“限期解決”應成破解民生難題標配

據報道，國務院辦公廳近日印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》，對於諸多民生難題提出了明確的解決時間表。如2019年底前，要解決養老保險轉移接續網上辦理、解決銀行卡解綁和異地登出難、制定規範水電氣暖等收費的意見。2020年6月底前，全面推廣證明事項告知承諾制。

所謂民生難題，是指涉及老百姓切身利益、存在已久較難解決的問題。比如，養老保險轉移接續手續繁瑣，涉及百姓養老權益，影響部分人群跨區域就業等問題。近年來情況已大為好轉，但仍未徹底解決。如今，明確2019年底前通過網上辦理來解決，有望為養老保險轉移接續難畫上句號。

再如，銀行卡異地登出難，也給百姓帶來了很多煩惱，輕則閒置銀行卡“被欠費”影響個人信用，重則閒置銀行卡遺失被用於電信詐騙、洗錢等非法活動。目前，部分銀行支持異地銷戶，但一些銀行對異地銷戶設置了多種條件和限制。上述方案明確要求有關部門指導督促商業銀行優化服務，銀行卡異地登出難帶來的憂慮在今年底有望終結。

另外，限期制定規範水電氣暖等收費政策，限期全面推廣證明事項告知承諾制等，也給百姓帶來了多種利好，前者可便於百姓監督收費、促進收費規範，後者可防止“奇葩”證明再現。上述方案還明確了2020年底前落實互聯網診療和互聯網醫院管理相關政策，有利於解決“看病難”，值得期待。

顯然，限期解決諸多民生難題，彰顯出以民為本的執政理念。解決民生難題如果不明確時間表，有可能會無限期拖延下去，這既是因為解決難度較大，也因為某些相關部門和人員存在懶政思想。明確限期解決民生難題，既是決策者自我加壓，也不給某些方面拖延機會。“限期解決”應成為破解民生難題的規定動作和“標配”。

當然，並非所有民生難題都適合限期解決，有些民生難題的解決是一項長期工程，需要打“持久戰”。但是，解決大多數民生難題最好能有一個明確的期限，至少要明確階段性目標任務，有利於監督、考核、問責，繼而産生倒逼效應。這不僅是百姓之福，也有利於有關部門“降本增效”。

儘管每一項民生難題都有“難”的原因，但只要下決心解決，辦法總比困難多。實際上，解決民生難題主要路徑有兩條。一是從技術環節入手。比如，解決養老保險轉移接續難、銀行卡異地登出難及治理“奇葩”證明等，都需要信息共享等技術支撐。二是從體制機制入手。只有理順體制、完善制度，才能從根本上解決諸多民生難題。（馮海寧）