北京：明年底所有社區村莊立“公約”

明年底所有社區村莊立“公約”
居（村）委會六大下屬委員會年內配齊

2020年底，全市所有村、社區要普遍建立務實管用的村規民約、居民公約；今年年底前，本市居（村）民委員會將建設好六大下屬委員會。在昨天舉行的全市基層政權和社區建設工作會上，一系列與社區治理有關的好消息發佈。

應對社區重點問題達成共識

記者獲悉，目前本市《關於建立和完善村規民約和居民公約工作的指導意見》正在簽發，明確要求村規民約、居民公約首先要“務實管用”。2020年底，全市所有村、社區要普遍建立“務實管用”的村規民約、居民公約。

市委社工委市民政局相關負責人介紹，村規民約、居民公約內容一般應包括規範日常行為、村莊（社區）規劃和美麗鄉村建設與人居環境改善等。內容規劃要體現京韻農味，保護文化遺址，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，持續推進城市美化和美麗鄉村建設與人居環境改善。公約還應包括維護公共秩序、保障群眾權益、調解群眾糾紛、引導民風民俗等內容，針對社區停車、垃圾分類、噪音擾民、養犬等重點問題形成共識，以德治社區。針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養厚葬、攀比炫富、鋪張浪費、家庭暴力、拒絕贍養老人等突出問題，公約應提出有針對性的抵制和約束內容，並提出相應懲戒措施。

指導意見建議，村規民約、居民公約的正文可採取結構式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種形式，內容應該簡潔明了、貼近群眾生産生活、易於掌握和遵守。各村及社區可向居民公開徵集意見、建議，及時調整和補充。

個人可自薦加入下屬委員會

依據年初發佈的《關於加強新時代街道工作的意見》，全市居（村）委會將統一設立人民調解、社會福利等六個下屬委員會，詳細工作指導規範已正式印發。

今年年底前，各居（村）委會要把共建共治、治安和調解、公共衛生、社會福利、文體教育、物業管理等六個下屬委員會建設好。不足500戶的居民委員會和不足150戶的村民委員會可以不設下屬委員會，由居（村）委會成員分工負責相關工作。

各下屬委員會一般由3至9人組成，主任由居（村）委會成員兼任，成員應具有自願、無償的意願，可由城鄉居民、居（村）民代表、樓門院長、村民小組長、社區工作者和社區警務室、社區衛生站、養老驛站、司法調解室等人員組成。自願加入的成員，應具備較強政治思想素質、較高威信和群眾基礎，還要有一定議事、協調、組織活動的能力。有意加入六大委員會的個人，可向社區毛遂自薦。

“規範”首次將物業管理委員會單獨列出納入。今後，物業管理委員會將負責溝通協調業主委員會、業主大會、物業服務企業、城鄉居民之間的關係；協商解決涉及物業服務的問題；組織老舊小區居民通過民主協商方式解決相關物業服務事項。協助街道（鄉鎮）做好物業管理相關工作。

社區“一口受理”政務服務

據介紹，今年本市計劃新建100個“一刻鐘社區服務圈”，目前已完成80個，全市累計建成1660個。全年計劃新創建200個“社區之家”，目前已創建130個，全市累計創建538個。

本市將持續推進社區服務站改革和建設，將按照每1000戶1至2人的標準配置專職工作人員，社區服務站政務服務全面推行“綜合窗口”，實行“一口受理”、預約辦理，為行動不便的居民上門辦理。社區服務站要拓展服務功能，除了代辦政府公共服務，還要參與公益、便民等服務，培育社區社會組織，協助居委會做好社區服務。各社區要重點規範和發展參與群眾動員、矛盾調解處理等基層治理的社區社會組織，到2022年實現每個社區平均擁有不少於15個社區社會組織。

據統計，目前全市城市社區已全部設立“社區議事廳”，農村社區覆蓋率達80%。下一步，要重點落實社區協商制度，每年組織不少於12次議事活動。（記者 金可）