物價將保持總體平穩運行態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社北京8月16日電 題：物價將保持總體平穩運行態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

安蓓、孫現富

物價走勢如何？多用改革辦法擴大消費，從哪些方面著手？如何處理好去杠桿和穩增長的關係？在16日召開的新聞發佈會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋對這些熱點問題作出回應。

物價不具備全面大幅上漲基礎

國家統計局數據顯示，7月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，環比由上月下降0.1%轉為上漲0.4%。

“從今後一段時間看，物價不具備全面大幅上漲的基礎。”孟瑋説，從供給看，我國工農業産品和服務供給總體充裕；從需求看，居民消費穩定增長，價格總水平保持基本穩定態勢具備堅實基礎。儘管非洲豬瘟疫情對當前生豬生産造成一定衝擊，但肉禽等替代品生産增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。

孟瑋分析説，7月CPI環比上漲，主要受食品和服務價格上漲所致。近期時令水果集中上市，市場供應充足，水果價格整體回落，且回落幅度較大。後期隨著時令水果供應增加，特別是新季蘋果、梨上市，水果價格有望繼續回落。

國家發改委價格監測中心對36個大中城市的監測數據顯示，7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨價格降幅較大，分別下降16%和15.1%。

蔬菜方面，隨著應季蔬菜大量上市，6月、7月價格明顯回落。對36個大中城市的監測數據顯示，7月份15種蔬菜平均零售價格均出現回落。其中，黃瓜、西紅柿零售價格比上月分別下降2.4%和13.6%，比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預計後期價格將繼續回落並保持季節性波動。

孟瑋説，保持物價特別是重要民生商品價格基本穩定，事關人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。國家近期已出臺一系列政策措施、制定多項方案預案。比如，實施補貼、信貸、土地等政策措施穩定生豬生産，各級政府收儲凍豬肉，加強市場監管，打擊市場炒作等不法行為。再如，指導各地切實落實價格補貼聯動機制，針對近期食品價格明顯上漲的問題，已有多個省份及時向困難群眾發放價格臨時補貼，有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

“總的看，7月物價同比漲幅處於溫和區間，預計今後一段時期還將繼續保持總體平穩運行態勢。”孟瑋説，國家發改委將會同有關部門密切監測重要民生商品市場價格變化，及時採取調控措施，確保價格運行在合理區間。

抓緊出臺實施促進城鄉居民收入合理增長相關方案

7月底召開的中央政治局會議提出，多用改革辦法擴大消費。孟瑋説，當前各方齊抓共促擴消費的局面正在形成。下一步重點將推進四方面工作。

第一，疏通堵點促消費。堅持問題導向，找準“癥結”所在，推動相關部門和地方出臺實施一批促消費舉措，特別是針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題，加快破除制約居民消費的體制機制障礙，大幅減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，促進居民消費提質升級。

第二，穩業增收促消費。千方百計做好穩就業工作，為提升居民消費能力打下堅實基礎。抓緊出臺實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，通過激發重點群體增收活力，促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革，穩定工資性收入預期，拓寬財産性收入渠道，切實提高居民收入，增強居民消費能力。

第三，改善環境促消費。加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。加強消費者維權信息化建設，實現“一地受理、全網查詢”，形成線上線下融合的消費者維權服務體系。加強農村商品質量檢查監督，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者行為。

第四，形成合力促消費。經國務院同意，由國家發展改革委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。下一步將充分利用這個平臺，推動促消費政策的統籌銜接，共同抓好促消費政策措施的落實落地。

注重用發展型手段去杠桿

國家發改委等部門近日印發《2019年降低企業杠桿率工作要點》。孟瑋説，企業部門結構性去杠桿與穩增長並不矛盾，穩妥去杠桿對於提高中長期經濟增長質量具有積極作用。

“一方面，要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積；另一方面，既要防止高負債企業債務風險集中爆發，也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。”孟瑋説。

她説，在去杠桿的手段選擇上注重採用發展型手段，包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者、盤活存量資産、優化企業債務結構等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時，可以增強企業資本實力，促進企業提高盈利能力，對穩投資、穩就業、穩金融都有積極作用。

孟瑋説，下一步將重點從促進市場化債轉股增量、擴面、提質，穩妥出清“僵屍企業”，完善企業債務風險監測預警機制三方面著手，進一步推動企業部門結構性去杠桿。