建設國家公園省 傳遞大美青海情——青海努力開創自然保護地體系示範省美好明天

新華社北京9月4日電 題：建設國家公園省 傳遞大美青海情——青海努力開創自然保護地體系示範省美好明天

新華社記者王優玲

新中國成立70年來，青海發生了翻天覆地的變化。地區生産總值比1949年增長335倍，地方財政預算收入比1951年增長6821倍，森林覆蓋率從不到1%提高到7.26%……

國務院新聞辦4日舉行新中國成立70週年省（區、市）系列主題新聞發佈會，中共青海省委書記、青海省人大常委會主任王建軍，中共青海省委副書記、青海省人民政府省長劉寧圍繞“建設國家公園省 傳遞大美青海情”作介紹。

“三步走”建設以國家公園為主體的自然保護地體系示範省

作為“三江之源”“中華水塔”和國家重要的生態安全屏障，青海“最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”。

王建軍説，青海確立了“堅持生態保護優先，推動高質量發展，創造高品質生活”的發展戰略，加快推進三江源、祁連山2個國家公園體制試點。

“我們將按照‘三步走’目標，開創以國家公園為主體的自然保護地體系示範省更加美好的明天。”他説。

第一步，到2020年，完成國家公園體制試點任務，構建起以國家公園為主體的自然保護地管理體系基本框架，建成全國生態保護修復示範區、以國家公園為主體的自然保護地體系典範區、人與自然和諧共生先行區、高原大自然保護展示區、優秀生態文化傳承區。

第二步，到2022年，保護和管理體制機制不斷健全，山水林田湖草生態系統良性循環，初步建成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。

第三步，到2025年，以國家公園為主體的自然保護地體系更加健全，統一的分級管理體制更加完善，保護管理效能明顯提高，建成具有國際影響力的世界自然保護地典範。

王建軍表示，建立以國家公園為主體的自然保護地體系示範省的實踐，讓青海變得越來越成為一個有山有水的景觀園，全省各類自然保護地217處，90%的國土是限制和禁止開發區，濕地面積居全國首位。

“我們將一步一個腳印，遵循自然法則、生態規律和人與自然是生命共同體的理念，建設好國家公園省，傳遞好大美青海情，讓全世界共享‘地球第三極’的綠水青山、金山銀山。”王建軍説。

“四大綠色發展體系”推進青海高質量發展

多年來，青海積極探索實踐，推進以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展。

“在綠色發展的高質量發展之路上，我們打造了綠色能源、綠色産業、綠色消費、綠色農牧業四個綠色發展體系。”劉寧説。

在綠色産業方面，青海一改過去高耗能企業入青的條件，開始限制高耗能企業在青海進行發展，大力推動循環經濟、數字經濟的發展，循環經濟的産值已經佔青海省産值的60%以上。

在綠色能源方面，青海的清潔能源裝機突破了1200萬千瓦，正在打造從青海到河南的世界上第一條全部綠電的可再生能源特高壓通道。此外，青海正在打造綠色可再生能源基地；實現了全省範圍內連續15日綠電供電的計劃，是世界首創。

在綠色消費方面，青海緊密結合綠電、枸杞、農副産品的發展，從一次消費、二次消費上都非常注重綠色消費。

在綠色有機農牧業方面，青海在化肥農藥上減量，化肥用量已減少24.4%，農藥用量預計到年底將減少到20%。

青海是牦牛之都、藏羊之府。劉寧説，青海在此基礎上進行可追溯體系建設，在綠色發展方面有了新起色、新成就。

“精準扶貧”動員全部力量清零絕對貧困

貧中之貧、困中之困，青海的脫貧攻堅戰如何拿下難啃的“硬骨頭”？

青海由於特定的地理條件，地位特殊、省情特殊，脫貧攻堅任務非常重。劉寧説，青海60%的貧困縣已經摘帽，90%的貧困村已經退出，85%的貧困人口已經脫貧。目前還剩下17個縣、170個村、7.7萬人，其中多數是深度貧困人口。

青海在多年的扶貧中積累了許多經驗。精準扶貧，首先是精準識別。青海近年把目標集中在建檔立卡貧困人口上，識別了52萬貧困人口。

在勞務輸出上，青海集中打造“拉麵經濟”，拉麵館在全國各地約2.72萬家，每年産值150多億元。在生態扶貧上，設置了草原、濕地、林業生態公益的管護崗位12.6萬個。“貧困群眾在生態看護中得到了更多實惠，獲得感在不斷地增強。”劉寧説。

青海實施易地搬遷扶貧，把將近12萬“一方水土養不起一方人”的貧困人口搬遷出來，“十三五”期間計劃的搬遷人口已全部完成。此外，還有教育扶貧、醫療扶貧、社保兜底，率先打通低保標準和扶貧標準“兩線合一”，最窮的、最貧困的、沒有生産能力的由低保“兜底”。

“今年最大目標就是絕對貧困人口清零，為此制定了清零的行動計劃。”劉寧説，青海專門對“兩不愁、三保障”和飲水安全進行支持，同時制定出臺鄉村振興戰略和脫貧攻堅的銜接政策，相應解決一些相對貧困人口的困難。