長三角籌建“一張圖” “一張網”
完善生態環境管理體系

新華社上海8月30日電（記者 杜康）長三角正在加快籌建“一張圖”“一張網”，推進綠色長三角生態環境管理體系愈加完善。

上海市生態環境局黨組書記程鵬介紹，去年10月以來，上海成立了長三角區域生態環境協作專家委員會，相關生態環境聯合研究中心正式掛牌。今年5月，水利部太湖流域管理局與上海、江蘇、浙江的水務和生態環境部門，制定印發《太湖流域水環境綜合治理信息共享方案》，多方將各自監測的信息匯總在一個系統。如今對接方案正在進一步細化，包括信息如何共享、覆蓋多少條河流。

“以上海為例，規模以上入河排污口在線監測數據，金澤水源地水質監測數據，黃浦江、蘇州河等重要河流沿線斷面水質監測數據等水質信息都將匯入系統。”上海市生態環境局綜合規劃處處長王強介紹。

據悉，著眼于長遠，長三角建設正在籌建“一張網”和“一張圖”，進一步完善生態環境管理體系。

“一張網”指的是全覆蓋示範區的生態環境監測監控網絡，能夠實現全方位的信息共享，全天候、全過程、自動化、信息化、智慧化；並在此基礎上構建生態環境一體化綜合決策系統。

“一張圖”指的是，示範區將劃分成若干生態環境管控單元，不同單元的管控要求將統籌展示在同一張圖上。“圖上反映的，不僅僅是環保的事，實際上也是發展的事。根據不同單元的環保要求，産業準入、日常監管也會有區分。一體化示範區中，單元會劃分很細，實現精細化管控。”王強説。

“一張圖”“一張網”的建設有助於突破行政壁壘，進一步完善環境管理體系。上海市青浦區生態環境局局長楊佃輝介紹，目前示範區兩區一縣在生態紅線、區域管控要求和準入方面未建立統一方案，存在一定的不對接、不協調情況，“生態紅線劃分的尺度和管控力度不一致；省界處易存在衝突；三地對於太浦河兩岸的管控力度也不同。”楊佃輝認為，這些問題隨著“一張圖”“一張網”的落實將逐步得到解決。

“完善環境管理體系，重點要推進標準、監測、執法三個領域的統一，包括共同編制技術規範、建設環境信息共享平臺、實行一致的環境保護行政處罰裁量標準等。”程鵬説。