黑龍江：解放思想加快改革步伐，闖出全面振興全方位振興新路子

新華社哈爾濱9月4日電 題：黑龍江：解放思想加快改革步伐，闖出全面振興全方位振興新路子

新華社記者王君寶

在新一輪東北振興戰略下，黑龍江省堅持刀刃向內、從實際出發，揚長避短、揚長克短、揚長補短。通過解放思想改進幹部作風，攻堅克難加快改革步伐，轉方式調結構促開放保民生，打出一套發展“組合拳”，在爬坡過坎中，走出了一條全面振興、全方位振興的新路子。

解放思想天地寬

“解放思想推動高質量發展，關鍵在幹部，不能開‘清談館’，要當‘實干家’！”今年全國兩會上，黑龍江幹部的發言，務實中透著坦誠與自信。

在滾石上山的關鍵節點，解放思想，充分調動幹部的主動性，把內生動力激發出來，成為黑龍江廣大幹部的一份政治考卷，凝聚成發展共識。

解放思想關鍵在擔當，面對“婆婆部門”的稱呼，黑龍江省發展和改革委員會主任張亞中確立了爭做“勇於推進‘放管服’的‘好婆婆’”目標。

“在服務發展中要有一張‘婆婆’的嘴，不斷向市場主體傳遞重要信息；要有一雙‘婆婆’的手，讓人們感受到發改委支持企業發展有力度。”張亞中的話透著一股暖意。

如今，幹部作風轉變從上到下，讓百姓感受到了變化。

在樺川縣蘇蘇村，呂維彬常被村民喊作“老呂頭兒”，這位58歲的駐村扶貧工作隊隊長，兩年來以村為家，不僅和村民打成一片，還幫村民謀項目、找銷路，扶貧成效顯著。

但幹部作風轉變不是朝夕之功，黑龍江省委連續兩年在春節後上班第一天就召開整頓作風優化營商環境大會，黑龍江省營商環境建設監督局局長張琢，感到了“營商環境”這一高頻詞“烘烤”般的熱度。

“營商環境從未如此受到關注，‘烘烤’的感覺，來源於責任。”思想的解放，不僅讓幹部感到壓力，也預示著改革的到來。

改革攻堅謀發展

2019年，黑龍江省政府工作報告提出“努力做到辦事不求人”，一場改革攻堅大幕就此在龍江大地拉開。

“科技部門協助企業搭建技術平臺，政府部門組織工信、財政等部門，化解企業金融信用風險，幫助企業渡過難關。”黑龍江鑫達企業集團董事長韓傑説。

今年3月1日起施行的《黑龍江省優化營商環境條例》，讓許多企業家像韓傑一樣感到黑龍江發展環境的變化。如今深化“最多跑一次”改革，實行“馬上辦、網上辦、就近辦”，成為張琢等幹部的重要工作。

新一輪東北振興以來，作為老工業基地四梁八柱的大型企業經營形勢向好。

從連續24個月持續虧損，到一舉扭虧實現脫困，從人員渙散到全員奮進，中國一重集團有限公司從改革用人制度入手，重新構建與市場相適應的體制機制，一改原有國企體制的僵化局面。

“抓住短板，在黨管幹部、黨管人才的原則下，進行市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出，把‘要我幹’變成‘我要幹’。”中國一重董事長劉明忠闡述自己的“妙招”。

近年來，黑龍江衝破重重束縛，推動國有企業體制機制改革取得重大突破。龍煤集團改革不斷深化，黑龍江北大荒農墾集團總公司等掛牌成立；傳統製造企業也重煥新生，向高端化、智慧化邁進，其中科技創新作用明顯。

“將原省科技廳、原省外專局職責整合，推動研發管理向創新服務轉變，調整設立政策法規與創新體系建設處。”黑龍江省科技廳廳長張長斌用幾句話，勾勒出全省科技創新頂層格局近幾年的變革。

數據顯示，2015年至2018年，黑龍江省累計新註冊成立科技企業超過萬家。

久久為功促振興

這幾年，黑龍江宏觀經濟數據穩定性不斷增強，“原”字號、“初”字號産品佔比減少，新興産業高速發展，老工業基地經濟韌性趨強。

在寶泰隆新材料股份有限公司的生産車間，一幅幅高1.5米、寬0.6米的山水、田園卷軸畫正對外散發著熱量，站在附近能感受到融融暖意。公司副總工程師陳建國介紹，畫作加入了石墨烯電加熱膜，用於供暖，而耗電量遠低於傳統電暖設備。

今年上半年，黑龍江省規上工業高技術製造業增加值同比增長16%。新産品中，新能源汽車産量增長60.5%，石墨及碳素製品增長52.7%，産業結構不斷優化。

今年上半年，中俄首座跨界河鐵路大橋、中俄跨黑龍江首座公路大橋相繼合龍；黑龍江對俄羅斯進出口額達642.7億元，增長20.3%。

中國（黑龍江）自由貿易試驗區方案于近日公佈。黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員笪志剛認為，這將推動黑龍江省面向東北亞更深層次、更高水平的對外開放。

轉型發展，民生為要。

近幾年，黑龍江財政收入增幅並不高，但各項民生實事不僅沒有停滯，反而在增強。

在雙鴨山、鶴崗等老煤城，嶄新的棚改房一棟棟挺立。鶴崗沿河北小區居民汝興雲回憶，過去自家就是低矮的平房，現在自己添了4萬多元，換來了60多平方米的精裝修二樓兩室一廳。

今年上半年，黑龍江省民生支出2117億元，比上年同期增長11%。

闖關奪隘，爬坡過坎，勇往直前，久久為功，一幅振興畫卷正在龍江大地徐徐展開。