企業由於自身經營方式靈活，顧客群體廣泛、經濟實惠等優點保持較快增長，對消費品市場平穩增長起到了重要支撐作用。2013—2018年，限額以上單位消費品零售額年均增速為8.5%，低於社會消費品零售總額增速2.4個百分點，而限額以下單位消費品零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻明顯提高。

（三）新興業態方興未艾，商業模式創新發展

隨著互聯網技術的進步和網絡覆蓋範圍的擴大，尤其是國家對農村地區網絡建設的支持力度加大，網上零售持續擴容，成為消費增長的重要因素。2018年底，我國網民規模超過8億人，互聯網普及率達59.6%，其中農村網民規模達2.2億人，互聯網普及率為38.4%。2018年全國網上零售額90065億元，比2014年增長2.2倍。其中，實物商品零售額70198億元，增長1.9倍，年均增速約30%。2018年實物商品網上零售額增速比同期社會消費品零售總額高16.4個百分點，佔社會消費品零售總額比重為18.4%，比2014年提高9.6個百分點；實物商品網上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率由2014年的27.5%提升至2018年的45.2%，對社會消費品零售總額增長的拉動由2014年的3.3個百分點提升至2018年的4.1個百分點。

在新興業態快速發展的同時，城市商業綜合體等新模式不斷涌現。以現代服務業為主導，融合了商業零售、餐飲、休閒娛樂、文化、教育等多項城市功能活動並提供綜合性服務的大型商業綜合體數量逐年增加。特別是2011年以來，城市商業綜合體以每年新開業過百家的速度不斷增加。截至2017年底，全國共有城市商業綜合體1339家，比2016年底增加108家。其中，2011—2017年新開業近1000家，佔全部綜合體的74.2%。代表城市經濟發展水平的商業綜合體等新模式日益成為消費領域新動能的重要載體。

縱觀新中國成立70年，我國消費市場規模持續擴大，消費結構轉型升級，對滿足人民美好生活需要起到重要作用。黨的十八大以來，改革開放進一步深化，供給側結構性改革持續推進，新業態繼續快速增長，新商業模式蓬勃發展，國內市場發展的活力持續釋放，未來消費仍將是我國經濟邁向高質量發展的重要支撐。

（國家統計局貿經司）