民政部：制度保障為慈善健康發展創造良好環境

黨的十八大以來，民政部和地方各級民政部門大力推進慈善事業發展，各項工作邁上新臺階。2018年度，全國社會捐贈總額超過900億元。截至目前，全國登記認定慈善組織超過7500個，凈資産合計約1600億元，設立慈善信託204筆，信託合同規模約22.48億元。

然而，有不少犯罪分子打著社會組織的名義如“中華民族愛心基金會”“中華民族扶貧基金會”等，通過偽造政府公文、證件、印章，編造“民族大業”“精準扶貧”“慈善富民”等所謂公益慈善項目實施詐騙。對此，民政部有關司局負責人表示，以慈善之名行不法之實的情況很多，犯罪分子往往利用慈善的感召力，喊著“愛心公益、慈善互助、精準扶貧”等口號，以慈善之名欺詐斂財，非常具有迷惑性。

“保護好公民的仁愛之心、濟困之舉，有利於促進慈善事業的健康發展。”民政部有關司局負責人表示，隨著我國經濟發展水平的提高，慈善事業的發展前景更加廣闊，人民群眾對美好生活的嚮往、對社會服務的需求更加旺盛，也提出了更高的要求。“為此，民政部日前設立慈善事業促進和社會工作司，有利於加強慈善社工工作的頂層設計、整體規劃和統籌協調，以形成更加完備、更加成熟的慈善社工制度，有利於激發和保護社會力量參與熱情，不斷發展壯大我國慈善社工事業。”民政部有關司局負責人説。

近年來，隨著我國慈善事業借助“互聯網+”迅速發展，互聯網慈善在營造共建共治共享的社會治理格局中發揮了重要作用。在民政部指定的20家互聯網募捐信息平臺上，2018年全年累計有84.6億人次點擊、關注和參與慈善，一些基金會的網絡募捐已經佔到捐贈總收入的80%以上。

但是，互聯網慈善作為新生事物，在發展過程中也面臨著諸多問題和挑戰。為進一步規範互聯網慈善，民政部聯合有關部門在慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善信託管理、慈善活動支出、互聯網公開募捐平臺、信用管理、志願服務、慈善組織信息公開、慈善財産保值增值、公開募捐違法案件管轄等方面出臺了14項配套政策措施，還與40個部門聯合簽署了慈善捐贈守信聯合激勵和失信聯合懲戒備忘錄，基本構建起了我國慈善事業的制度體系。同時，建立了慈善組織年度工作報告制度，將慈善組織和慈善信託的年度工作情況主動向社會公佈；建設了全國慈善信息統一平臺——“慈善中國”，通過網絡對慈善組織開展的公開募捐活動進行備案，持續動態公開慈善募捐和慈善活動進展情況；並指定了20家互聯網公開募捐信息平臺，進一步規範慈善組織的網絡募捐行為。

“民政部慈善事業促進和社會工作司成立後，對‘慈善中國’全國慈善信息平臺進行升級，推動實現慈善信息全國‘一網可查’。此外，通過慈善領域數據信息的歸集、交換、共享，實施大數據治理。依據《社會組織信用信息管理辦法》，對違法違規慈善組織實行‘黑名單’管理。”民政部有關司局負責人説。（記者 任歡）