北京：公共空間改造提升試點啟動

注重市民需求 不限申報數量
公共空間改造提升試點啟動

今年是本市推進城市公共空間改造提升的第三年。近日，市發改委、市規自委聯合啟動2019年度城市公共空間改造提升試點項目徵集工作，徵集範圍為城六區及通州區。今年的公共空間改造提升更加注重從市民需求出發，講求外觀簡單大方、功能經濟適用。

記者獲悉，《北京公共空間改造提升三年行動方案（2019年-2021年）》即將出臺。按照“三年分步走”的計劃，本市擬創建一批高品質、人性化的公共空間示範標桿，並提煉成功經驗，從核心區逐步推廣到全市域，全面提升城市魅力與活力。

過去兩年啟動30個試點項目

一頭連著天壇，一頭連著地壇，貫通南北的崇雍大街承載著太多記憶與情懷。去年，崇雍大街整治提升工程啟動，定位於“文風京韻、大市銀街”，將建設成為一條綜合展現老北京衚同民俗、商業人文、古今輝映、中西交融的特色大街。

作為崇雍大街整治提升工程示範段，改造從北端的雍和宮大街開始。去年9月，一期順利完工。對臨街房屋進行整體整治後，古香古色的如意門、隨墻門等老北京四合院傳統門樓重現，基本恢復了“慢街素院”的歷史風貌。今年4月，二期工程啟動，將實現“儒風禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”。

雍和宮大街的風貌提升，是本市推進城市公共空間改造提升的生動實踐。

2017年，市發改委牽頭制定了《關於城市公共空間改造提升示範工程試點工作方案》，在東城區和西城區率先啟動楊梅竹斜街智慧人本空間、前門地區橋灣地鐵站周邊公共空間改造等10個示範試點項目。2018年又印發了《城市公共空間改造提升示範工程試點工作方案實施細則》，將試點範圍拓展至城六區和通州區，並徵集啟動20個項目。

北京工業大學建築與城市規劃學院講師、史家衚同風貌保護協會副理事長惠曉曦表示，目前城市短板之一就是公共空間問題，老舊街區更是缺乏居民活動場地，精細化的規劃設計勢在必行。

項目徵集不限申報數量

“今年的項目徵集不限申報數量。”市發改委相關負責人介紹，今年的徵集工作範圍不變、支持力度不減，仍按照“自上而下”與“自下而上”有機結合的方式進行。同時，將建立試點項目儲備庫滾動實施，成熟一個、推動一個、落地見效一個。

對於試點項目儲備庫的具體內容，將在即將出臺的《北京公共空間改造提升三年行動方案（2019年-2021年）》中予以呈現。

市規自委相關負責人表示，本市擬通過“各區政府每年定期上報、市級統籌分批遴選”的方式，建立市、區兩級項目庫。

具體來看，擬從長安街、中軸線等重點地區中，通過各區政府定期上報、市級統籌分批遴選的方式，確定一批公共空間試點項目並納入市級試點項目庫，其餘項目作為區級重點項目統籌推進，形成“先行先試、滾動實施”模式。

按照“三年分步走”的計劃，本市擬通過公共空間改造創建一批高品質、人性化的公共空間示範標桿，並在總結試點經驗的基礎上，從核心區逐漸推廣到全市域，形成改造提升的長效機制，全面提升城市魅力與活力，推動建設國際一流的和諧宜居之都。

高標準設計注重居民需求

和前兩年相比，今年的項目徵集將更加注重民意，從市民需求出發。在設計方案確定前，各區應委託專業機構，採取多種方式開展需求調研，上報實施方案時要內附專業機構出具的調查報告，詳細列舉居民需求。

市發改委相關負責人明確表示，對通過徵集的改造提升試點項目，可根據百姓的實際需求在支持建設內容標準上有所突破。“凡是周邊居民真正需要的建設內容，在不違背市政府固定資産投資支持原則的條件下，一律可在項目中予以資金支持。”此外，今年的試點工作將更加注重設計，鼓勵進行方案比選。

“對公共空間的改造提升不是進行簡單的綠化、地面鋪裝或外立面改造，而是講求對周邊居民的功能性、實用性、開放性，外觀簡單大方、功能經濟適用。”市發改委相關負責人介紹，這就要求在設計時一方面更多關注使用者的需求度、便利度和舒適度，另一方面更加注重與街區整體風貌的協調和統一、更加注重文化內涵的挖掘和彰顯、更加注重公共空間的可達性和系統性。（記者 陳雪檸）