稅務部門打好精準扶貧“組合拳”

黨的十九大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，著力構建大扶貧工作格局，匯聚起全社會脫貧攻堅的磅薄力量。近年來，稅務部門根據黨中央、國務院決策部署，打好稅務精準扶貧“組合拳”，助力打贏脫貧攻堅戰。

打造“帶不走”的稅務扶貧力量

“要在農村天地發揮好稅務黨員幹部的先鋒模範作用，盡心盡力幫助貧困群眾脫貧致富。”2015年8月，帶著單位黨組織的重托，河南省週口市稅務幹部韓宇南作為駐村第一書記在前何村扎了根。駐村3年多，他走遍村中每一戶，熱心幫助村民解決實際困難，不僅幫助村民建好了道路，而且自籌資金5萬多元，購買辣椒種子，推行多元化種植模式，成為了村民脫貧致富的領路人。

路通了，燈亮了，人富了，一個充滿活力的新農村逐漸展現在人們面前。到2018年底，前何村貧困人口由779人減少到29人，人均年收入由三年前的不到一千元提高到四千多元。駐村期滿後，在村民的聯名挽留下，韓宇南選擇留任，並把退休的妻子接到村裏，帶著妻子一起扶貧。

“還有群眾沒有脫貧，我心有不甘。”安徽亳州市稅務局黨建科副科長、利辛縣朱集村黨總支第一書記劉雙燕説。2019年是劉雙燕駐村扶貧的第8個年頭，在亳州市稅務局黨委支持下，她紮根農村，發展産業扶貧，大力推進村容村貌建設，讓貧困村民重新樹立起生活信心，使得朱集村貧困發生率由13%下降到0.9%，被評為省級美麗中心村。

今年上半年，在經歷丈夫因病離世的悲痛後，劉雙燕篤定信念，振作精神，又選擇繼續留任，矢志與駐村群眾一道，完成2020年全面脫貧目標。前不久，劉雙燕入選2019年全國脫貧攻堅獎貢獻獎初評候選名單。

稅務總局相關負責人介紹，稅務部門精心選派政治素質高、工作能力強的黨員幹部擔任幫扶村第一書記，建立一整套稅務第一書記派駐長效工作機制，從人力統籌、要素配置等方面強化保障支持，做到摘帽不摘幫扶、不摘責任，打造‘帶不走’的稅務扶貧力量。

讓減稅降費政策更好惠及貧困群眾

“授人以魚不如授人以漁”。精準扶貧的關鍵是幫助貧困地區發展産業，增強脫貧地區“造血功能”。以稅惠農、以稅興農，是稅務部門精準扶貧義不容辭的責任與擔當。稅務部門充分發揮職能作用，大力落實減稅降費政策，引導廣大貧困群眾結合實際發展集體經濟，降低生産經營成本，走産業脫貧的路子。

河北省淶水縣三坡鎮南峪村——這個在3年多前還是交通封閉、發展落後、不為人知的小山村，如今“變身”旅遊新熱土，實現了全村脫貧。村黨支書段春亭介紹起秘訣，“我們抓住政策機遇，成立了農宅旅遊專業合作社，發展高端精品民宿和旅遊産業。”段春亭説，今年初國家出臺小微企業普惠性減稅舉措，在稅務部門宣傳輔導下，現在全村民宿産業能夠享受到1萬元左右的稅收優惠，這讓村民的分紅更多了，發展的信心更足了。

“我感覺稅收也在見證和陪伴著南峪村民宿産業的蓬勃發展。相信在稅收的支持下，南峪村未來將拓展更多鄉村旅遊特色項目，發展成為富足、文明、和諧的美麗鄉村。”駐村幫扶的中國扶貧基金會項目主管張曄説道。

脫貧既是攻堅戰，也是持久戰，需要稅收優惠政策持續給力。2018年，湖南省稅務局深入走訪企業、扶貧部門、幫扶對象，開展“稅收助力精準扶貧”調研，梳理出需要進一步優化專項扶貧稅收政策、産業扶貧政策等有關情況，為出臺促進就業、支持融資創業、完善涉農産業、捐贈支出稅前扣除等4大類稅收優惠政策鼓與呼。

今年，建檔立卡貧困人口創業就業、扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物捐贈等多項減稅降費政策出臺，湖南稅務的建言獻策實打實助了“一臂之力”。一場場減稅降費“春雨”如期而至，潤澤山村，落地有聲。

湖南大三湘茶油股份有限公司4萬畝油茶莊園位於常寧市西嶺鎮平安村。今年的減稅降費政策讓企業鉚足了勁兒：增值稅降率、不動産在建工程進項稅額一次性抵扣、企業研發費用稅前加計扣除比例提高優惠政策疊加，公司新增減免稅超過100萬元。油茶採摘、觀光、度假、養生等多元化經營，公司發展有勁頭，村民們更有奔頭。

為使公眾更好掌握上述稅收優惠政策，稅務總局發佈了《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》，集中整理了在脫貧攻堅方面影響力大、適用面廣的一系列稅收優惠政策，分門別類列出享受主體、優惠內容、享受條件和政策依據，便於納稅人按圖索驥，充分享受稅收優惠，助力打好精準脫貧攻堅戰。

助力就業扶貧走出新路

就業是最大的民生。稅務部門注重扶貧與扶志、扶智相結合，通過加大政策幫扶宣傳力度，充分釋放減稅降費紅利，對招用建檔立卡貧困人口的企業給予增值稅、企業所得稅等更多優惠，實現援企穩崗，同時鼓勵重點幫扶對象和略高於貧困線標準的群體，特別是農村中青年勞動力提高勞動技能，積極主動就業，解決貧困群眾“就業難”問題。

橡膠種植是雲南墨江縣的主要種植業之一，墨江天然橡膠有限公司財務負責人伍思怡介紹，4月1日增值稅期末留抵稅額退稅政策落地後，初步測算今年可退出增量留抵稅額大概30萬元，在享受減稅降費紅利的同時，公司擴大生産能力，增加了就業崗位，發揮本地優勢，就地新招收20名工人，帶動更多貧困戶一起脫貧致富。

“我家是建檔立卡戶，本來打算外出打工賺點錢，但放心不下家裏年邁的父母，這回好了，在家門口就可以工作，既可以賺錢又可以照顧老人。”橡膠廠新招工人許文明説。

在貴州，久泰邦達能源控股有限公司成立5年來，已向所在地盤州市的農村人口提供就業崗位6000余個，幫助一批貧困人口順利脫貧。公司董事長余邦平介紹：“今年4月1日起，增值稅稅率再次下調，我們全年預計可少繳稅收1100萬元。國家減稅降費力度不斷加大，我們也將更好地回饋社會，支持家鄉脫貧攻堅事業發展。”

在安徽，王立德是剛進城不久的一名農民工，現在務工每天能掙100多元，月工資超過3000元，較以前翻了一番，生活水平明顯改善。他所在安徽盛峰藥材批發公司今年預計新享受增值稅、企業所得稅等各項減免合計20余萬元，一年用工量達千人次，其中農村轉移勞動力超過80%。“全部減免加起來能抵一整年的用工費，稅負減輕了，就有能力為提高農民收入貢獻力量，下半年打算再招一批農村工人。”盛峰藥材批發公司負責人顏世革説。

“扶貧攻堅千頭萬緒，基層黨建十分關鍵。加強基層黨建是落實落細扶貧攻堅這一重大政治任務的重中之重。稅務部門做好精準扶貧、精準脫貧等方面的工作，必須充分發揮基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領作用。”湖南省稅務局黨委書記、局長劉明權説。

在扶貧最前線，湖南稅務結合實際印製扶貧黨建工作手冊，開出了組織設置、制度建設、黨員管理、工作流程、陣地建設5大類17個項目支部“五化”工作清單，通過開展“踐行初心使命 真情脫貧幫扶”等主題活動、“脫貧攻堅百日會戰”等一系列主題黨日活動，與全省379個貧困村結下了幫扶對子。稅務黨員幹部與鄉親們心心相印、攜手並肩，為扶貧工作提供源源不竭的前行動力。

國家稅務總局相關負責人表示，稅務部門將繼續把發揮稅收職能作用、支持扶貧攻堅作為義不容辭的責任，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實好精準扶貧相關稅收優惠政策，紮實做好對口扶貧援助等工作，助力實現扶貧攻堅目標。