新聞辦就《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書有關情況舉行發佈會

國新辦就《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書有關情況舉行發佈會。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室于2019年9月19日（星期四）發表《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書，並於當日下午3時舉行新聞發佈會，請國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇等出席，介紹有關情況並答記者問。

國新辦新聞發言人胡凱紅主持發佈會。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅:

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦公室今天舉辦的新聞發佈會。今天，國務院新聞辦公室發表《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書，同時舉行新聞發佈會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內容。出席今天發佈會的有：國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯黨組書記、副主席黃曉薇女士，全國婦聯副主席譚琳女士，全國婦聯副主席吳海鷹女士，全國婦聯兼職副主席蒙曼女士。我是國務院新聞辦公室新聞發言人胡凱紅。

首先，我就白皮書主要內容作一個簡單的介紹。

《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記關於婦女工作的重要論述，全面宣介中國貫徹男女平等基本國策的理念和實踐，全景式展現新中國成立70年來特別是黨的十八大以來中國婦女事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分展現中國婦女積極推動構建人類命運共同體，為世界婦女運動貢獻中國方案、中國力量。白皮書全文約1.8萬字，由前言、正文和結束語組成。

白皮書指出，70年來，中國婦女事業始終與黨和國家事業發展緊密相連。在中國共産黨領導下，一代又一代婦女為中國的建設、改革與發展開拓進取、貢獻力量。在中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，中國婦女地位發生了翻天覆地的巨大變化。

白皮書指出，黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，億萬婦女更加堅定不移地走中國特色社會主義婦女發展道路，平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，主人翁地位更加彰顯，半邊天力量充分釋放，獲得感、幸福感、安全感與日俱增。中國婦女事業取得舉世矚目的歷史性成就。

白皮書強調，中國將始終堅持在發展中保障和改善婦女民生，不忘初心，接續奮鬥，促進婦女全面發展，引領億萬婦女為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢建功立業。中國願與各國加強婦女領域交流合作，為推動構建人類命運共同體、建設更加美好的世界貢獻智慧和力量。

白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發行。

我就先介紹這些情況。下面，請黃曉薇書記作介紹。

國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯黨組書記、副主席黃曉薇。中國網 宗超 攝

國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯黨組書記、副主席 黃曉薇:

女士們、先生們：

大家下午好！ 很高興和新聞界的朋友們見面，非常感謝各位一直以來對中國婦女事業發展的熱情關注和大力支持！

今年是新中國成立70週年。70年來，在中國共産黨的堅強領導下，全體中國婦女團結一心、艱苦奮鬥、勇往直前，中國婦女地位發生了翻天覆地的變化，中國婦女事業取得了舉世矚目的成就，成功走出了一條符合中國國情的婦女發展道路。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對婦女事業高度重視、親切關懷，婦女事業發展獲得了前所未有的新機遇。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，黨把婦女事業作為新時代中國特色社會主義事業的重要組成部分，進行戰略謀劃，相繼把“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入黨的十八大和十九大報告，婦女事業成為統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的重要內容，男女平等基本國策得到更加全面的貫徹落實，億萬婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。中國婦女從來沒有像今天這樣享有如此廣泛的發展權益，獲得如此廣闊的發展空間，中國婦女事業也從來沒有像今天這樣取得如此輝煌的發展成就，迎來如此光明的發展前景。

現在，我向大家通報一下白皮書的主要內容以及中國婦女事業發展的總體狀況。

白皮書用不到2萬字，充分反映和展示了在中華民族站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，黨的堅強領導為中國婦女事業發展提供了根本保證，中國特色社會主義制度為婦女事業發展提供了制度保障；充分反映和展示了中國婦女與男性權利平等、機會平等、共同奮鬥的發展歷程，取得的輝煌成就；充分反映和展示了婦女發展與進步書寫的可歌可泣的壯麗篇章，婦女地位發生的翻天覆地的變化；充分反映和展示了億萬婦女對中國特色社會主義事業做出的半邊天貢獻，男女平等與婦女事業發展的壯闊實踐和驕人業績。主要成就體現在六個方面：

第一，黨對婦女事業的領導堅強有力。70年來，中國共産黨始終堅持男女平等的政治主張，將實現婦女解放和男女平等作為奮鬥目標，根據不同時期黨和國家的中心工作，確定婦女事業發展的方針任務。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業全局出發，多次就推進婦女事業發展發表重要講話、作出重要指示、提出明確要求，強調要把中國發展進步的歷程同促進男女平等發展的歷程更加緊密地融合在一起，保障廣大婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，確保了中國婦女事業始終沿著黨指引的正確方向奮勇前進。

第二，提高婦女地位的國家機制彰顯中國的特色優勢。70年來，在中國共産黨的堅強領導下，我國逐步形成了具有中國特色的提高婦女地位的國家機制。黨的領導、人大立法保障婦女權益、政府貫徹落實男女平等基本國策、政協協商推動婦女發展、婦聯組織作為黨和政府聯絡婦女群眾橋梁紐帶的工作機制，是中國提高婦女地位的獨特創造，在實踐中日益完善並不斷煥發出強大活力，為婦女事業發展提供了強有力的機制保障。

第三，保障婦女權益的法律體系和法治實踐不斷創新完善。從立法源頭保障婦女權益，是中國婦女事業發展的鮮明特色。新中國成立伊始，男女平等就被確立為一項憲法原則。70年來，中國從加強法制、依法治國到全面依法治國，將尊重和保障婦女權益置於社會主義法治國家建設更加突出的位置，將婦女權益保障貫穿于科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等各個環節。目前已形成以憲法為基礎，以婦女權益保障法為主體，包括100多部單行法律法規在內的保障婦女權益的法律體系，為充分保障婦女權益提供了法律依據。截至2018年底，全國30個省（區、市）建立了法規政策性別平等評估機制，將男女平等價值理念具體落實到法規政策的制定、實施和監督各環節，男女平等的法治保障更加健全。

第四，推動男女平等基本國策全面貫徹落實。1995年，男女平等基本國策正式提出，寫入《中國婦女發展綱要》總目標，2005年寫入婦女權益保障法，確立了這一國策的法律地位。進入新時代，中國共産黨將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”作為黨的施政綱領、治國理念和執政方略的重要內容。習近平總書記代表黨中央提出的“在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益”的要求，使男女平等基本國策從黨治國理政的戰略謀劃，具體化為可操作的實踐途徑，充分彰顯了黨和政府在推進國家治理體系和治理能力現代化中落實男女平等基本國策的堅強意志。

第五，統籌規劃婦女與經濟社會同步發展。中國將婦女發展目標納入國民經濟和社會發展規劃，國家“十二五”和 “十三五”規劃綱要設專門章節，對促進婦女全面發展作出規劃部署。國家人權行動計劃、中國反對拐賣人口行動計劃等明確提出保障婦女權益的目標任務。從1995年開始，國務院先後頒布實施了三個週期的中國婦女發展綱要，明確各階段婦女發展的目標任務。全國縣以上政府都制定實施本地區婦女發展規劃，自上而下形成了婦女與經濟社會同步發展的目標規劃體系。今年國家啟動了新一週期的中國婦女發展綱要編制工作，力求更好地謀劃來來十年婦女事業的全面發展。

女士們、先生們、朋友們，

中國是共産黨領導的社會主義國家，也是世界上人口最多的發展中國家。70年來中國共産黨領導中國婦女走過的輝煌歷程、開創的成功實踐，不僅對中國婦女發展和國家富強、民族復興有著重要意義，也是對整個人類社會文明進步的重大貢獻。習近平主席在全球婦女峰會上提出的“推動婦女和經濟社會同步發展、積極保障婦女權益、努力構建和諧包容的社會文化、創造有利於婦女發展的國際環境”4點中國主張，充分展示了中國促進婦女全面發展、共建共享美好世界的願景和行動。

70年崢嶸歲月稠。逐夢新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們將不忘初心，牢記使命，認真履行引領婦女堅定不移聽黨話、跟黨走、維護婦女合法權益、促進男女平等和婦女全面發展的職責，奮力開創中國婦女事業發展的新局面，與全球婦女攜手共建共享美好世界。我就介紹到這裡，謝謝大家！

胡凱紅:

謝謝黃曉薇書記。下面開始提問，提問之前請先通報所代表的新聞機構。

中央人民廣播電視總臺央視記者:

新中國成立70年以來，中國婦女事業的發展取得了歷史性成就，在您看來最主要的經驗是什麼？

黃曉薇:

謝謝您提了這樣一個非常重要的問題。中國婦女事業取得輝煌成就，最主要的經驗就是堅持中國共産黨的領導。具體説來，我們可以從新中國社會主義革命建設、改革開放到黨的十八大以來的歷史進程中，共同回望黨領導婦女事業發展的光輝歷程。

首先，新中國確立了社會主義基本制度，奠定了中國婦女事業發展的根本政治前提和制度基礎。中國共産黨的誕生深刻改變了中國人民和中華民族的命運，也深刻改變了中國婦女的命運。我們黨帶領人民浴血奮戰了28年，徹底結束了舊中國半殖民地半封建的歷史，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會革命，為包括婦女事業在內的當代中國一切的發展進步創造了根本條件。這裡，我舉例來説新中國成立伊始我們黨開展的幾項重要工作。

比如，黨領導制定了新中國第一部憲法、婚姻法、選舉法，憲法確立了男女平等的原則，保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活各方面享有與男子平等的權利。婚姻法確立了男女平等的婚姻制度，保障婦女的婚姻自由和家庭平等地位。選舉法賦予男女平等的選舉權和被選舉權，婦女真正成為國家和社會的主人。再比如，在全社會開展大規模的掃盲運動，在短短幾年內，婦女文盲人數大大減少。再比如，動員和引導廣大婦女走出家門參與社會生産勞動，婦女才有了獨立的經濟地位。再比如，開展土地改革運動，改變了過去農村婦女沒有土地的生存狀況。這裡列舉的這四件事情，我覺得很能説明在這一歷史進程中，婦女地位發生了翻天覆地的變化。

其次，改革開放開闢了中國特色社會主義道路，促進了中國婦女事業的快速發展。我們黨帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，開闢了中國特色社會主義道路，推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍，中國婦女事業發展也由此進入了快車道。這裡我也列舉幾個重要工作來説明。

比如，我們黨明確提出全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀，把男女平等作為促進社會發展的一項基本國策，這個基本國策是改革開放以後提出來的。再比如，我們黨制定了婦女權益保障法，從政治、文化教育、勞動、財産、人身和婚姻家庭等方面保障婦女權益。再比如，我們黨建立了提高婦女地位的國家工作機制，成立了國務院婦女兒童工作委員會，主任由國務院副總理擔任，目前有35個成員單位，整合多部門優勢資源，合力促進中國婦女事業發展。再比如，我們黨制定了中國婦女發展綱要，明確婦女發展的優先領域和目標措施。現行的婦女發展綱要就有7大優先發展領域、57項主要目標和88條策略措施。所以，我們講改革開放使婦女群眾生活得到了極大改善，婦女事業發展取得了顯著成就。

如今中國特色社會主義進入了新時代，中國婦女事業又翻開了歷史新篇章。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民堅持統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，婦女事業發展成就巨大，婦女群眾獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

這裡我列舉六條：一是習近平總書記對婦女和婦女工作作出一系列重要論述，把我們黨對婦女工作的規律性認識提到了新的高度，為新時代婦女事業發展指明了前進方向，也提供了根本遵循。二是鮮明地強調堅持男女平等基本國策，要保障婦女兒童合法權益，並且把這句話寫到黨的十八大和黨的十九大報告中。三是召開歷史上第一次中央黨的群團工作會議，對包括婦聯在內的群團組織和群團工作提出了明確要求，強調要保持和增強政治性、先進性、群眾性。四是習近平主席在中國與聯合國婦女署共同舉辦的全球婦女峰會上，發表《促進婦女全面發展、共享共建美好世界》的重要講話，為世界婦女發展貢獻了中國方案。五是在中國特色社會主義法治體系建設中，婦女權益的法治保障實現了新突破。反家庭暴力法、民法總則、刑法修正案（九）、土地承包法等都更加具體有力地保障了婦女的權益。六是堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平地惠及億萬婦女。

總之，在黨的堅強領導下，中國婦女主體地位日益彰顯，精神面貌煥然一新，“半邊天”的力量充分釋放，社會影響力不斷增強。剛剛申紀蘭、屠呦呦榮獲“共和國勳章”，還有6位女性榮獲“國家榮譽稱號”，這也充分肯定了婦女為70年新中國建設和發展作出的傑出貢獻，展示了優秀女性代表的巾幗風采。謝謝。

經濟日報社記者:

改善婦女健康是健康中國建設的重要內容之一。近年來，我們國家採取了哪些措施提升婦女健康水平？能不能給我們介紹一下。謝謝。

全國婦聯副主席譚琳。中國網 宗超 攝

全國婦聯副主席 譚琳:

謝謝您的提問。我很同意您説的，改善婦女健康是健康中國建設的一個重要內容。我們都看到，2016年習近平總書記親自出席全國衛生與健康大會，並且發表了重要講話，強調全方位、全週期保障人民健康，關注和重視重點人群的健康，保障婦幼健康。前不久啟動的2019-2030年健康中國行動，將實施婦幼健康促進行動作為重點內容。近年來，國家採取了很多積極措施來提高婦女健康水平。我舉幾個例子，比如，實施婦幼衛生和婦女健康項目，提高住院分娩率，降低孕産婦死亡率。從2000年開始，國家實施“降低孕産婦死亡率、消除新生兒破傷風”項目，也就我們説的“降消”項目，努力保障母嬰安全。2003年以來，全國婦聯開展了“母親健康快車”公益項目，為邊遠貧困地區婦女就醫提供便捷貼心服務。2009年以來，國家全面實施農村孕産婦住院分娩補助項目，一些地區還實現了免費住院分娩，全國城鄉住院分娩率現在都達到了99%以上。孕産婦死亡率迅速下降到了18.3/10萬，這個數據低於中高收入國家的平均水平。

再比如，實施農村婦女“兩癌”檢查項目，提高農村婦女健康水平。2009年以來，衛生部與全國婦聯在農村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌檢查項目，提高農村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率，將黨和政府的關懷送到婦女群眾身邊。項目啟動以來，已經為8500多萬婦女免費提供了宮頸癌的檢查，為2000多萬婦女免費提供了乳腺癌檢查，並且實施農村貧困婦女“兩癌”救助項目，對特困人員、低保對象以及低收入患癌婦女進行醫療救助。

又比如，強化婦幼健康公共衛生服務，提高婦女全生命週期的健康水平。全面兩孩政策實施之後，國家加強全方位孕期保健服務。開設孕前諮詢門診，普及産前檢查，加強産後訪視，免費向所有産婦提供産後一週訪視和42天檢查服務。國家還鼓勵婦幼保健機構設置青春期門診和更年期保健門診，努力使處於生命週期不同階段的女性都能享受到貼心的健康服務。

我就簡要回答這麼多。

人民日報記者:

女性既是脫貧攻堅的受益者，也是脫貧攻堅的主力軍。請問貧困地區婦女在打贏脫貧攻堅戰中發揮了怎樣的作用？謝謝。

全國婦聯副主席吳海鷹。中國網 宗超 攝

全國婦聯副主席 吳海鷹:

謝謝你的提問，也感謝你對貧困地區婦女的關注。習近平總書記多次強調，全面建成小康社會，一個都不能少。黨和國家高度重視在脫貧攻堅中發揮婦女的主體作用，也制定實施了一系列有利於脫貧和全面發展的政策措施。應該説，這些年貧困地區廣大婦女以前所未有的熱情，積極投身脫貧攻堅。一方面，她們勵志帶領家庭脫貧致富。另一方面，熱心帶動姐妹們共同致富，在脫貧一線發揮著生力軍的作用。正如你所説的，女性在脫貧攻堅當中不僅是受益者，更是脫貧攻堅的重要力量。

一是她們自立自強，用勞動創造美好生活。在黨和政府的政策支持下，貧困地區婦女的內生動力得到充分激發，她們不等不靠，將“要我幹”變成“我要幹”，把強烈的脫貧意願轉化為創造美好生活的實際行動，或發展鄉村旅遊，或學習電子商務，或從事家政服務，或者潛心於傳統的手工製造，靠勤勞和智慧找到致富的路子。我在這裡僅以休閒農業和鄉村旅遊為例，據不完全統計，截至目前全國從業人員超過900萬人，這其中女性從業人員佔到70%以上。2015年全國婦聯啟動實施“巾幗脫貧行動”以來，各級婦聯組織協助扶貧部門，為110萬建檔立卡的貧困婦女發放扶貧小額信貸達610多億元，400多萬名貧困婦女借助産業幫扶實現了增收。

二是姐妹攜手，共同走在致富路上。近年來，越來越多的女農民工、女大學生、女科技工作者返鄉創業，把在外面積累的知識、經驗、技術和資金帶回來，造福鄉里，幫助貧困姐妹。我在這兒舉一個例子，甘肅臨夏州有個90後女孩叫馬娟，她研究生畢業以後，回到家鄉，在網上創業，依靠電商平臺，把他們東鄉族的傳統美食“花馃馃”花果果走向市場，在她的帶動下，而且走出了國門。她在村裏建了兩個“巾幗扶貧車間”，帶動了160多名建檔立卡貧困戶在家門口就業，應該説帶富了一方。像這樣的例子還有很多很多。不僅如此，越來越多的基層女幹部、女能人想方設法帶領婦女姐妹們堅定脫貧志向，謀求致富的路子，共同致富奔小康，涌現出像余留芬、鄧迎香、黃文秀等一批先進典型和時代楷模。各地婦聯也多措並舉，幫助婦女加快脫貧致富的步伐。比如，貴州省婦聯實施“錦繡計劃”，帶動近50萬婦女從事特色手工産業，五年的産值累計達60億元，她們用靈巧的雙手編織出了幸福的新生活。謝謝。

光明日報記者:

新中國成立70年來，婦女教育事業發生了巨大變化，取得了巨大成就。請您談一談中國在促進女童平等接受教育方面，採取了哪些措施？謝謝。

黃曉薇:

請我們兼職副主席、中央民族大學黨委委員、教授蒙曼同志來回答。

全國婦聯兼職副主席蒙曼。中國網 宗超 攝

全國婦聯兼職副主席 蒙曼:

非常願意回答你的問題，因為我就是來自教育口。教育是國之大計，您關心這個問題，我也特別感動。確實，像您剛才所説的那樣，新中國成立70週年，女性教育取得的成就是舉世矚目的。先説幾個數字，1949年新中國剛剛成立的時候，女性文盲率是90%，到2017年女童凈入學率已經達到99.9%，這跟男童是一樣的。再舉一個例子，我更熟悉的高等教育數字，現在普通本專科在校生裏，女生所佔的比例是52.5%，是超過男生的。我想數字都是冰冷的，我舉一個我個人的例子，我是1992年到中央民族大學歷史系唸書的，那個時候我們班有27名同學，其中女生是8名，也就是説佔比不足1/3。現在我在中央民族大學歷史文化學院教書，今年我們歷史文化學院一共招收了58名同學，其中女生達到了44名。這是什麼概念？我們超過了3/4都是女同學。當然，這有文科院校文科系科的特點，但是我覺得窺一斑而知全豹，從我身邊的例子也可以看出來，新中國婦女教育確實取得了巨大的飛躍性成就。

現在有一個共識，就是教育關係到民族的未來。女童不僅僅是未來的國家建設者，也是未來的母親。女童的教育不僅僅涉及到她自身的發展，也涉及到下一代的成長。正因為如此，黨和國家一直是非常重視和關心女童教育，通過一系列的立法、規劃、政策等手段和支持社會力量助學，持續提升女童的受教育水平。我跟您分享三個方面的措施：

第一個措施，出臺法律法規，保障女童平等受教育權利。我國的根本大法憲法，還有義務教育法，都規定女童享有平等受教育的權利。婦女權益保障法也明確要求，父母或者其他監護人必須履行保障適齡女童接受義務教育的義務。中國政府還出臺了第一部中國婦女發展綱要和中國兒童發展綱要，這兩個綱要都明確要求女童平等接受學前教育、九年義務教育，強調消除女童的輟學現象。我仍然給您提供一個我自家的案例，我母親是1950年代初上的小學，她讀小學期間，弟弟出生了，我的姥姥姥爺受傳統觀念的影響，認為女孩受教育沒有什麼用，就讓她輟學回家帶弟弟，我媽媽不願意放棄讀書的機會，就問她的老師怎麼辦，當時1954年憲法已經出臺，老師説法律都規定了，女孩也要受教育，如果你爸爸媽媽堅持不讓你唸書的話，你去找居委會，居委會也是那年成立的。就是在這樣的努力下，我媽媽繼續接受了教育，1965年成為一名女大學生。我查了，那一年女大學生的比例是26.8%，她就是其中一員。後來她成為一名中學英語教師，現在也是桃李滿天下，非常非常的光榮，實現了她的人生理想。我想，這其實就是法律的力量。

第二項措施，出臺傾斜性政策措施，保障農村女童的受教育權。早在1996年，國家教委就發佈《關於進一步加強貧困地區、民族地區女童教育工作的十條意見》，要求各級政府和教育部門採取有力措施，制定女童專項扶助政策，保障女童接受義務教育的權利。從2001年開始，政府又實施農村義務教育階段“兩免一補”政策，也就是免教科書費、免雜費，補助寄宿生的生活費。這三項措施大大增加了貧困女童接受教育的機會。再往近裏説，2015年中共中央、國務院出臺《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，把義務教育有保障作為脫貧的基本指標。在座的各位都非常清楚這個《決定》現在的執行力度，這個《決定》為消除貧困地區女童的輟學現象、落實女童受教育權提供了根本保障。

第三項措施，支持社會力量助力和促進女童教育。其實現在關心和重視女童教育也是全社會共識，在這麼多的公益助學項目裏，大家最熟悉的是“希望工程”和“春蕾計劃”。希望工程的大眼睛女孩蘇明娟是一代人的記憶，也是一代人的勵志故事，她是1983年出生的姑娘，1991年被媒體報道後，成為一個了符號，後來她念了安徽大學，現在在安徽省一家銀行工作。我再跟大家説説“春蕾計劃”，“春蕾計劃”和“希望工程”都是1989年實施的，“春蕾計劃”直接目的就是救助貧困地區失學女童重返校園。到今年“春蕾計劃”已經實施了30年，這30年裏捐建的“春蕾學校”達1811所，累計資助的春蕾女童超過了369萬人次。另外，還對52.7萬人次的女學生進行了職業技術培訓，改變了很多像蘇明娟一樣的貧困女童和她們家庭的命運。

正是因為黨和國家持續重視女童教育，實施了這麼一系列行之有效的法律法規、政策措施，才有了我們大家今天看到的婦女教育的巨大成就，而且我們的努力還會繼續下去。謝謝。

中央廣播電視總台中國國際電臺記者:

黨的十八大以來，婦聯組織進行了改革創新，這樣的改革創新對於中國婦女事業發展有什麼樣的意義？謝謝。

黃曉薇:

你提這個問題説明了對我們婦聯工作的關注和支持。黨的十八大以來，習近平總書記親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，而且在這個會上首次提出了要保持和增強政治性、先進性、群眾性，習近平總書記親自指導和審定了《全國婦聯改革方案》。通過幾年來的婦聯改革，婦聯組織作為黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手，政治屬性進一步明確，橋梁和紐帶作用進一步彰顯。我們引領、服務、聯絡婦女群眾的職能進一步強化，推動婦女事業發展的能力進一步提升。

一是改革讓基層婦聯組織更廣泛地聯絡和服務婦女群眾。“會改聯”是婦聯改革的一項重大舉措，“會改聯”是個簡稱，其實就是把以前的村和社區婦代會改建為婦女聯合會，這樣婦女工作從過去往往是婦代會主任一個人做，變為主席、兼職副主席和婦女聯合會的執委一群人做。積極拓展婦聯的組織覆蓋。而且，在新領域新業態新階層新群體當中，我們開展建立了園區婦聯、律師界婦聯、農村合作社婦聯等形式多樣的婦聯組織。説白了，我們的目的就是要哪有婦女，就要在哪建立婦聯組織。幹什麼呢？去服務群眾。我們這個改革措施，把方方面面的優秀婦女吸納進來，基層婦聯工作的力量就明顯增強了。目前，增強到什麼程度呢？就鄉村這兩級的基層婦聯，婦聯執委已經達到了770多萬人。目的就是剛才我提到的，更廣泛地聯絡群眾，團結更多的群眾，為婦女服務。群團工作的特點就是群眾做、為群眾。婦聯組織更深地紮根在婦女群眾當中，我們的婦聯幹部、婦女工作者更多地活躍在廣大婦女群眾的身邊。這是我們改革的一個主要成就。

二是改革讓婦女群眾在網上也能夠找到婦聯組織。我們現在社會進入信息化，婦女群眾在哪，我們的婦女組織、我們的婦女工作就要到哪。現在我們國家有4億多女網民，她們的需求怎麼辦？我們婦聯組織著力創新網上婦女工作，而且我們明確提出，網上要“五有”，有旗幟、有組織、有活動、有服務、有群眾。目前就我們全國婦聯而言，我們開通運營“女性之聲”新媒體矩陣，而且整個婦聯絡統，全國上下六級婦聯組織，建立起新媒體平臺近8000個。從全國婦聯到村、社區婦聯，還建立了90多萬個姐妹微信群，直接聯絡婦女群眾，提供法律諮詢、婚戀指導、家政服務、家長課堂等等。2017年以來，我們組織開展了“巾幗心向黨 禮讚新中國”“婦聯邀你回娘家”“巾幗志願者暖心故事”，這些活動我們都是通過網絡，網上網下都有，在網絡上展播，得到了數以億計網民的關注和參與，這樣婦聯組織跟婦女群眾的聯絡更密切了，渠道更多元了，而且心也貼得更緊了。

三是改革讓婦聯組織更具有代表性，更具有影響力。通過改革，婦聯組織進一步拓寬了婦聯執委、婦聯幹部、婦女工作者的來源渠道，各個領域的優秀人才進入到婦聯組織發揮作用。全國婦聯和省級婦聯常委、執委當中，基層一線的勞動婦女和各行各業的知識女性比例大幅度提高，代表性和影響力顯著增強。全國婦聯和地方各級婦聯吸納了一大批來自各領域、各行業的挂職、兼職幹部。剛才大家聽蒙曼教授講我們受教育的情況，她今天就是以全國婦聯兼職副主席的身份來的。包括像優秀的法官宋魚水、航天英雄劉洋，都是全國婦聯的兼職副主席。一批優秀的女律師、女專家學者、女企業家等，到各級婦聯任職，發揮優勢更好地為廣大婦女群眾服務。

希望記者朋友們一如既往地關心婦聯工作，支持婦女事業發展，共同推動婦女發展和婦女事業邁上新臺階。

中國日報社記者:

我注意到，白皮書中有提到婦女現在已經成為大眾創業、萬眾創新的重要力量。請問，是否可以介紹一下我國在促進女性“雙創”方面，採取的積極措施以及取得的成效？謝謝。

譚琳:

謝謝這位先生這麼關心“她力量”。我特別同意您説的女性是創業創新的重要力量，媒體常常將其描述成“她力量”。黨和國家高度重視大眾創業、萬眾創新的“她力量”，各項鼓勵創業創新的政策措施都堅持男女平等原則，此外，還有很多針對性的特別措施，來支持和鼓勵女性創業創新。我舉幾個例子。

第一個，為女性創業創新提供資金和技術支持，全國婦聯和財政部等4個部門實施小額擔保貸款財政貼息政策，剛剛來之前，也就是1點多，我又看到一個，中國人民銀行和全國婦聯等單位共同發了一個通知，這個通知就是《創新金融服務 支持婦女創業就業》。這些舉措都是為創業女性解決資金瓶頸的問題。2009年到2018年，全國累計發放鼓勵女性創業的小額擔保貸款3800多億元，中央和地方落實財政貼息資金達到400多億元。近年來，為順應互聯網+新趨勢，各地政府和婦聯組織面向創業女性開展技能培訓，提供技術支持，帶動了上千萬城鄉婦女創業創新。我認識一個北京西城區的退役運動員女孩，她就通過小額貸款，在網上開網店，賣中國傳統的服裝，現在做得特別好，我每天都能在朋友圈裏看到她們的新設計。她見到我也説，現在有很多退役運動員、退伍軍人、女大學生，都能得到這樣的幫助。在農村，也有很多婦女通過貸款來搞養殖、搞種植，實現脫貧。

第二個，建立支持女性創業創新的服務平臺。2009年以來，全國婦聯和教育部、人社部、中國女企業家協會共同開展全國女大學生創業導師行動，建立“巾幗創業創新示範基地”，通過聘請創業導師、提供免息貸款、增設實習基地、查處就業歧視等多項措施，來促進女大學生就業創業。截至2018年，各級婦聯也累計建立了女大學生創業實踐基地近萬個，開展女性創業培訓552萬餘人次，創建女性眾創空間、“雙創”孵化器服務平臺3800多個，帶動了64萬婦女實現了創業夢想。

第三個，舉辦婦女創業創新大賽。2017年9月，全國婦聯和浙江省人民政府共同舉辦了首屆中國婦女創業創新大賽，搭建平臺來展示女性“雙創”成果，激發女性“雙創”活力。今年11月，全國婦聯還將和湖北省人民政府聯合舉辦中國婦女手工創業創新大賽，幫助參賽項目快速提升市場競爭力和長遠發展力。這些大賽也是一種平臺。

我就簡單介紹這麼多。

胡凱紅:

因為時間關係，最後一個提問。

中國婦女報、中國婦女網記者:

家庭是大家比較關心的話題。白皮書也提到了，婦女在家庭文明建設中發揮了獨特作用。請問，新時代怎麼看待家庭文明建設的意義和作用？

黃曉薇:

謝謝，你提出了一個人人都會關心的話題。因為中華民族具有這樣的一個傳統，家國一體、家國同構。孟子曾經説過“天下之本在國，國之本在家”。而且習近平總書記曾經反復強調“家是最小國，國是千萬家”。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央前所未有地重視家庭，就在今年的春節團拜會上，習近平總書記説，沒有千千萬萬家庭幸福美滿，就沒有國家繁榮發展。這充分體現了我們黨以人民為中心的執政理念，回應了人民群眾對美好生活、幸福家庭的嚮往。

家庭是社會的細胞，是國家治理體系的基本單元，是我們黨執政的重要基石，是國家和社會治理當中具有基礎性地位。進入新時代，家庭建設的意義更加凸顯。所以在去年11月2日，習近平總書記在與我們新一屆全國婦聯領導班子成員集體談話的重要講話當中，又談到了這個問題。習近平總書記談話的意思是這樣，説做好家庭工作，發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用，以小家庭的和諧共建大社會的和諧，形成家家幸福安康的生動局面。而且，要求我們婦聯做好這項工作，這是黨中央給我們的一項重要任務。

所以，我們在總結以往好經驗的基礎上，又推出了具有時代特點的“家家幸福安康工程”。我們家庭建設重點就是突出習近平總書記的“三注重”，注重家庭、注重家教、注重家風。比如，抓家庭文明建設。近年來，我們組織開展的“全國文明家庭”評選表彰活動廣受歡迎。今年6月，全國政協也圍繞“注重家庭家教家風建設”召開了網絡議政遠程協商會，社會反響非常熱烈。

婦聯組織創新開展尋找“最美家庭”、“書香飄萬家”親子閱讀、“綠色家庭”創建、家庭助廉等活動，吸引了廣大家庭的積極參與。而且我們把每年的5到6月設立為家風家教主題宣傳月，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，要以好的家風來支撐起好的社會風氣。我們還配合“健康中國行動”開展“健康中國——母親行動”，發揮母親在促進家庭健康當中的獨特作用。再比如，我們以培養能夠擔當民族復興大任的時代新人為目標，積極開展家庭教育指導服務。根據兒童成長規律，聯合教育等九個部門推出了《全國家庭教育指導大綱》，還聯絡一些教育專家、家長組織編寫《兒童家庭德育指導手冊》等，目的就是讓孩子行為有標準、家長育兒有準則，促進孩子從小養成好思想、好品格、好習慣，切實推動社會主義核心價值觀在家庭紮根。

今年暑期，全國婦聯聯合教育部、民政部、共青團中央等部門，共同開展了“關愛兒童 服務社會——‘守護童年’大學生暑期牽手共成長行動”，在這個活動當中，參與者不僅包括10萬多名大學生，還有30多萬名婦聯執委、社會有關方面的志願者，受益兒童和家長超過了720多萬人次。再比如，政府多個部門多措並舉，促進家政服務業發展，辦了很多滿足廣大家庭生活需求、保障民生、促進就業、精準脫貧的實事。今年6月，國務院辦公廳印發《關於促進家政服務業提質擴容的意見》，提出了36條有針對性的措施，含金量是比較高的。婦聯組織把支持家政服務作為服務大局、服務婦女、服務家庭的重要抓手，通過開展家政服務培訓、舉辦巾幗家政服務職業大賽等，推動家政服務業發展，滿足家庭養老育幼服務需求。婦聯組織還通過實施家庭公益服務項目，為貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女以及特殊困境家庭，提供有針對性的服務。

總之，家庭的前途命運同我們國家和民族的前途命運緊密相連，千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。國家好民族好，家庭才能好。我就回答這些，謝謝。

胡凱紅:

今天的發佈會到此結束，謝謝黃曉薇書記和其他三位副主席，謝謝各位。