河南完善“飛地經濟”利益分享機制

新華社鄭州8月25日電（記者孫清清）河南省發展改革委、河南省財政廳等4部門近日聯合下發《關於完善“飛地經濟”利益分享機制促進開發區改革創新發展的通知》，提出“飛地經濟”園區內新上産業項目達産後10年內繳納的增值稅、企業所得稅市縣分成部分，“飛出地”與“飛入地”原則上按5：5比例分享。

據了解，“飛地經濟”是指打破區劃限制，以最新國務院批准的各類開發區為主要載體，在平等協商、自願合作的基礎上，以生産要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區域合作建設開發各種産業園區，通過規劃、建設、管理和利益分配等合作和協調機制，實現互利共贏的區域經濟發展模式。

通知提出，“飛地經濟”利益分享期原則為10年。“飛地經濟”園區全部稅收收入，包括項目建設、土地使用等繳納的稅款由“飛入地”稅務機關負責徵管，按屬地原則就地繳庫。既有企業遷入園區項目投産後10年內繳納的增值稅、企業所得稅市縣分成部分，前5年“飛出地”與“飛入地”原則上按6:4比例分享，後5年按4:6比例分享，以“股份合作”模式開展合作的，收益按照雙方股本比例分成。

在創新“飛地經濟”合作機制方面，通知提出支持省內資金實力較強、園區開發經驗豐富、具有一定産業基礎的開發區與土地資源相對寬鬆的開發區合作共建“飛地經濟”園區，承接産業轉移，完善産業鏈條，做大做強優勢産業。