新聞辦就河南省“開放的河南更出彩”有關情況舉行發佈會

國新辦就河南省“開放的河南更出彩”有關情況舉行發佈會。中國網 李佳 攝

國務院新聞辦公室將舉行省（區、市）系列新聞發佈會，2019年8月26日（星期一）上午10時，中共河南省委書記、河南省人大常委會主任王國生，中共河南省委副書記、河南省人民政府省長陳潤兒圍繞“開放的河南更出彩”作介紹，並答記者問。

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70週年省（區、市）系列主題發佈會。今天，我們非常高興地請來中共河南省委書記、省人大常委會主任王國生先生，中共河南省委副書記、河南省人民政府省長陳潤兒先生，請他們圍繞“開放的河南更出彩”，介紹河南經濟社會發展情況，並回答大家提問。

首先，請王書記作介紹。

中共河南省委書記、省人大常委會主任 王國生:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！首先，我代表河南省委、省政府和1億河南人民，感謝中宣部、國新辦把今天上午這段寶貴的時光交給河南。感謝各位媒體朋友的光臨，感謝大家多年來對河南工作的關心和支持。

這次發佈會聚焦“開放的河南更出彩”。這個主題，寄託著習近平總書記對河南的殷切期望，體現了新時代河南人民的擔當作為。2014年春天，習近平總書記兩次到河南考察，提出“實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩”；今年全國兩會期間，習近平總書記參加河南代表團審議時，不僅著重就河南鄉村振興提出了要求，還對河南深度融入共建“一帶一路”，不斷提高對外開放的水平寄予了厚望。我們體會，更加出彩，就是要有新追求、新目標、新標準、新作為，緊跟偉大時代，把應該做的事情做早、做實、做優，不斷探索有自身特點的新路，更好服務全國發展大局；開放是當代中國的鮮明標識，也必然是中原更加出彩的亮麗主色。

歷史上的河南是出過重彩的，也是開放包容的。作為中華民族和華夏文明的重要發祥地，在5000年中華文明史中，長達3000多年都是全國的政治中心、經濟中心、文化中心，匯聚了東西南北的多元文化，商業文明在這裡孕育發展，四大發明從這裡走向世界。河南洛陽是古絲綢之路的重要節點，千百年來河南同沿線國家和地區的經貿往來綿延不斷，留下了濃重的歷史印記。世界上第一座人口超百萬的大都市就是北宋時的汴京，也就是現在的河南開封，《清明上河圖》中，商船雲集、馬幫駝隊絡繹不絕，生動記載了當時的繁榮景象。

新中國成立70年來，伴隨中華民族從站起來、富起來到強起來的壯闊歷程，河南人民緊緊凝聚在黨的旗幟下，砥礪奮進，埋頭苦幹，中原大地發生了翻天覆地的變化。生産總值從1949年的21億元增加到2018年的4.8萬億元，人均生産總值從50元增加到5萬元，城鎮化率從6.3%提高到51.7%，實現了從溫飽不足到即將全面小康的歷史性轉變。正是沿著黨指引的方向，高舉改革開放大旗，我們大踏步趕上了時代，才展現出建設富強文明和諧美麗現代化新河南的光明前景。

黨的十八大以來的這些年，是河南改革開放進程中綻放出彩風貌的重要時期。我們推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走，踐行新發展理念，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，找準支撐點、突破點、發力點，扎紮實實向更加出彩的目標邁進。

我們穩固“三農”基本盤，推動農業大省加快鄉村全面振興，夯實更加出彩的根基。大局穩不穩，關鍵要看農業穩不穩、農村穩不穩。河南有將近5000萬人生活在農村，解決不好“三農”問題，出彩就無從談起。我們始終牢記保障國家糧食安全的政治責任，把提高糧食生産能力與深化農業供給側結構性改革結合起來，在推動農業強、農村美、農民富上不斷取得新成效。2018年，糧食産量達到1330億斤，用全國1/16的耕地生産了全國1/10的糧食、1/4的小麥，每年外調原糧及製成品超過400億斤。種養業結構調整深入推進，優質專用小麥、優質花生種植面積和食用菌、蔬菜、中藥材産值均居全國前列。現代農業産業體系加快構建，成為全國第一糧食加工大省、第一肉製品大省，涌現出雙匯、思念、三全、“好想你”等一大批龍頭企業，吸引了益海嘉裏、中糧集團等國內外著名企業紛紛進駐，農産品出口遍及137個國家和地區，正從“國人糧倉”邁向“國人廚房”、豐富著“世人餐桌”。

我們持續打好“四張牌”，推動經濟大省邁向高質量發展，挺起更加出彩的脊梁。轉入高質量發展軌道，中原大地就不僅能迎來發展轉型之變，更會迎來整體氣質之變。我們把習近平總書記要求的打好“四張牌”，作為落實新發展理念、深化供給側結構性改革的關鍵舉措來抓，推動高質量發展展現新氣場。打好産業結構優化升級牌，堅持發展先進製造業和壯大現代服務業並舉、培育戰略性新興産業和改造提升傳統産業並行，著力招大引強、承接産業轉移，裝備製造、食品製造躍向萬億級産業，智慧手機、新能源客車、盾構機、光電子芯片等成為河南製造新名片，UU跑腿成為全國最大的共享跑腿平臺，物流業邁入全國第一方陣；打好創新驅動發展牌，以鄭洛新國家自主創新示範區建設為龍頭，加強創新能力開放合作，可見光通信等一批産業關鍵技術和重大産品攻關取得重大突破，全國首個生物育種産業創新中心落戶河南，神舟飛船、高鐵等大國重器上有了更多河南元素；打好基礎能力建設牌，鄭州機場二期建成投運、三期工程啟動建設，率先實現米字形高鐵網實質性落地，全國重要的綜合交通樞紐、通信樞紐、能源基地地位不斷鞏固；打好新型城鎮化牌，中原城市群成為國家重點發展的城市群，鄭州躋身國家中心城市行列，百城建設提質工程和文明城市創建深入推進，全國文明城市11個、居全國第4位。

我們積極融入“一帶一路”，推動內陸大省走向開放前沿，培育更加出彩的勢能。牢記習近平總書記建成連通境內外輻射東中西的物流通道樞紐、建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”等要求，“無中生有”打造“四條絲綢之路”，朝著“買全球、賣全球”目標邁進。盧森堡貨航加密至每週18班，鄭州機場客貨運吞吐量躍居中部地區首位，南美車厘子、澳洲牛肉、荷蘭鮮切花等從這裡運往全國。中歐班列（鄭州）每週14去10回，體現運營質量的綜合指標名列前茅，成為歐亞大陸橋的一支活躍“駝隊”。全球跨境電子商務大會永久落戶鄭州，首創“1210”監管服務模式，河南E貿易輻射190多個國家和地區，成為全球網購商品集疏分撥中心。129家世界500強企業在這裡落戶；鄭煤機、淅減、大森機電等河南企業成功開展跨國並購。如今的河南，開放的大門越開越大，“朋友圈”遍佈五洲四海，産業鏈、價值鏈、供應鏈“鏈”接全球，實現由主要輸出勞務、糧食，到貢獻河南製造、河南創造，正由對外開放的跟跑者變成內陸開放高地建設的先行者。

我們注重標本兼治，推動資源能源大省綠色發展，擦亮更加出彩的底色。河南基於資源優勢形成的能源原材料産業比重大的狀況，決定了環境治理的任務更為艱巨。我們深入貫徹習近平生態文明思想，既狠抓“治”，更注重“建”，聚焦打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效“四大行動”，環境質量持續改善。2018年，全省PM10、PM2.5平均濃度均比2014年下降約1/4；南水北調“一渠清水永續北送”，全省地表水水質優良率、集中式飲用水水源地達標率均好于國家考核要求。五年累計植樹造林1449萬畝，漫步河南大地，綠滿中原、四季常青正成為一個鮮明的標記。

我們堅持以人民為中心，推動人口大省民生持續改善，凝聚更加出彩的合力。多謀民生之利、多解民生之憂，充分調動廣大群眾的積極性，才能創造出彩的宏偉事業。我們聚焦小康路上一個不掉隊，打好精準脫貧攻堅戰，2014年以來39個貧困縣脫貧摘帽，8315個貧困村退出，582.4萬農村貧困人口脫貧，貧困發生率下降到1.21%。把民生實事辦到群眾心坎上，學前教育三年毛入學率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率均高於全國平均水平，職業教育總體規模和校均規模均居全國首位，鄭州大學、河南大學進入國家“雙一流”建設行列，舉辦中外合作辦學機構和項目270個，與國內外一流醫療機構合作共建的六大國家區域醫療中心加快推進。這幾天大家從媒體上可能看到，河南省委、省政府把解決農村“斷頭路”問題作為一個重大民生工程來抓，老百姓説“新修建的路是連心路”。我們聚焦增強人民群眾安全感，打好防範化解重大風險攻堅戰，在政府債務和企業債務防控、化解社會矛盾、掃黑除惡、安全生産和食品藥品安全等方面下功夫，現在社會安定有序。

黨的十八大以來這些年，我們始終把黨的領導貫穿到一切工作之中，加強黨的政治建設，以信仰之力營造學的氛圍，以敬畏之心營造嚴的氛圍，以擔當之責營造幹的氛圍，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷提升，為中原更加出彩提供了有力保證。

70年走過的路，彰顯出馬克思主義中國化的偉大理論優勢、中國特色社會主義的強大制度優勢、中國共産黨領導的巨大政治優勢。黨的十八大以來，河南呈現的新變化、新景象，歸根結底源於習近平新時代中國特色社會主義思想的指引。站在新的起點，我們將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將改革開放進行到底，讓更加開放、更加自信、更加出彩的現代化新河南展現在世人面前。

我先簡要作這些介紹。接下來，我和陳潤兒省長很樂意回答各位記者朋友的提問。

胡凱紅:

謝謝王書記。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者:

今年全國兩會期間，習近平總書記參加了河南代表團審議，就實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作發表重要講話。河南作為農業大省在做好“三農”工作、推動鄉村振興方面採取了哪些措施？取得了哪些成效？

王國生:

感謝這位記者朋友對河南“三農”工作和鄉村振興的關心。這個問題我來回答一下。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時，可以説給我們上了一堂生動的大課，把“三農”工作和鄉村振興講得非常透徹。我們深受教育，也倍添信心，進一步認清了河南的優勢所在，增強了做好“三農”工作和鄉村振興的責任感和使命感。

黨的十八大以來，我們深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重大要求，用創新的理念、改革的辦法來破解“三農”的一些難題，推動農村生産生活生態協調發展，可以説取得了重要進展。

我們努力推動農業強起來，主要是做到了“三個持續”：

一是持續提升糧食生産能力。牢記習近平總書記關於河南糧食生産這張王牌任何時候都不能丟的重要指示，堅持藏糧于地，加快中低産田改造，建成高標準農田6163萬畝，變“望天田”為“噸糧田”。堅持藏糧于技，農業科技貢獻率居全國第一方陣，主要農作物良種覆蓋率達到97%以上，綜合機械化水平達到82%。比如，河南産糧大縣安陽滑縣打造了50萬畝集中連片的高標準糧田，昨天晚上我看到央視新聞聯播上有這方面的鏡頭。他們把北斗衛星導航技術融入了農機作業，實現無人駕駛、旋耕播種等，大大降低了勞動強度和勞動成本。一年兩季，糧食平均畝産達到2500斤，這在過去是不可想象的。再舉一個例子，鶴壁浚縣建成了30萬畝示範方，用上了物聯網。農民打開手機裏的APP，可以對農作物進行實時監測，什麼時候澆水、什麼時候打藥，一目了然、一清二楚。

二是持續深化農業供給側結構性改革。推進佈局區域化、經營規模化、生産標準化、發展産業化。打造出了三門峽的蘋果、焦作的山藥、信陽的毛尖、鄢陵的花卉等一大批多姿多彩的農業品牌。比如説，南陽西峽的香菇通過搭乘電商快車，出口遍及30多個國家和地區，累計創匯達到53億美元，可以説小香菇也撐起一片天。

三是持續延伸産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。農産品加工業已經成為河南工業的第一大支柱産業，規模以上企業近8000家，越來越多的農業企業正在走出去，在“一帶一路”沿線國家和地區“生根發芽”。鄭州商品交易所，作為中西部唯一的期貨交易所，“鄭州價格”已經成為全球農産品的重要風向標。最近，我們還會同農業農村部，規劃建設了中國（駐馬店）國際農産品加工産業園，我們力求按照“全國一流、世界領先”的定位，在“三鏈同構”上探索新路子，進行引領和示範。

我們努力推動農村美起來。這裡也舉個例子，信陽有一個郝堂村，近年來他們堅持不挖山、不砍樹、不填塘、不扒房的“四不”理念，還夢裏老家該有的模樣，成為美麗鄉村建設的典範。在洛陽還有一個重渡溝村，前段時間，我們有一個現代豫劇，演的就是這裡的故事。這個地方大家可以去看看，百瀑千泉、萬畝竹海，通過搞“山水風光+農家生活體驗”，靠旅遊開發摘掉了窮帽子，被譽為“中國農家賓館第一村”，去年接待遊客近百萬人次，完全實現了轉型發展。像這樣的村落，在河南還有不少。這些年，我們持續實施鄉村生態保護與修復工程，開展人居環境整治，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，大力創建“美麗小鎮”、“四美鄉村”、“五美庭院”，85%的行政村生活垃圾得到有效治理，越來越多的村民成為廁所革命的受益者，絕大部分的村民可以在家門口上公交車。

下一步，我們要在農村生態美、生活美、生産美上持續發力，推動美麗鄉村由一處美向處處美、由一時美向持久美、由內在美向外在美轉變。

我們努力推動農民富起來。兩個月前，我們與中聯部共同主辦了“中國共産黨的故事”專題宣介會。我想各位記者朋友都聽説了，媒體上也報道了，當時的影響也比較大。這個專題宣介會就是以鄉村振興為主題，通過講故事、舉辦展示展覽、組織實地考察，産生強烈的互動效果，讓35個國家的近300名政治組織的領導人和代表，親身感受了習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的生動實踐，得到他們的普遍讚譽。這其中有一場對話是很感人的，也令人印象深刻。有一位外賓到了蘭考縣，也就是焦裕祿同志曾經當縣委書記的這個縣，他到了張莊村農民閆春光的家裏，看到五年前習近平總書記和閆春光一家的合影，他説“你比五年前看來更年輕、更陽光了”，閆春光很自豪地回答，“五年前我還是一個貧困戶，是習近平總書記鼓勵我來奮鬥、來致富。這五年來我養了一萬隻多蛋雞，又搞起了土特産加工，去年收入超過了30萬元。”外賓聽了以後連連點頭，他也親眼看到了我們農村是什麼樣子，我們的農民是什麼樣子，非常讚賞。像閆春光這樣的人，在河南省還有很多。這些年，我們通過調整種養業結構，發展特色農業，增加農民經營性收入；通過深化農村改革，推進適度規模經營，發展集體經濟，增加農民的財産性收入；通過加大對農民的技能培訓力度，發展勞務經濟，鼓勵返鄉創業增加農民的務工收入。通過多方面、多渠道增加農民的收入，全省農村居民人均可支配收入增速持續高於城鎮居民收入增速，農民群眾有了實實在在的獲得感。

實現鄉村振興是一個歷史性的偉大創舉，也是新長征路上的一個“時代之問”。我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，堅持農業農村優先發展的總方針，統籌推進“五大振興”，努力使“三農”工作成為河南推動高質量發展的優勢所在，在希望的田野上譜寫更加絢麗多彩的新篇章。謝謝！

中央廣播電視總臺國廣記者:

我們知道河南是我們國家一個傳統的製造業大省，剛才在展廳外面也看到了一些展品，你也提到了河南製造業的一些新亮點。我們想知道河南在推動製造業高質量發展方面，有哪些新措施？

王國生:

這位朋友看問題看得很準，這個問題請陳潤兒省長回答。

中共河南省委副書記、河南省人民政府省長 陳潤兒:

新中國成立70年來，河南工業快速發展，工業規模位居全國第五位，中西部第一位，成為新興工業大省。2014年，習近平總書記在視察河南的時候寄語我們，要把製造業的發展擺在突出位置，推進中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國産品向中國品牌的轉變。省委、省政府牢記總書記的囑託，把製造業的轉型發展擺上了突出位置。這些年，我們全省上下已經形成了“要我轉”向“我要轉”、“被動轉”向“主動轉”、“點上轉”向“面上轉”的良好氛圍，河南製造業的轉型升級呈現出勃勃生機和嶄新局面。

工作中我們重點抓了三個方面：

第一個方面，以市場為導向調結構，把適應性調整和戰略性調整結合起來，提高供給效率。首先是推動産能結構調整，按照供給側結構性改革總體要求，著力於去掉“剩”的，拉長“短”的，增加少的，擴大優的，使供給側更好地適應需求側要求，增強市場供給和需求的平衡性。其次是推動産業結構調整，省委、省政府按照“一個産業、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作機制，大力推進産業結構調整和轉型升級。大力實施綠色改造、智慧改造和技術改造，目前全省已經形成了裝備製造、食品兩大萬億級産業和以洛陽動力谷、中原電器谷為代表的19個千億級製造業産業集群。洛陽在製造業方面有良好的基礎和競爭優勢，這些年他們把智慧裝備製造作為製造業轉型升級的重點抓住不放，依託中信重工集團和一托集團、軸研科技、德平科技等一批企業的支撐，裝備製造業規模已經超過千億級，特別是洛陽中信重工製造的智慧化消防裝備目前市場佔有率全國第一。第三是推動産品結構調整，我們大力推進精密製造、智慧製造和品牌製造，一大批高端製造産品成為河南的名片，像中鐵工程裝備集團，他們通過引進、消化、再創新，它的盾構裝備已經成為享譽海內外的一張名片，它的産品已經銷售到全國18個國家和地區，特別是在歐洲市場很有競爭力。還有宇通新能源汽車的製造産量，多年來也是穩居全國第一位。

第二個方面，以創新為途徑促轉型，把産業鏈打造和創新鏈打造結合起來，發展動能明顯增強。這些年按照圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善服務鏈，更好地使科技創新和産業升級統籌協調，取得了明顯成效。首先，堅持開放合作，匯聚創新資源。河南在這方面過去先天不足，我們的創新資源比較匱乏。在這種情況下，我們究竟怎樣來加快製造業的轉型升級？就必須要走出一條具有河南特點、開放合作的發展之路。所以我們突出抓了一批創新引領型企業、培育一批創新引領型人才、建設一批創新引領型平臺、引進一批創新引領型機構，這“四個一批”形成了良好的“磁場效應”。國家技術轉移鄭州中心、國家審查協作河南中心，先後落戶在河南鄭州，為我們匯聚創新資源搭建了一個很好的平臺。這些年我們科技型中小企業已經突破1.6萬個。其次，堅持注重協同增強創新能力。促進科技與金融、軍工與民用、國家與地方、産業與院所的“四個融合”，形成了“1+1>2”放大效應。鄭州市和解放軍信息工程大學聯合設立了鄭州信大先進技術研究院，推動了“軍轉民”、“民參軍”，不僅使信大的通信導航、智慧城市等創新成果得到及時轉化，而且通過這個平臺匯聚了100多位高端創新人才，為鄭州和河南科技創新提供了堅實的人才資源支撐，而且在推動“互聯網＋工業製造”等方面，也成為河南轉型發展的一個重要引領。第三，堅持項目帶動，增強支撐能力。省裏推行“十百千”重大專項，省級層面實施十大創新引領專項，省市聯動實施一百項示範專項，市縣為主安排了一千項創新應用專項。隨著這一批重大專項的實施，我們的科技創新能力得到明顯提升。比如許繼、平高承擔了特高壓輸變電裝備關鍵技術的專項，通過幾年的聯合攻堅取得了重大突破。他們取得了具有自主知識産權，世界上最高電壓等級、最長輸變距離、最大輸送容量的特高壓直流輸電關鍵裝備，填補了國內空白，在世界上都處於領先地位。

第三個方面，以開放為支撐添活力，把內源性動力和外源性動力結合起來，競爭能力明顯提升。在這方面我們一直是強化對內對外的開放合作，以更高水平開放推動更高質量發展。首先，樹立全球化視野。抓住全球産業鏈、價值鏈、供應鏈重構的契機，支持企業最充分參與國際分工、最有效配置全球資源、最大化分享增值效益和最有力提高競爭實力。我們很多企業嘗到了甜頭，比如長葛德威科技公司，原來是以生産鎂合金板材為主的企業，這些年他們通過和歐美、還有許多國家的合作，實現了過去銷售板材到現在提供精密設備的轉變，使産品價格出現了大幅的攀升。一般銷到歐洲市場的産品價格比過去國內銷售價格都要高50%。現在中美貿易摩擦日益加劇，但是美國的一些企業對該企業産品的依賴性是不可替代的。儘管它加關稅25%，但是美方全部承擔加稅成本。這就是説“酒好不怕巷子深”，顯示出了科技成果轉化帶來的一種市場效應。其次，加強國際化合作。我們大力支持國際化製造企業、扶植國際化技術合作和拓展國際化經濟貿易，為企業發展拓展空間、提供條件。中信重工在海外設立研發基地，網羅了全球一流的高端人才，打造了礦山裝備科技平臺，實現了由生産型企業到研髮型企業的脫胎換骨、華麗轉身。第三，營造法治化環境。這些年省委、省政府非常重視開放環境的營造，我們堅決摒棄過去讓地讓利的特殊政策和免減免查、特事特辦的保護做法，著力構建法治化政府治理機制，真正依法保護企業合法權益、依法規範市場競爭秩序、依法改善政府公共服務。我們今年在全省開展的營商環境評價，國家要求今年是評價省會城市，但河南今年是推開到全省所有城市進行營商環境評價。把評價的權力交給服務對象，讓服務對象評價政府部門。我們正在努力把法治化、國際化、便利化的營商環境作為河南的新標識、發展的新活力、競爭的新優勢。

下一步，我們將認真貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不斷深化供給側結構性改革，推動河南先進製造業發展，為建設國家製造強國做出我們河南的貢獻。

光明日報記者:

中國的脫貧事業舉世矚目，河南是中國第一人口大省，也是全國貧困人口較多的省份之一。河南的脫貧攻堅成效有哪些特點、哪些亮點？未來怎樣確保如期完成脫貧攻堅任務？謝謝。

王國生:

這個問題我來回答。正像剛才這位記者朋友説的，河南貧困人口比較多，2013年新一輪建檔立卡的時候，我們有698萬農村貧困人口，總量排全國第3位。當時，全省53個貧困縣，其中國定貧困縣38個、省定貧困縣15個，有9237個貧困村、接近1萬個了，不是小數字。脫貧攻堅戰打響以後，我們按照習近平總書記的要求，把這項工作當成第一民生大事來抓，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，做到扶貧工作要務實、脫貧過程要紮實、脫貧結果要真實。2014年至2018年，年均脫貧近120萬人，貧困發生率下降了7.58個百分點。

貧困人口“拔窮根”，關鍵是要有産業支撐。我們把産業扶貧作為穩定脫貧和可持續發展的根本，與開放招商、發展縣域經濟、深化農業供給側結構性改革結合起來，建設扶貧基地、扶貧車間，大力發展特色林果業、畜牧養殖業、鄉村旅遊業，完善利益聯結機制，讓貧困群眾融入産業鏈，分享到更多的收益。這裡我舉個例子，潢川縣地處大別山區，大別山區過去是比較困難的，這個地方探索稻蝦共作扶貧模式，採取“龍頭企業+示範基地+水産合作社+貧困戶”方式，4899戶貧困戶養殖面積達6.7萬畝，畝均增收2500元。這就是一個例子，也是一個很好的説明，過去就是光種稻子，收益也不高。再舉一個例子，嵩縣有一個三合村，這個地方山清水秀，一位返鄉創業的大學生利用村裏生態景觀和古村落特色，辦起了寫生基地，他是學美術的，去年寫生人數達到了2萬人，村裏的老百姓蓋起了家庭賓館、辦起了農家樂，現在這個村非常紅。過去是一片蕭條，現在紅紅火火，很有生機。我去過這個村，很受感動，可以説一支小畫筆畫出了脫貧路。

脫貧的標準是“兩不愁、三保障”，“兩不愁”相對好解決，難點在於“三保障”。河南現有貧困人口中，因病致貧的超過了一半，這是一個很大的比例。我們聚焦難點，在“三保障”上持續發力。醫療保障方面，在全國率先建立了困難群眾大病補充保險制度，貧困人口醫療費用實際報銷比例提高到今年7月底的92.72%。教育扶貧方面，實施全面覆蓋貧困家庭學生的保障和資助政策，加快改善貧困地區學校辦學條件，貧困縣小學、初中凈入學率基本達到全省平均水平。住房保障方面，針對建檔立卡貧困戶等4類重點對象開展拉網式排查，實施危房改造清零行動，2016年至2018年，完成危房改造45萬多戶。

河南的貧困人口有70%以上在大別山區、伏牛山區、太行山區、黃河灘區，我們叫“三山一灘”地區，貧困人口主要是分佈在“三山一灘”。對於“一方水土養活不了一方人”的深石山區，我們開展易地扶貧搬遷，讓他們從深山裏搬出來、從深山裏走出來。“十三五”時期26萬人住房建設任務現在已經全面完成，今年底可全部完成入住。對於黃河灘區地勢低窪、險情突出的村莊，我們積極實施移民遷建工程，規劃的35個安置區全部開工建設，主體完工率現在已經達到了70%，目前已搬遷近10萬人。在搬遷過程中，我們因地制宜發展産業，不光讓他們搬進去，還得讓他們留得住、能就業、有收入，今後的日子有支撐。

精準扶貧遇到的具體問題很多，需要用創新的思維、改革的辦法推動中央扶貧政策落細、落地，這方面我們進行了積極探索。比如，為解決扶貧小額信貸政策落實中的問題，盧氏縣從金融服務、信用評價、風險防控、産業支撐“四個體系”建設入手，形成了“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的扶貧小額信貸落地模式，並在全省推廣。截至今年7月底，全省扶貧小額信貸累計投放491億元，惠及105萬貧困戶。比如，為解決貧困家庭重度殘疾人問題，上蔡縣建立“縣級統籌、鄉村實施、部門聯動、社會參與”的集中托養模式，實現了“托養一個人、幸福一家人”，全省已推廣建立由政府主導的重度殘疾人集中托養機構235個，托養重度殘疾人2869名。

當前，脫貧攻堅正處於決戰決勝的關鍵階段。河南的任務依然很重，還有14個國定貧困縣、1221個貧困村、104.3萬貧困人口，我們感到身上的擔子還是很沉的，我們一定把責任牢牢扛在肩上，主要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體實施攻堅，注重抓好任務較重的非貧困縣（市、區）脫貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期交上全面建成小康社會的首份重量級答卷。謝謝。

中阿衛視記者:

河南在構建綜合交通樞紐以及發展現代物流方面取得了哪些成效？下一步有何考慮？

王國生:

這個問題請陳潤兒省長回答。

陳潤兒:

你問的這個問題也是社會關注的一個問題，也是河南這些年著力抓的一項工作。大家很清楚河南地處中原，古稱“中州”，“中”字對河南來説是最鮮明的特點之一。河南經濟發展與交通佈局，有著深厚的歷史淵源和密切的經濟聯絡。我們省會城市鄭州就是隨著國家鐵路幹線的貫通，“被火車拉來的一座城市”。這些年我們遵照習近平總書記的要求，著力構建連通境內外、輻射東中西的物流樞紐通道，為絲綢之路經濟帶多做貢獻，朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。加快構建“兩體系一樞紐”，所謂“兩體系”就是現代立體交通體系、現代物流體系；“一樞紐”就是服務“一帶一路”的現代綜合立體交通樞紐，著力變區位優勢為交通優勢，變交通優勢為物流優勢，變物流優勢為産業優勢。

從工作上來講，我們主要抓了三個重點：

第一，構建現代交通體系，強化“硬”支撐。我們按照統籌規劃、分佈實施的原則，把鐵路、公路、航路、水路網起來、連起來、通起來。從鐵路來看，著力打造米字形的高鐵，所有佈局已經全部落地。今年鄭萬、鄭阜、商合杭三條高鐵就要通車。到後年，鄭州-濟南的高鐵將通車。從公路來看，現在高速公路通車里程6600公里，路網密度和通車里程全國來講名列前茅。從航空來看，2013年開始充分利用國家建設鄭州航空港經濟綜合實驗區契機，大力推進機場二期建設，現在正在推進機場三期建設。隨著這些工程的投入使用，鄭州機場客運和貨郵吞吐量成為中部地區雙第一。

第二，構建現代物流體系，提升“軟”環境。省委、省政府作出了發展現代物流的總體規劃，提出了立足河南、輻射全國、連接世界的總體發展目標。要打造現代國際物流中心。一是大力培育現代企業，堅持培育本土的龍頭企業和引進外來的大型企業兩手抓，形成龍頭企業引領、物流企業集群共建這樣一個局面。現在河南省A級以上的物流企業有170家，其中達到AAAAA級的企業11家，像我們河南的萬邦國際農産品物流有限公司，通過幾年的發展快速成長，去年底交易量達到920億元，輻射全國20多個省區和全球40多個國家，已經成為全國最大的農産品物流企業。二是大力完善現代物流平臺，建設了一批綜合物流樞紐場站、現代物流園區信息服務平臺，建成了省內數量最多、種類最全的功能性口岸，物流服務配套功能顯著增強，日臻完善。可能很多記者朋友有的熟悉、有的不了解，現在我們國家進口的高端水果中有70%是從河南落地、然後分撥到全國各地的。智利的車厘子從南美跨過太平洋然後到河南，再分撥到全國各地。三是大力開闢現代物流通道，現在陸上絲綢之路越跑越快，空中絲綢之路越飛越廣，網上絲綢之路越來越便，海上絲綢之路越連越通，“四條絲綢之路”都是我們物流的主要通道。通過這些年的發展，物流體系日臻完善，功能逐步配套，提升了物流整體的“軟”環境。

第三，發展現代産業體系，打造新優勢。現代交通體系和物流體系貫穿一二三産業，既是生産環節的參與者和供給側，又是消費環節的承擔者和需求側，所以對需求和供給的平衡協調、互動發展發揮著十分重大的作用。一是帶動了先進製造業的發展。大家很清楚我們的航空港就是建立在以充分利用和發揮航空優勢來帶動現代産業發展的一個重要基地。通過航空港的建立，現在集聚了一批電子製造、精密機械製造、生物醫藥製造企業的進駐。像手機，整機製造能力、裝配能力已經達到了3億部/年，總量已經佔到全球1/7，成為全球最大的智慧手機製造基地。二是帶動了現代服務業的發展。2018年全省社會物流總額突破12萬億元，增長9%，成為現代服務業發展的重要支撐，特別是冷鏈物流、航空物流、電商物流、快遞物流的發展非常迅猛。我們冷鏈物流從內陸省份來講，交易總量一直位列前茅。電商這一塊，我們每年發展都呈30%以上的增速。快遞物流也都以30%以上的增速在發展。交通物流業的發展也促進了文化旅遊等一些新型業態模式的蓬勃發展。服務業對全省經濟增長的貢獻率去年達到51%，今年可能還會更高一些。三是帶動了高效種養業的發展。過去由於物流、交通的優勢沒有得到發揮，物流業發展相對滯後，所以河南很多特色農産品“養在深閨人未識”，沒有很好地把資源優勢轉化為産業優勢。這些年我們通過現代交通體系的完善、現代物流的發展，一批企業借助這一優勢發展高效種養業，呈現出蓬勃向上的良好局面。雙匯過去是以屠宰為主的加工企業，但是現在隨著物流業的發展，已經成為集養殖、加工、物流一體的一個現代跨國公司，現在年銷售額1700多億元，其中在美國和歐洲市場上銷售額將近1000億元。這樣一個企業的發展成長，也是得益於現代交通體系的完善和現代物流業的發展。

下一步，我們將圍繞建設河南自由貿易試驗區戰略定位，繼續加大交通基礎設施建設，強化“四路協同”，努力把河南打造成為多式聯運的現代國際物流中心。謝謝！

人民網記者:

今年5月，習近平總書記主持召開推動中部地區崛起工作座談會，強調中部地區要有打開大門搞建設的自信。我們注意到，河南這些年正致力於打造內陸開放高地。請問，河南將從哪些方面進一步強化對外開放的支撐作用？謝謝。

王國生:

我來回答人民網這位記者朋友提出的問題。中部地區崛起工作座談會，我和陳潤兒省長都參加了，當場聆聽了習近平總書記的重要講話。習近平總書記講了八個問題，我們感受最深的是，習近平總書記用對外開放、提高開放水平這樣一把“金鑰匙”打開中部地區崛起的大門。我在前面已經介紹了河南開放的一些情況，剛才陳潤兒省長也講到了我們的“四條絲綢之路”。總體上來看，河南這些年由跟跑到並跑，到現在在一些領域開始領跑，就是得益於對外開放。我們在實踐中有一個深刻的體會，就是只有堅持以開放促改革、促發展、促創新，才能夠繪就更加出彩的畫卷。在中部地區崛起座談會以後，我們經過深入調查研究，省委、省政府剛剛召開了一個規模很大的對外開放會議，謀劃怎麼樣以高水平開放來促進高質量發展。在這方面我們有一些想法：

一是省會城市怎麼做強做大、做優做美。鄭州作為河南參與全球競爭、聚集高端資源的門戶樞紐和戰略平臺，把這個龍頭建設好，提升開放的能級，才能更好地帶動全省的對外開放。鄭州的起點是比較低的，在建國初期只是一個小縣城，近些年來，我們通過高起點規劃建設鄭東新區、鄭州航空港區等，帶動鄭州實現了比較快的發展，現在被列為國家中心城市，我們真是非常感慨。去年鄭州的經濟總量突破了1萬億，常住人口突破了1千萬，人均生産總值突破10萬元，建城區面積突破1千平方公里，邁過了一道道很大的坎兒。下一步，我們將大力推動鄭州國家中心城市建設，加快構建現代産業體系，全方位地提升國際化水平，推進治理體系和治理能力現代化，建設生態宜居城市，在全省發揮更大的輻射帶動作用，在全國同類城市中形成自己更多的比較優勢，在國際上産生更大的影響力。特別是要擦亮鄭州的名片，當前主要是做好“動”和“靜”這兩篇文章。所謂“動”，就是做強樞紐，加快打造國際綜合交通和物流樞紐，讓鄭州成為中國連通世界的一個重要門戶；所謂“靜”，就是把黃河這篇文章做好，要扮靚我們的黃河，打造美麗的黃河生態廊道，培育鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的主地標地位，讓城市更有特質、更有魅力。

我們體會到，只有揚長避短、揚長補短，厚植自己的優勢，才能在錯位發展中塑造開放競爭力。我們主要有這麼幾個優勢：

第一個優勢是區位交通優勢。這雖然是老優勢，但現在已經煥發了新青春。現在的交通樞紐和歷史上的交通樞紐不可同日而語，現在是綜合性的立體交通樞紐。拿鐵路來講，現在是普鐵、高鐵雙樞紐，全國“十縱十橫”的綜合運輸大通道五條經過河南，以鄭州為中心的米字形高速鐵路網加快建設，鄭州新鄭國際機場是全國八大區域性樞紐機場之一。

第二個優勢是戰略疊加優勢。我們成功獲批實施了航空港區、自貿試驗區、自主創新示範區、跨境電商綜合試驗區、大數據綜合試驗區等五個國家級戰略平臺，可以説涵蓋了改革、開放、創新等方面。這些平臺能夠爭取到是很不容易的，現在能夠做出來，也是付出了很多的心血。

第三個優勢是開放通道優勢。主要是“四條絲綢之路”，前面已經講過了，這裡不再重復。

第四個優勢是製造業優勢。我們中鐵盾構、中信重工、宇通客車、許繼電氣等一批企業享譽海內外，這都是我們的優勢。剛才大家在參觀展廳的時候，都有現場感受。

下一步的任務，就是把這些開放的優勢轉化為我們出彩的勝勢。比如，我們將強化“四路協同”，提升空中絲綢之路的輻射力和影響力，推動陸上絲綢之路擴量提質，推動網上絲綢之路進一步創新突破、海上絲綢之路無縫對接。這樣帶動全省跑出一個開放的加速度。比如，我們將推動“五區聯動”，支持“五區”在更多領域能夠先行先試、探索突破，推動“五區”間的政策對接、産業鏈結、優勢互補，持續放大“五區”制度創新的溢出效應。

我們深刻地認識到，中國的開放，正在從商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，這是一個質的變化。我們必須致力於營造國際化、法治化、便利化的營商環境。近年來，通過深化放管服改革，大大地激發了市場活力。截至今年6月底，全省市場主體突破了600萬戶，這個數量在全國是第五位、在中部地區是首位。我們將繼續優化政務環境、法治環境、生活環境，在權力上做減法、服務上做加法，努力讓審批事項最少、辦理速度最快、規則最公平、程序最規範，讓一流的營商環境也成為河南的新標識。謝謝！

胡凱紅:

最後兩個提問。

經濟日報記者:

我們注意到近年來河南在國企改革方面力度很大，一些國有企業實現了華麗轉身，請問河南在國企改革方面主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

王國生:

這個問題陳潤兒省長比較熟悉，請他來回答。

陳潤兒:

謝謝經濟日報的記者。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。在我們70年走過的輝煌歷程中，國有企業譜寫了華麗篇章，做出了重大貢獻。前些年，我們河南許多國有企業和全國其他地方一樣，在全球經濟低迷和國內經濟下行壓力加大的情況下，也遇到了前所未有的困難，一度陷入企業人才留不住、市場份額保不住、長遠發展撐不住的境地。在實踐中，我們認識到産生這個問題的根本原因還是企業改革滯後。因此國企改革再也“慢不得、等不得、拖不得”，所以省委、省政府下決心把國有企業改革作為擺脫企業經營困難的根本之策、推進結構調整的必由之路、加快轉型發展的關鍵之舉，橫下一條心、卯足一股勁，打響了國有企業改革三年攻堅戰。

第一年，從2016年6月到2017年8月，我們以完成剝離國有企業辦社會職能為重點，打響了“前哨戰”。這一戰涉及包括中央、省屬、市縣國有企業在內的在豫國有企業，涉及到百萬職工，供電、供水、供氣和物業管理等等，以及離退休人員的社會服務保障等社會職能的剝離。這一戰不打好，後面産權制度改革、企業體制重塑就沒有穩定的基礎和社會保障。第二年，從2017年8月到2018年9月，我們以處置1000家“僵屍企業”為重點，打響國有企業改革“總攻戰”。河南國有企業中的“僵屍企業”共涉及到1124家。這些企業不僅自身難以生存，而且吞噬著大量優良資産，這是國有企業改革的“攔路虎”，我們按照總書記要求堅定不移推進“僵屍企業”處置，通過依法破産、清算登出、兼併重組、改制轉讓和盤活脫困這五種方式，到去年9月，1124家企業完成了處置，其中458家企業進入破産程序。第三年，從2018年9月到2019年9月，我們繼續保持國有企業改革的強勁態勢，重點打好“掃蕩戰”，繼續抓好進入破産程序的458家僵屍企業的徹底清算和人員安置，與此同時大力推進企業組織結構、産權結構、治理結構“三大結構”的調整和改造。通過這三年，國有企業改革應該説優化了國有經濟佈局、形成了多元産權格局，也完善了現代企業制度，強化了國資監管保障，加強了國企黨的建設。

我們感到隨著這三年國企改革的推進，實現了“一子落、滿盤活”的良好效果。效果體現在四個方面：一是推進了結構調整。企業的組織結構、産業結構、佈局結構都得到了優化調整，特別是推進供給側結構性改革過程中我們化解了煤炭、水泥、建材、鋼鐵等傳統産業過剩的和落後的産能，煤炭化解了5643萬噸、鋼鐵化解了240萬噸，尤其是河南污染比較重的、效益比較差的、市場已經飽和的，像鑄造件、水泥、電解鋁等等，我們大刀闊斧削減這些落後産能，從而使我們的國有企業進入瘦身健體的良性發展，多次受到國家通報表揚。二是盤活了閒置資産。因為這些“僵屍企業”除了自己生存困難，還佔有和吞噬了大量優良資産，所以怎麼把這些企業盤活，也是大勢所趨，也是出路所在。這幾年通過處置“僵屍企業”，使一些存量資産得到盤活，增量資産得到優化，資産結構得到調整，配置效率明顯提高。三是加快了轉型發展。我們把國企改革與結構調整、轉型升級同步推進。由於企業主體得到重塑、活力得到激發、轉型得到加快，所以一批企業擺脫了困境、走向了發展。平煤集團過去主要靠煤吃飯，現在煤炭市場出現了過剩怎麼辦？改革過程中他們與結構調整、轉型升級結合起來，特別是在産權結構改革上大力發展混合所有制，同時依託煤炭資源發展煤化工，使企業非煤産業佔到了企業的主導地位，使一個面臨嚴重困境的企業走向了發展，實現了脫胎換骨。四是激發了企業活力。隨著體制機制的激活，企業發展活力明顯增強，國有企業經營狀況、市場競爭能力明顯提升。去年我們省市兩級監管的國有企業累計實現營業收入6081.9億元，同比增長11.2%，省管企業全年營業收入4735.6億元，增長11.4%，利潤增長10.4%，主要收益指標都創造了近些年來的最好水平。

當然，改革從無坦途，發展任重道遠，下一步我們將進一步深入貫徹落實習近平總書記關於國有企業改革的重要論述，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度將改革進行到底。謝謝！

中國日報記者:

剛才王書記講到河南生態文明建設既抓“治”、更重“建”，實施“四大行動”。請具體介紹一下“四大行動”的推動情況。謝謝。

王國生:

我很樂意回答中國日報這位記者提出的問題。首先想説一下，我們在貫徹習近平生態文明思想方面帶來的一些變化。一個變化，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心。現在在一些公共場所，有時候看到孩子吃東西把垃圾仍在地上，家長就讓孩子把它撿起來再送到垃圾箱裏去。我想，小孩子都有這種自覺，生態文明理念就能夠在全社會樹立起來。再一個變化，就是現在各級幹部的變化也是很大的。和很多市縣工作的同志交流，他們説早晨醒來第一眼要看看空氣質量的信息，晚上睡覺以前，最後一眼也是要看看空氣質量的信息，不看這個心裏就不踏實，每一天都在關注，一天不關注都不行，這在過去是不可想象的。還有一個變化，就是企業環保意識、社會責任感也在喚醒。總之，廣大幹部群眾關注環保、參與環保、監督環保已經成為風氣，綠色發展正成為我們的價值追求。

剛才中國日報記者問到“四大行動”，這“四大行動”我們都在紮實推進：

一是環境治理提效行動。主要是打好三大保衛戰。藍天保衛戰方面，通過控污、控油、控車、控塵、控煤、控燒，全省空氣質量不斷改善。碧水保衛戰方面，通過持續開展河道綜合治理，飲用水水源地環境得到有效地保護，重點河流的水質明顯改善。比如，丹江口水庫送到北京的水，大家可以非常放心地吃，在座的住在北京的同志可能都有感受。凈土保衛戰方面，實施土壤防治行動，土壤質量總體穩定。

二是經濟結構提質行動。河南産業結構偏重、偏粗、偏短，比如一次能源消費總量中煤炭佔比比較高，佔70%以上。我們持續調整産業結構，推進傳統産業綠色改造、佈局調整，加快退出落後産能、壓減過剩産能，努力打造高效、清潔、低碳、環保的綠色製造體系。我們持續調整能源結構，實施煤炭消費減量行動，大力引進清潔能源，風電、光伏等可再生能源發電裝機已經超過2000萬千瓦，佔全省電力裝機的23%。我們正在建設的“青電入豫”工程，這是世界上第一條專為清潔能源外送建設的通道，建成後每年可引入400億千瓦時的清潔電能。河南還有“疆電入豫”，已建成投用、穩定運營。

三是生態功能提升行動。重點是建設好“三屏四帶”生態系統，就是太行山、伏牛山、桐柏-大別山生態屏障和沿黃生態涵養帶、南水北調中線水源地及幹渠沿線生態涵養帶、沿淮生態保育帶、大運河及明清黃河故道生態保育帶。特別是黃河流經河南7個省轄市、1個直管市、28個縣（市、區），境內全長711公里，沿黃地區既是我省經濟發展快的區域，又是生態脆弱區域。我們正積極謀劃推動黃河生態帶建設，讓母親河肌體更健康、容顏更美麗。大家可能去過三門峽，這個地方依託黃河建設的天鵝湖國家城市濕地公園，每到冬季吸引成千上萬的白天鵝在這個地方棲息越冬，形成了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。同時，我們以“十大水利工程”為抓手，實施“四水同治”，統籌推進水生態修復、水資源利用、水環境治理、水災害防治。

四是國土綠化提速行動。河南有植樹造林的光榮傳統，當年焦裕祿同志在蘭考縣種泡桐樹，鄭州有一個美譽叫“綠城”，現在我們提出讓綠城更綠，這些都給我們城市的市民、廣大的老百姓帶來了幸福感。河南商丘還有一個民權林場，三代人接力傳承，把鹽鹼遍地的黃河故道變成了亞洲十大平原人工防護林之一，成為豫東平原上的一道“綠色長城”。近年來，我們啟動實施國土綠化提速行動、建設森林河南，動員全社會打一場植樹造林的人民戰爭，加快推進山區森林化、平原林網化、城市園林化、鄉村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，大家都能看到一年有一年的變化，乘坐高鐵到河南很多地方，都會有這種感受。我們就是要通過持續努力，讓綠滿中原成為出彩河南的靚麗底色。

胡凱紅:

最後，再請王書記講幾句。

王國生:

今天和各位媒體朋友們在這裡相聚，感到非常高興，也非常親切，希望在河南能再次見到大家。在發佈會即將結束的時候，我再次代表河南省委、省政府和1億河南兒女，感謝中宣部、國新辦給我們這次展示出彩中原的寶貴機會，也感謝各位媒體朋友來到現場，和我們共同分享新時代河南的出彩故事。北宋史學家司馬光在詩中寫到，“若問古今興廢事，請君只看洛陽城”。河南是一個令人嚮往的地方，這裡有厚重的歷史文化，這裡有美麗的自然風光，這裡有純樸的鄉音民風，這裡有大碗的河南燴面，這裡有聞名的少林功夫、太極功夫，這裡是炎黃子孫的心靈故鄉。借此機會，我誠邀各位常回“老家河南”走走看看，體會中原文化的博大精深，感受中原大地的風土人情，領略中原兒女深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。再一次謝謝各位。

胡凱紅:

今天發佈會到此結束。謝謝王書記，謝謝陳省長，謝謝各位。