黃河實現連續20年不斷流

8月12日——一個載入治黃史冊的日子。通過實施水量統一管理與調度，到2019年8月12日，黃河實現連續20年不斷流。萬里長河從斷流頻仍到河暢其流，從羸弱不堪到水復其動，以全新的生命形態展現在世人面前，支撐著流域經濟社會發展，為世界江河治理與保護、人與自然和諧共生提供“中國範例”。

黃河在我國經濟社會發展中具有重要的戰略地位，但從20世紀70年代開始，黃河疲態盡顯、難堪重負。頻繁斷流直接影響沿黃城鄉工農業生産生活，河道萎縮進一步加劇、河流自凈能力降低、生態系統失衡，同時造成嚴重經濟損失。

中國政府高度重視黃河水資源問題，理性看待前進中的困難，在發展中解決“成長的煩惱”。

1987年，國務院批准南水北調工程生效前黃河可供水量分配方案，該方案的批復使黃河成為我國大江大河中首個進行全河水量分配的河流。根據國務院授權，黃河水利委員會從1999年3月正式實施黃河水量統一調度，這在我國七大江河流域中首開先河。同年8月12日之後，黃河干流再未出現斷流。

20年來，黃河水利委員會行政、法律、工程、科技、經濟五措聯動，結束了黃河下游頻繁斷流的歷史。黃河水量統一調度實行以省(區)際斷面流量控制為主要內容的行政首長負責制；嚴格落實《黃河水量調度條例》等法律法規，水資源管理制度體系日趨完備；聯合調度干支流骨幹水庫, 充分調節水資源時空分佈；提升黃河水資源調度與管理系統，為“精細調度”黃河水資源提供強大科技支撐；探索利用市場手段優化配置黃河水資源的途徑，開創全國水權轉讓與交易先河。

20年來，黃河生命得到回歸，生機勃勃的黃河似一條生態廊道，輻射流域面積75萬平方千米的綠水青山，成為固守北方生態安全的屏障。累計超過6000億立方米水量滋養了乾旱缺水的西北華北大地，澆灌千里沃野，輸入廠礦企業，澤被千家萬戶。黃河三角洲自然保護區受水3.07億立方米，濕地明水面積由原來的15%增加到現在的60%，自然保護區鳥類增加到368種。久違的洄遊魚類重新出現，河口三角洲再現草豐水美、鳥鳴魚躍的動人景象。

在黃河水資源“先天不足”的情況下，7次引黃濟津、16次引黃入冀、20次引黃濟青，累計跨流域調水210億立方米。

黨的十八大以來，黃河水利委員會認真落實習近平總書記治水重要論述精神，積極踐行水利改革發展總基調，在完善國家統一分配水量、省（區）負責配水用水、用水總量和斷面流量雙控制、重要取水口和骨幹水庫統一調度模式的同時，持續強化科學調度和監督管理，發揮了有限水資源的綜合效益，確保了供水安全。多次化解流域及相關區域旱情，為保障國家“糧倉”增産增收提供“黃河擔當”；實施引黃入冀補淀，滾滾黃河水千里北上潤雄安，最大限度支持華北地區地下水超採綜合治理行動；2018年度向烏梁素海應急生態補水5.94億立方米，水質明顯好轉，魚類從幾乎絕跡恢復到20余種，鳥類達到264種。

黃河以佔全國2%的河川徑流量，養育了全國12%的人口，灌溉了15%的耕地，創造了全國14%的國內生産總值，是沿黃60多座大中城市、340個縣（市、旗）及眾多能源基地的供水生命線；流域上一座座水電站相繼建成發電，累計發電逾20000億千瓦時。黃河水資源成為流域可持續發展的壓艙石、生態環境改善的定盤星。