解決好衛生健康領域群眾的操心事、煩心事、揪心事——國家衛健委“不忘初心”主題教育綜述

新華社北京8月16日電 題：解決好衛生健康領域群眾的操心事、煩心事、揪心事——國家衛健委“不忘初心”主題教育綜述

新華社記者王秉陽、黃筱、潘瑩

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，國家衛健委緊緊瞄準群眾就醫防病的操心事、煩心事、揪心事，摸實情、找癥結、出實招，學以致用推動主題教育紮實開展，確保“改”出成效。

強化基層醫療 保障貧困人口

長期以來，基層是醫療衛生服務的短板。國家衛健委著力提升基層服務資源供給、服務能力。主題教育期間，完善試點地區工作方案，在全國遴選500個縣開展醫共體建設試點。在20個省推開社區醫院建設試點，遴選建設1000個社區醫院。

杭州市下城區長慶潮鳴街道社區衛生服務中心的轄區範圍是典型老舊小區，老年人多、慢性病多，杭州醫養護一體化家庭醫生簽約服務，真正幫助老百姓實現了“三張床”（生活床、醫療床和養老床）合併成“一張床”。

該中心全科醫生蔡鴻鵬的簽約病人中，有一位多年偏癱在家的老人，這位病人由於家住在沒有安裝電梯的七樓，出門不方便的他看病、康復護理成為大問題。於是蔡鴻鵬幫他開通了家庭病床，每週上門家訪1至2次，送藥、採血、量血壓、詢問病情發展……每個月還有理療師上門1至2次為其做康復護理，若有突發狀況或諮詢需求，蔡鴻鵬的電話也是24小時開通。

在促進貧困人口“基本醫療有保障”方面，深化“一對一”幫扶，加強受援醫院專科能力建設。推進縣級醫療機構遠程醫療系統建設。

在新疆生産建設兵團第三師圖木舒克市，“因病致病、因病返貧”是當地群眾致貧主要因素。所轄16個農牧團場插花式分佈在喀什地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州境內，面積大，人口分散，一直以來，群眾就診面臨路程遠、時間成本較高的困境。為解決這一難題，廣東省對口支援新疆工作前方指揮部和東莞援疆工作隊，在招商引資中引入互聯網醫院。如今，第三師圖木舒克市轄區的職工群眾通過手機APP，就可以找到援疆醫生進行免費復診。

除了對口援疆援藏，國家衛健委還持續開展名醫走基層活動，帶領國家醫療隊在新疆皮山和阿克蘇、陜西子洲、江西于都、貴州遵義等地的貧困地區進行義診、帶教查房和科普講座，將優質醫療資源帶到老鄉家門口。

全面推進幼有所育、老有所養

黨和政府多次提出全面推進幼有所育、老有所養。主題教育期間，國家衛健委著力解決嬰幼兒健康和照護問題，出臺《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規範（試行）》兩個配套文件。社區托幼服務等多種形式的嬰幼兒托育服務加快發展，社會力量舉辦托育服務機構得到更多支持。

為構建老年健康服務體系，將要推動出臺《關於加強新時代老齡工作的若干意見》《關於建立完善老年健康服務體系的指導意見》《關於深入推進醫養結合發展的若干意見》。對老年健康服務體系、推進醫養結合做出部署。

中國醫學科學院北京協和醫學院公共衛生學院院長、中國老年保健協會會長劉遠立表示，我國目前老年健康服務不成體系，與老齡化社會日益增加的多種類、多層次的需求不相匹配，碎片化問題比比皆是。將要出臺的《關於建立完善老年健康服務體系的指導意見》，有望明確誰來提供老年健康服務、提供什麼服務、在哪兒提供服務、如何提供服務等問題。

加強重大疾病防控和政策兜底

國家衛健委堅持調研先行，把調查研究過程轉變為解決問題的途徑。此前已推動兒童白血病救治從貧困兒童拓展到全部兒童群體，惠及近3.5萬白血病患兒。在調研兒童白血病定點醫療和綜合保障政策實施情況時，有很多其他類型惡性腫瘤患兒的家長希望也能納入優惠政策範圍。

為此，國家衛健委組織摸底、論證，並且借鑒兒童白血病救治管理經驗，研究決定將兒童白血病救治政策推廣到技術要求高、經濟負擔重、治療效果可靠的10種發病率高的兒童血液病和惡性腫瘤病種。預計每年覆蓋約6萬名兒童。

國家兒童醫學中心、北京兒童醫院血液腫瘤中心副主任馬曉莉表示，兒童惡性腫瘤可以發生在各個年齡段，且多數生長速度快、早期容易轉移、惡性程度高，但多數能手術治療，對化療、放療敏感，如果治療方法得當，效果好于成人。這次國家出臺政策促進兒童血液病、惡性腫瘤救治救助，促進早診早治，有助於降低腫瘤轉移率，降低治療難度和費用。

此外，國家衛健委還加強了癌症早診早治工作。印發《實施癌症防治行動方案（2019-2022年）》。擴大癌症早診早治項目覆蓋範圍。中央財政轉移支付癌症早診早治項目城市由45個達到51個，縣區由259個達到310個以上，年度項目預計受益人群178萬。且在10個城市和10個農村地區開展能力提升和癌症機會性篩查試點，擴大群眾受益面。