國新辦發佈會解讀《中國的核安全》白皮書 以安全為前提發展核能和技術

9月3日，國務院新聞辦公室發表《中國的核安全》白皮書，並舉行新聞發佈會。

生態環境部副部長、國家核安全局局長劉華表示，中國自發展核事業以來，始終把保障核安全作為重要的國家責任，堅持以安全為前提發展核能和技術，按照最嚴格標準實施監督管理，不斷推動核安全與時俱進、創新發展，保持了良好的安全記錄。

“《中國的核安全》白皮書是中國政府發表的首部綜合性核安全白皮書。”劉華説，白皮書介紹了中國核安全事業發展歷程、核安全基本原則和政策、監管理念和實踐經驗，闡明了中國加強核安全國際合作、推進核安全命運共同體的決心和行動。

中國核安全水平保持世界前列

核電是一種清潔、高效、優質的綠色能源。1985年，中國大陸開工建設第一座核電廠——秦山核電廠以來，經過30多年發展，中國核電實現了自主設計、建造和運營，進入安全高效發展的新階段。在全球率先建設運行百萬千瓦級非能動先進壓水堆（AP1000）和歐洲先進壓水堆（EPR）機組。自主研發“華龍一號”核電機組，設計安全水平居世界前列，示範工程建設高質量推進，成為核電走出去的“中國名片”。

白皮書顯示，截至2019年6月，中國運行核電機組47台，居世界第三；在建核電機組11台，居世界第一。

在近年世界核電運營者協會（WANO）同類機組綜合排名中，我國80%以上指標優於世界中值水平，70%以上指標達到世界先進值。2018年，12台運行機組WANO綜合指數滿分，世界領先。

讓公眾參與核安全決策

前不久，中國能源局發佈國務院核準的新核電項目。劉華介紹，目前這些核電項目正在積極前期準備過程中。未來幾個月，福建漳州核電項目、廣東惠州太平嶺核電項目在通過安全審查以後，將陸續正式開工建設。

劉華表示，中國始終堅持安全第一的核安全戰略，實現發展和安全兩個目標的相互促進，在國民經濟和社會發展五年規劃總體框架下，每5年制定和實施核安全規劃。

目前正在實施的是《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃和2025年遠景目標》。這個《規劃》分析了我國核安全的形勢和任務，闡明了核安全的指導思想和基本原則，明確了核安全的目標、重點任務、重點工程項目，是統領“十三五”各項核安全工作的總綱。

公眾如何參與核安全決策？“不論是核企業，還是政府有關部門，都應加大核設施前期的工作力度。”劉華表示，在選址階段、在建設建造前應強化科普宣傳，開展信息公開和公眾參與，確保公眾知情權、參與權和監督權。同時，在核設施運行過程中，要及時公開核設施的安全狀況。

推動全球核安全水平提升

8月中旬，美國商務部將中廣核集團有限公司和下屬的3家公司列入到出口管制的實體清單。“美方此舉泛化了國家安全概念，濫用出口管制措施，不僅對中國企業造成傷害，也對包括美國在內的相關國家企業造成了影響。”劉華表示，中方堅決反對美方通過單邊主義和保護主義政策傷害中國以及世界各國的利益，希望美方停止有關錯誤做法，堅持通過平等協商解決問題。

中國積極推動國際核安全合作和建立核安全國際合作體系。“我國積極加入並履行國際法律文書。”劉華説，這些年我國陸續加入國際原子能機構和聯合國有關核安全方面所有國際公約，包括《核安全公約》《及早通報核事故公約》等，履行國際公約所規定的義務。

劉華表示，中國支持國際原子能機構工作，支持在多邊體制下充分發揮國際原子能機構的作用。

中國積極參與交流與合作，與美國、法國、俄羅斯等國家以及“一帶一路”新興核電國家建立密切聯絡，簽訂了50多份核安全合作協議，加強專家交流、技術合作、高層互訪。中國依託國家核與輻射安全監管技術研發基地和中國核安保中心，為發展中國家開展核安全相關的培訓交流活動提供平臺，提升各國安全水平、安全能力，分享中國的安全經驗。“通過這些工作，我們推動了全球核安全水平全面持續提升。”劉華説。（記者 寇江澤）