勇擔使命：橫琴十載再出發

新華社廣州8月30日電 題：勇擔使命：橫琴十載再出發

新華社記者 徐金鵬、葉前、周強

經過10年開發，曾經的荒島發生歷史性巨變。橫琴基礎設施日益完善，經濟發展初見成效，地區生産總值年均增長64%，已具備支持澳門經濟適度多元發展的基礎。

從最初的珠海橋頭堡，到支持澳門經濟適度多元發展的主平臺，今天的橫琴正從産業融合走向社會民生融合，讓越來越多的中小企業及澳門居民有了“獲得感”。

“雙創”之地：支撐粵澳深度合作

接到採訪邀請時，80後蔡淵博還在澳門家中，半個小時就趕到了橫琴的辦公室。他從澳門科技大學畢業後，創辦了先皓科技公司，為政府、公營機構、銀行等提供企業級應用系統，去年又帶領團隊推出在線平臺“發現澳門”。

“我們現在有10多名員工在橫琴辦公。”他説，“現在想創業的澳門年輕人越來越多，橫琴推出的零租金辦公幫助不少澳門青年無憂邁出第一步。”

橫琴已經成為澳青“雙創”孵化地。自2015年啟用的橫琴澳門青年創業谷已累計孵化349個項目，單澳門創業團隊就達186家。

目前在橫琴註冊的港澳企業2946家，其中澳資企業1594家，主要涉及商務服務、休閒旅遊、文化創意、醫藥健康、特色金融等産業領域。

作為粵澳深度合作示範區的重要支撐，粵澳合作産業園5平方公里面積明確劃定，已有24個項目供地，而餘下的2.57平方公里土地將一改前規，由澳方來主導項目評審和産業導入。

“新機制下，澳門特區政府牽頭，橫琴新區全力配合，將更加有利於澳門經濟適度多元發展。”橫琴澳門事務局副局長李娟介紹説，“目前澳門貿易投資促進局已收集超過60個項目申請，並將適時啟動項目聯合評審工作。”

從産業融合到社會民生融合

今年3月，全國首個跨境辦公試點樓宇——橫琴總部大廈正式掛牌，現已入駐15家澳門企業，並開通跨境通勤專線作為配套。

站在大廈26樓明亮的落地窗前，便可望見濠江對岸。“澳企無需在橫琴進行工商、稅務登記，僅備案即可，還享受每月每平方米70元的租金補貼。”盛澤（澳門）文化科技公司董事長朱海生説，“跨境辦公政策解決了在澳門發展空間有限、人力資源不足的問題。”

從熱衷總部經濟到惠及小微企業，橫琴對澳合作思路和定位發生顯著變化。橫琴金控集團總裁趙國沛表示，橫琴開發之初，招商主要瞄準港澳財團和世界500強企業，經過前期的發展，現在更注重吸引澳門小微企業。

隨著越來越多的澳門居民來橫琴置業和發展，珠海因勢利導出臺政策，明確從今年7月1日起常住橫琴的澳門居民可參加珠海基本醫保，為其學習、就業、創業、生活提供便利和保障。

“對澳合作從産業融合逐漸擴展到向社會民生融合。”橫琴新區黨委書記牛敬説，接下來橫琴將重點向社會民生融合方向傾斜，讓更多普通市民享受到橫琴開發帶來的紅利。

去年10月以來，珠澳兩地對橫琴的定位都更加清晰統一。“新一屆珠海市委市政府進一步明確，橫琴開發的主要目的就是為了推動澳門經濟適度多元發展，其他事項則是為這個戰略目標服務。”牛敬説。

灣區起航 橫琴再出發

今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式印發。多重政策疊加之下，以惠澳利澳為核心的政策體系逐步形成。港人港稅，澳人澳稅，橫琴已累計發放個稅補貼約1億元，累計註冊港澳企業2946家。

“涉及土地出讓、産業建設、資本參與、城市基礎設施等資源開發，同等條件下優先支持澳門工商界參與。”李娟説。

飛跨三地的港珠澳大橋已通車半年有餘，橫琴區位優勢愈加凸顯，由此成為內地唯一同時與港澳路橋相連的國家新區和自貿試驗區。目前，橫琴與周邊區域正在共同打造大橋經濟區，為香港現代服務業“西拓”提供廣闊腹地。

佈局謀勢、落棋有聲。推動澳門蓮花口岸整體搬遷至橫琴口岸，實施“合作查驗、一次放行”通關模式創新；推動廣珠城際機場延長線拱北至橫琴段今年底投入運行；爭取在橫琴建設珠澳高鐵樞紐，助力澳門全面銜接國家高鐵網絡……

“橫琴再次迎來千載難逢的戰略機遇。”珠海市委書記郭永航表示，珠海將圍繞“港澳所需”，聚焦“灣區所向”，發揮“橫琴所能”，用橫琴空間做大澳門新興産業增量，用橫琴資源破解澳門空間跼踀和産業單一問題，全面對接融入廣深港澳科技創新走廊，與澳門共同打造粵港澳深度合作示範區，助力澳門融入國家發展大局。