保險業開放跑出“加速度”

參股、控股、全資持有，中國保險市場有望迎來更多外資——
保險業開放跑出“加速度”

　新華社記者 肖瀟 編制

將原規定2021年取消外資壽險股比限制提前至2020年、放開保險資産管理公司外資持股比例限制、取消30年經營年限要求……近日，中國再發佈一批保險業對外開放新舉措。相關人士指出，隨著中國加快保險行業開放進程，外資保險機構進入中國市場的渠道將進一步得到拓寬。未來幾年中國保險業將更加開放，會有更多外資保險公司進入中國保險市場，通過參股、控股甚至全資持有保險公司。

開放進程中的多個“第一”

近年來，中國持續推進保險業對外開放，在此過程中，誕生了多個“第一”。

第一家外資保險控股公司——

去年11月底，中國銀保監會批准德國安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司，這是首家獲批籌建的外資保險控股公司。日前，這100億元投資項目在上海正式簽約，距今年內正式成立又近一步。

“作為首家獲批在中國籌建保險控股公司的外資保險公司，安聯深感榮幸和自豪，此舉將幫助安聯在中國這個戰略市場上繼續擴大佈局。”安聯保險集團董事會主席兼首席執行官奧利弗·貝特表示，“我們希望通過設立這家公司，為中國及外國消費者提供安聯全方位的金融及風險管理解決方案和服務，與消費者共享中國金融市場的持續開放和發展。”

第一家合資保險資管公司——

今年5月16日，工銀安盛資産管理有限公司開業。作為中國提出加快保險業開放進程以來獲批的全國首個合資保險資管公司，工銀安盛資管註冊資本為人民幣1億元，是工銀安盛人壽全資設立的子公司。公司業務範圍包括受託管理委託人委託的人民幣、外幣資金；管理運用自有人民幣、外幣資金；開展保險資産管理産品業務以及中國銀保監會和國務院其他部門批准的其他業務。

工銀安盛人壽董事長馬健介紹，在中國進一步擴大開放的背景下，工銀安盛資管正式落戶上海。“依託上海這樣一個國際金融中心大平臺，我們實現了發展，目前工銀安盛人壽的投資規模已達到千億級別。工銀安盛資管成立後，將充分利用中外方股東在資産管理領域的優勢和先進技術，專注於以保險資金為主的受託投資管理，為客戶創造穩定、高水平的價值增長。”

第一家外資養老保險公司——

今年3月27日，中國銀保監會宣佈，批准3項市場準入和經營地域拓展申請，其中一項為：中英合資恒安標準人壽保險有限公司籌建首家外資養老保險公司——恒安標準養老保險有限責任公司。

“我們的英方股東標準人壽安本集團是一家管理著近5萬億元資産的國際化金融公司，在英國的養老金長期儲蓄和資産管理等市場一直處於長期領先地位。進軍中國養老市場，恒安標準養老有優勢。”恒安標準養老保險有限責任公司籌建負責人萬群表示。

外資保險機構對中國市場的熱情，在數據上也有著充分體現：今年以來，多家外資保險公司增資獲批，增資金額累計超過20億元，同時一批外資保險機構籌建省級分支機構申請接連獲批。截至2019年4月，共有來自16個國家和地區的境外保險機構在華設立了59家外資保險機構和14家外資保險仲介機構，下設分支機構達1800多家，大部分《財富》世界500強的外國保險公司都已進入中國。

外資險企準入門檻繼續降低

市場反應積極，更多開放措施加快推出。去年4月份，銀保監會提出，將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年後不再設限。今年7月份，這一舉措加碼，將不再設限的時間點提前一年：人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期提前至2020年。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對本報記者分析，目前中國保險業對外開放的時機已經成熟，近兩年的開放節奏也比較合適。此次取消外資壽險公司股比限制將有利於吸引更多優質外資保險機構進入中國市場，引入更加先進的經營理念和更加多元化的壽險産品，增強壽險市場活力，在競爭中促進本土保險機構進一步發展，提供更優質、高端的服務。

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生認為，隨著外資持股人身保險公司比例放開，外資進入壽險業的組織形式將更加靈活，大大增強了外資壽險公司經營的靈活性與自由度，這將有助於提高其拓展中國保險市場的積極性。長期來看，外資壽險公司的市場份額有望增加。

資管領域，日前發佈的新措施明確提出，取消境內保險公司合計持有保險資産管理公司的股份不得低於75%的規定，允許境外投資者持有股份超過25%。

談及這一開放舉措，銀保監會新聞發言人表示，放開保險資産管理公司外資持股比例限制，有利於吸收借鑒境外優秀保險機構的經驗做法，激發國內保險資産管理市場活力，促進提升保險資産管理公司資産管理能力，更好服務於保險資産的保值增值。

準入門檻進一步降低。去年，中國放寬外資設立機構條件，提出在全國範圍內取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求。今年，外資保險公司準入條件繼續放寬，將取消30年經營年限要求。

銀保監會介紹，目前，外國保險公司來華設立外資保險公司需滿足經營保險業務30年以上的要求。取消30年經營年限要求，為具有經營特色和專長但經營年限不足的外國保險公司來華創造了條件，有利於進一步豐富保險市場主體和保險專業服務，促進保險業高質量發展。

“30年經營年限的要求使得此前進入中國市場的外國保險公司多為老牌企業，那些後發優勢顯著的優質外國保險公司被擋在了‘門外’。此次放寬準入條件，顯著提高了中國保險市場的包容性，有利於中國企業加深與國際先進同行的交流合作。”董登新説。

在美國景順資産管理公司高級基金經理李山泉看來，新措施出臺表明中國金融業開放步伐在加快，不僅可以提升中國市場對外資的吸引力，也能提升中國在全球金融領域的參與度。

堅定看好中國市場前景

中國保險業開放程度的不斷提升，得到國際市場越來越多的肯定和認可。

安聯保險集團此前的研究顯示，中國進一步擴大開放有利於中國經濟的長遠發展，中國將繼續引領全球保險市場的增長，未來十年中國的保費規模將每年增長約14%。西班牙曼福保險集團發佈的全球保險業潛力指數顯示，中國是保險業增長潛力最大的國家之一。瑞士再保險研究院發佈的報告指出，中國和亞洲新興市場依然是保險業增長的引擎，中國極有可能在2030年代中期成為全球最大的保險市場。

去年底，恒安標準人壽註冊資本增加約10.1億元人民幣。對此，恒安標準人壽董事長傑瑞·格林斯通表示，作為合資方的英國標準人壽安本集團堅定看好中國市場前景，對合資公司追加注資就是對中國市場信心最有力的證明。

萬群認為，中國保險尤其是養老保險市場，還存在很大潛力。保險業對外開放逐步擴大，給外資險企帶來了很大機遇。從目前的情況來看，很多一流的外資企業希望進入中國保險市場，“我對中國的養老保險市場充滿信心。”

意大利忠利保險集團亞太區首席執行官羅伯托·萊奧納爾迪説，看到了中國在養老保險領域開放的進展。“如果這個趨勢繼續，會有更多外資企業入場。”

“中國金融市場正不斷開放，安盛非常樂意看到這一點。進入中國是非常重要的，我們把中國看作是不同的機遇，可以有更多的增長，可以參與到市場成長過程中，同時可以更好地促進行業的增長和成熟。”安盛中國首席執行官衛澤韋説。

銀保監會表示，歡迎更多符合條件的外國保險公司來華設立營業機構，將自身先進經驗與中國實際相結合，與中資公司在競爭中相互促進，共同服務實體經濟和廣大消費者日益多樣化的金融服務需求。銀保監會將立即啟動相關法規修改，完成後即付諸實施。

董登新認為，進一步擴大開放的過程中，要注重吸引更多境外優秀、專業人才；同時，加強事中事後監管和行為監管，防止違法違規行為，維護市場秩序，切實防範各類風險。（記者 邱海峰）