長三角推進社會治理創新成果共享 區域養老融合先行先試

新華社上海9月22日電（記者 何欣榮）你有“家門口”服務，我有“田園社區”——正在推進經濟高質量發展的長三角地區，社會治理創新也日趨活躍。近日在上海浦東舉行的長三角社會治理論壇上，長三角七市一區簽訂了合作交流框架協議，共同推動區域內的社會治理創新成果共享。

每週二、四，家住浦東張江鎮環東中心村的趙老伯都會推著輪椅，帶著半身偏癱的宋阿婆到村裏的中醫理療室進行針灸、推拿。相比以前要往返川沙人民醫院，現在只要10多分鐘就能到村衛生室，全家人輕鬆多了。

給趙老伯一家帶來便利的，是上海浦東在社會治理領域實施的標桿項目——“家門口”服務體系。近年來，通過做實做好家門口服務中心的“四站一室”（黨建服務站、市民事項受理服務站、文化服務站、聯勤聯動站、衛生室），浦東在村居層面為百姓提供就近、便利的黨群、服務、生活、健康和文化等七大類基本服務，打通了服務群眾的“最後一公里”，提升了社會治理水平。

“對於上海這樣的大都市來説，城區公共服務資源多，關鍵是整合。農村公共服務資源相對較少，關鍵是下沉。只有分類施策，才能讓城鄉居民都享受高品質的基本公共服務。”上海市民政局副局長李勇説。

浦東是一個縮影。根據不同的地域特點，長三角各地都在探索各具特色的社會治理創新。例如，杭州市近年來高度重視農村社區建設，著力打造“好山好水好人家，好鄰好居好生活”的田園社區，促進城鄉社區融合發展。南京市持續深化“社區、社會組織、社會工作”聯動機制，推動新時期的社區治理從封閉走向開放，從單向變為協同。

既要“百花齊放”，還要共享互鑒。在長三角社會治理論壇上，來自浦東新區、南京、杭州、合肥等七市一區的代表，約定依託論壇共建“長三角社會治理創新實踐研發基地”，圍繞中央以及各省市確定的社會治理重點問題、百姓“急難愁盼”問題，研究培訓教程、形成制度安排。

在江蘇省社科院社會學研究所所長張衛看來，推進長三角社會治理創新成果共享，區域養老融合發展可以先行先試。“長三角區域內的一些大城市，儘管已努力加大資源供給，但養老服務仍跟不上實際需求。而區域內的一些縣級市或城鎮，還存在養老資源空置和浪費的情況。打通各地養老資源，讓區域內的老人能夠自由流動、異地養老，長三角擁有先行先試的良好基礎。”

地方政府在養老方面的合作已經開始。浦東新區民政局局長周小平表示，把握長三角一體化的機遇，浦東已經和浙江湖州在養老服務領域結對共建。未來還將推動區域養老服務資源共享，探索養老服務補貼的異地結算機制。