小小“百姓説事點”化解糾紛作用大——吉林省司法機關創新推進基層社會治理

新華社長春9月23日電 題：小小“百姓説事點”化解糾紛作用大——吉林省司法機關創新推進基層社會治理

新華社記者 周立權

近年來，吉林省司法機關創新推進基層社會治理，在城市社區、農村村屯群眾經常聚集的地方創建“百姓説事點”，讓群眾通過“嘮家常”的形式，把矛盾糾紛、百姓訴求等社情民意在“説事點”反映出來，並通過“點上”信息員反映到有關部門，使許多矛盾糾紛和百姓合理訴求得到了及時有效的解決。

“百姓説事點”——矛盾糾紛化解點

傳統的矛盾糾紛排查都是調解員或信息員走村入戶進行摸排，由於外出或農忙，在農村經常找不到人導致漏查。在群眾經常聚集的地方建立“百姓説事點”，“點上”的信息員通過傾聽百姓閒談，能夠在第一時間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不安定因素，並及時報告給調委會和司法所，司法所處理不了的，上報黨委政府，主管負責人指派相關部門處理，相關部門在指定時間內將處理結果上報黨委政府並反饋給“説事點”當事人，使矛盾糾紛得到圓滿解決。吉林省開展創建“百姓説事點”工作以來，由於信息反饋及時，使大量矛盾糾紛得以化解。

日前，東遼縣司法局安恕司法所流動“百姓説事點”察訪時發現，村民宋某、孫某等糾集15戶村民，因村砂石路被私人佔用，正準備到縣政府上訪。司法所長、全國模範人民調解員王貴良立即了解情況，穩住村民情緒，然後及時將鎮經管站、信訪辦的同志找來，並通知村委會和黨員代表，共同組成聯合調解小組，現場辦公，公開調解，及時化解了矛盾，避免了一起集體上訪事件。

“百姓説事點”——社情民意收集點

有了“百姓説事點”後，老百姓把悶在心裏的話説出來、寫出來，包括對政府有什麼意見都能在“點上”反映出來。

長春市寬城區凱旋街道一心街社區以黨建為引領，在“百姓説事點”服務民生的7個小涼亭裏，建立了一心街社區以黨建為引領的民情驛站和協商驛站，由66名黨員擔任“百姓説事點”信息員。同時，還借助吉林工程師範學院駐區的優勢，招募了300余名大學生志願者信息員隊伍，有效發揮了信息員在及時收集社情民意等方面的積極作用。

信息員通過定點聯絡、隨機走訪、集中問詢等方式，解決了村民王某與顧某兩家的地邊界糾紛，解決了樓上樓下鄰居之間的噪音糾紛，由於介入迅速，避免了因自來水管道爆裂大面積停水而一觸即發的群體性事件的發生。

延吉市建工街道延青社區“百姓説事點”堅持公心、誠心、耐心、細心“四心”收集社情民意，開展調解工作。近日，根據群眾反映，主動出擊，成功解決了轄區270戶居民7年之久的高電價問題。

“百姓説事點”——科技致富信息傳播點

村民們到“百姓説事點”來，天南海北，説東聊西，互相交流科技信息，探討致富項目，研究怎樣發家。

舒蘭市朝陽鎮興安村一村民在“百姓説事點”的記事本上提出：“村民急需科技興農、科技致富信息，能否開展送科技下鄉活動。”“百姓説事點”的信息員將百姓的需求彙報給司法所。司法所接到消息後，及時將農民的需求彙報給政府，在鎮黨委政府的協調下，吉林市“三下鄉”活動講師團來到朝陽鎮，為農民送來了科技致富信息、文化知識以及法律常識。活動結束後，村民們一致認為得到了科學備耕的及時雨，“百姓説事點”為村民致富提供了有力的科技支持。

據了解，2011年吉林省司法機關將“百姓説事點”在全省推開。如今，“百姓説事點”不僅建到了社區或村屯的小賣店、棋牌室、彩票站，也“流動”到了集貿市場和室外的晨練點等百姓聚集的地方，隨時隨地為群眾解答諮詢、提供服務。今年8月，吉林省司法廳召開全省“百姓説事點”創新發展推進會，選取100個“百姓説事點”升級成為個人人民調解室。

截至目前，吉林省已建立“百姓説事點”17253個，收集民情信息50多萬條，調解各類矛盾糾紛40多萬件，為維護基層社會和諧穩定、促進經濟發展、加強和改進社會治理髮揮了良好作用。