督到一線，導出實效——中央掃黑除惡第15督導組下沉督導包頭市見聞

新華社呼和浩特8月21日電 題：督到一線，導出實效——中央掃黑除惡第15督導組下沉督導包頭市見聞

新華社記者 王靖

6月，中央掃黑除惡第15督導組在內蒙古12個盟市下沉督導。記者跟隨第三下沉組督導包頭市發現，下沉組深入基層一線，真督實導，尤其敢於較真碰硬，“辣味”十足，被督導單位邊督邊改、立行立改，推動了地方掃黑除惡掀起新高潮，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

真督實導把準方向

清晨一大早，下沉組來到昆都侖區掃黑辦查閱掃黑除惡工作臺賬。80多個文件夾擺滿辦公桌，5名下沉組成員埋頭翻閱，時不時在筆記本上記錄，一小時工夫，這些材料被翻了個遍。“掃黑除惡開展一年半，市場監督管理局作為主要執法單位，怎麼連一起涉黑涉惡線索都沒發現？”在與當地主要領導碰面時，下沉組毫不客氣地指出問題，一位官員紅著臉趕忙表態：立即整改。

6月17日至21日，第三下沉組10名成員來到包頭市昆都侖區、土默特右旗等旗縣區，通過談話、暗訪、發問卷、查臺賬、開座談會等形式，發揮督導“撬動”作用，幫助包頭總結經驗、發現問題、完善措施，督促當地掃黑除惡掀起新一輪強大攻勢。為了解實情，下沉組避開了包頭市安排的單位和路線，時不時突然“變卦”，自主選擇督導線路。

“大爺，村裏的治安怎麼樣，身邊還有黑惡勢力嗎？”在土默特右旗，下沉組正與地方黨政領導談話的空隙，下沉組成員孟令雲悄悄甩開人群，一人來到薩拉齊鎮西環路後炭市社區進行問卷調查。而與地方黨政領導談話現場，氣氛顯得緊張。“自治區轉下來幾條問題線索？”“三條。”“核查了幾條？”“都沒核查。”“這麼長時間，一個都沒核查，該反思反思了……”“我們立即提高效率。”

暗訪的暗訪、查臺賬的查臺賬，下沉組成員各有分工，大家白天督導，晚上碰頭總結，做到了真督實導、高效督導。接近晚上12點，下沉組成員們的房間仍亮著，賀喜格巴雅爾坐在辦公桌前，一頁一頁地認真翻看案卷，僅一起涉黑案件，卷宗就達50多本。這樣的加班加點很普遍，下沉組成員一般要工作到晚上12點後才休息。

邊督邊改見實效

多天來，下沉組組長劉慧玲和其他督導組成員通過查看多起涉黑案件卷宗，走訪擔保和信貸公司，召開座談會等發現，“暴力討債”問題在包頭市頻發，她將這一問題及時向包頭市政府告知。才兩天時間，包頭市金融辦、市場監督管理局等單位便各自認領責任，拿出了後續整改措施。

為地方掃黑除惡工作加壓是督導的一項任務，更重要的則是幫助地方發現短板，給出建議，彌補實際工作中的不足。連日來，下沉組隨時發現問題，隨時告知包頭市各相關部門，同時緊盯落實和整改，要求件件有“回音”。除了下沉中發現的問題要予以整改，第15督導組向自治區黨委、政府指出的六個方面22項具體問題，包頭市也出臺了整改方案，正在一一落實。

在下沉組的真抓實幹中，包頭市各單位邊督邊改，立行立改，督導工作産生了實際效果。第15督導組此前向自治區指出，“打財斷血”問題突出。“我們立即對照問題進行了整改。”包頭市人民檢察院檢察長孫建民説。

下沉督導工作，也給每一位掃黑除惡工作者帶來了實實在在的收穫。包頭市九原區法院刑事審判庭法官徐長芳感覺到，督導組成員工作抓得又細又實，自己學到了很多。“過去自己的政治站位不夠，這次督導組來了提高了不少。之前認為把案子辦出來就行，現在覺得，不僅要辦出來，還要辦好，要辦成鐵案，經得住時間考驗，從根子上剿滅涉黑涉惡組織，最大限度地增強老百姓安全感。”

安寧穩定深入人心

在包頭市最大蔬菜批發市場友誼市場，車進車出，貨來貨往，繁忙而有序。隨著多年盤踞於此的“菜霸”團夥被公安機關徹底剷除，這裡恢復了往日的安寧。“掃黑除惡真是及時有力，為我們老百姓做了大好事！”曾經被“菜霸”打砸了運菜車的一位菜販滿意地説，“現在菜市場裏治安好得很，聽説督導組也來包頭了，瞅著這種掃黑除惡的高壓態勢，我們更放心、更安心了。”

“掃黑除惡揚正氣，利劍出鞘保平安。”隨著中央掃黑除惡第15督導組督導內蒙古，以及第三下沉組下沉督導包頭市，各式掃黑除惡標語和媒體宣傳廣泛而有力，深入老百姓內心。在大家看來，督導工作是一種震懾，帶給他們真真切切的獲得感，以及實實在在的安全感。督導工作讓老百姓感受到了中央對打贏掃黑除惡專項鬥爭堅定的決心和信心。

今年55歲的胡秀華是土默特右旗薩拉齊鎮的一名環衛工人，每天瞅著街道兩邊的掃黑除惡標語，即便黑夜裏回家，也覺得不害怕。“兩年前，街上電動自行車丟得鬧不住。現在小偷都不敢出來了，我的電動車再不用藏在犄角旮旯裏了。”包頭市億信小額貸款有限公司總經理李臻對下沉組成員説：“這一兩年，包頭打掉了不少地下錢莊，打擊了違法放貸機構，公司的業績提高了17個百分點，這全得歸功於掃黑除惡工作！”

5月底至6月底，包頭市新打掉涉黑涉惡團夥10個，其中涉黑組織4個，涉惡團夥6個，破獲刑事案件79起，抓獲涉案人員170人。包頭市委書記張院忠説：“包頭市將以中央督導為契機，以更強的責任擔當、更實的工作舉措、更大的鬥爭成效，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，實現平安包頭建設水平提檔升級。”