上海浦東：試點告知承諾制 食品生産當場拿證

新華社上海9月27日電（記者 何欣榮）在低風險品種食品生産許可等領域試點告知承諾制，將外國企業代表處辦理事權下放給自貿區——27日，上海市市場監管局與浦東新區政府簽署工作備忘錄，推出20條市場監管改革措施，部分措施在全國屬於率先試點。

據介紹，告知承諾是指行政機關在辦理有關許可登記事項時，以書面形式將法律法規規定的條件和要求一次性告知申請人。申請人簽署承諾後，行政機關可以直接予以辦理。根據備忘錄，上海市場監管部門將支持浦東新區和上海自貿試驗區在企業名稱登記，辦理工藝簡單、低風險品種食品生産許可，部分計量器具型式批准等三個領域試點告知承諾制，讓企業準入更便利。

上海邵萬生食品有限公司27日通過告知承諾方式當場取得《食品生産許可證》，成為首家享受試點紅利的企業。企業負責人表示，食品許可也能當場拿證，而且還採取了“容缺受理”的方式，即允許企業按照告知承諾書約定的期限提交部分材料，“切實感受到了改革的便利。”

上海市場監管部門表示，對食品生産許可實施告知承諾制為全國率先試點。改革後，審批環節由之前的“登記、受理、現場核查、抽樣檢驗、材料審核、審批制證”6個環節壓縮至“登記、受理、審批制證”3個環節，辦結時間由改革前的20個工作日，縮短至當場辦結。

除了簡政，還有放權。考慮到浦東經濟外向度高的特點，上海市場監管部門將外國（地區）企業常駐代表機構的登記事權下放給上海自貿區，方便企業就近辦理。統計顯示，此次事權下放涉及上海自貿區內常駐代表機構共計1592戶，其中99戶已按新規辦理。