偉大成就 歷史跨越——兩部門負責人回顧70年中國減貧成果

新華社北京9月27日電 題：偉大成就 歷史跨越——兩部門負責人回顧70年中國減貧成果

新華社記者侯雪靜、高敬

70年創造偉大奇跡，新時代實現歷史跨越。

慶祝新中國成立70週年活動新聞中心27日舉辦新聞發佈會，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦，國務院扶貧辦主任劉永富，回顧70年來中國“三農”領域和脫貧攻堅取得的輝煌成就，介紹全面建成小康社會、紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興有關情況。

70年成功破解了近14億中國人吃飯難題

70年滄桑巨變，我國農業農村發展走過輝煌的歷程，糧食生産能力跨上新臺階，糧食安全的綜合保障能力全面提高，中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

韓長賦介紹，1949年，我國糧食産量僅有2264億斤，70年裏先後邁過11個千億斤臺階，現在已連續4年穩定在1.3萬億斤以上，還有“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”也是供應充足，我們用9%的耕地養活了近20%的人口，這是世界農業史上的奇跡。

70年來，我國農業現代化有了質的飛躍。韓長賦説，農業生産方式發生革命性變化，農業科技進步貢獻率達到58.3%，良種實現全覆蓋，高標準農田達6.4億畝，糧食作物耕種收綜合機械化率已超80%，我國農業進入主要依靠科技裝備驅動的新階段。

70年來，我國形成了一套中國特色的“三農”政策體系。韓長賦説，改革開放以來，我們實行家庭承包責任制，告別延續2600多年的“皇糧國稅”，建立農業補貼制度，土地承包期將再延長30年，推行“三權分置”改革，這些重要的制度性成果將長期起作用，也將長期堅持。

當前，我國開啟了鄉村振興新篇章。“黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是我們解決溫飽、擺脫貧困後的又一歷史性任務，是新時代‘三農’工作總抓手。兩年來，鄉村振興全面啟動，規劃體系、政策體系不斷完善，農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設在統籌推進。”韓長賦説。

韓長賦説，70年農業農村發展有很多寶貴經驗，最根本的有兩條：一條是始終堅持黨對“三農”工作的全面領導，保證“三農”改革發展始終沿著正確方向前進；一條是始終堅持農民主體地位，尊重農民首創精神，保護調動農民的積極性創造性。

70年農村絕對貧困人口累計減少8億多

“70年來，中國共産黨帶領全國各族人民自力更生、奮發圖強、改革創新、接續努力，在人口最多的發展中國家消除農村絕對貧困，走出一條中國特色扶貧開發道路，創造中國歷史上的減貧奇跡。”劉永富説。

改革開放以來，我國農村絕對貧困人口累計減少8億多人。特別是黨的十八大以來，累計減少貧困人口8239萬，每年都保持減貧1200萬人以上，創造了歷史最好成績。

從一組數字我們可以感受農村貧困人口的獲得感：截至2018年底，全國農村絕對貧困人口減少到1660萬人，貧困發生率降至1.7%，貧困地區農村居民人均可支配收入達到10371元，佔全國農民人均可支配收入的71%，新型農村合作醫療、農村社會養老保險、農村義務教育實現全覆蓋……

劉永富介紹，在精準扶貧精準脫貧偉大實踐中，農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力顯著增強，農村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群幹群關係不斷改善，人民群眾獲得感明顯提升，黨在農村的執政基礎進一步鞏固。

劉永富表示，下一步，要從四方面鞏固脫貧成果：一是要保證脫貧的真實；二是脫貧以後要穩定現行的扶貧政策；三是要從長遠著手，發展産業，增加就業，增加收入，讓脫貧有可持續的能力；四是對返貧的和新發生的貧困人口及時幫扶。

“預計到今年底，全國95%左右現行標準的貧困人口將實現脫貧，90%以上的貧困縣將實現摘帽，再經過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。”劉永富説。

70年中國為全球減貧做出重要貢獻

70年來，中國減貧加速了世界減貧進程，為全球減貧事業貢獻了中國方案。中國是最早實現聯合國千年發展目標的發展中國家，有組織有計劃大規模的扶貧開發，尤其是精準扶貧方略的實施，走出了中國特色扶貧開發道路，為全球減貧提供了中國智慧。

劉永富介紹，中國在致力於自身消除貧困的同時，力所能及向其他發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，累計向170個國家和國際組織提供援助資金4000多億元，實施各類援外項目5000多個，派遣60多萬援助人員，為發展中國家培訓各類人員1200多萬人次，支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困。

聯合國秘書長古特雷斯盛讚中國減貧方略指出：“精準減貧方略是幫助最貧困人口、實現2030年可持續發展議程中宏偉目標的唯一途徑。中國已實現數億人脫貧，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。”

“打贏脫貧攻堅戰，只是歷史性地消除絕對貧困，相對貧困將長期存在，扶貧開發仍是一項長期任務。我們將研究制定脫貧攻堅目標任務2020年完成後的戰略思路。”劉永富説。