中國脫貧攻堅取得決定性進展

中華全國新聞工作者協會10日舉行第133期新聞茶座，請國務院扶貧開發領導小組專家諮詢委員會委員張琦圍繞“中國的脫貧攻堅”作介紹，並答記者問。

85%的貧困人口已經脫貧

張琦介紹説，中國的脫貧攻堅取得了決定性進展。從2012年到2018年，中國的扶貧工作成果體現在以下幾個方面。

首先，中國農村的貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，累計減少8239萬人。按現行農村貧困標準，2013年至2018年我國農村每年減貧人數均保持在1000萬以上。

其次，農村貧困發生率從2012年的10.2%下降到了1.7%，累計下降8.5個百分點。其中，10個省份的農村貧困發生率已降至1.0%以下，中華民族千百年來的絕對貧困問題有望得到歷史性解決。

第三，在中國的832個貧困縣中，已經有436個貧困縣經過考核評估宣佈脫貧摘帽，佔全部貧困縣的52.4%。

第四，中國建檔立卡的貧困村到2018年底減少到2.6萬個左右。總體來看，中國一半的貧困縣、80%的貧困村、85%的貧困人口已經實現脫貧。

從東中西地區看，東部地區已基本率先脫貧，中西部地區農村貧困人口明顯減少。2018年末，東部地區農村貧困人口147萬人，比2012年末減少1220萬人，6年累計下降89.2%。中部地區農村貧困人口由2012年末的3446萬人減少到2018年末的597萬人，累計減少2849萬人，下降幅度為82.7%。西部地區農村貧困人口由2012年末的5086萬人減少到2018年末的916萬人，累計減少4170萬人，下降幅度為82.0%。

貧困地區生活條件明顯改善

張琦介紹説，現在，中國的貧困地區農村居民生活條件不斷改善。

從居住條件看，2018年貧困地區居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農戶比重為67.4%，比2012年提高28.2個百分點；居住在竹草土坯房的農戶比重為1.9%，比2012年下降了5.9個百分點；使用衛生廁所的農戶比重為46.1%，比2012年提高20.4個百分點；飲水無困難的農戶比重為93.6%，比2013年提高12.6個百分點。

從家庭耐用消費品情況看，貧困地區農村居民家庭耐用消費品從無到有，産品升級換代。2018年貧困地區農村每百戶擁有電冰箱、洗衣機、彩色電視機等傳統耐用消費品分別為87.1台、86.9台和106.6台，分別比2012年增加39.6台、34.6台和8.3台，擁有量持續增加，和全國農村平均水平的差距逐漸縮小；每百戶擁有汽車、計算機等現代耐用消費品分別為19.9輛、17.1台，分別是2012年的7.4倍和3.2倍，實現快速增長。

貧困地區基礎設施條件不斷改善。截至2018年末，貧困地區通電的自然村接近全覆蓋；通電話、通有線電視信號、通寬帶的自然村比重分別達到99.2%、88.1%、81.9%，比2012年分別提高5.9個、19.1個、43.6個百分點。2018年，貧困地區村內主幹道路面經過硬化處理的自然村比重為82.6%，比2013年提高22.7個百分點；通客運班車的自然村比重為54.7%，比2013年提高15.9個百分點。

為世界提供中國特色的扶貧方案

近日，德國總理默克爾在訪華結束之際讚揚了中國政府的扶貧貢獻。默克爾説：“我必須説，中國正在做很多建設性工作，以便讓民眾從較為貧窮的生活水平進入中産階層。”

事實上，中國不僅扶貧成就世界矚目，扶貧方案也備受各國關注。

張琦認為，中國的扶貧經驗可以歸納成以下幾個方面。

第一，發揮中國的制度優勢集中力量辦大事，充分調動社會各方面的資源投入到扶貧。第二是精準扶貧。中國通過建檔立卡強化駐村幫扶，因村因戶因人分類施策，真正找到貧窮的病根，在此基礎上通過實施完善的組合政策，起到幫扶帶的疊加效應。與此同時，中國加大了檢查考核的力度以保證扶貧的質量。第三是增加投入，從2013年到2018年，中央財政5年投入專項扶貧資金2800多億元。第四是社會參與，中國堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧等多方面發力。第五是群眾參與，讓群眾發揮主體作用。

張琦説，中國建立了一個以精準扶貧為核心的責任體系、政策體系、投入體系、動員體系、督查和考核評估體系，這保證了扶貧脫貧工作的穩步推進。（記者 楊俊峰）