農村金融提升服務 精準發力鄉村振興

新華社北京10月6日電 題：農村金融提升服務 精準發力鄉村振興

新華社記者吳雨、郭傑文

看著新建好的宴會廳，村民鐘紅生的臉上笑開了花。“現在農場的接待能力又提升了，這個大廳能容納300多人同時用餐，能接待更多遊客。”作為江西省贛州市于都縣梓山鎮河坑村一家家庭農場負責人，鐘紅生肩負著村裏106戶村民年底分紅的重任。

如今，和鐘紅生一樣，越來越多的鄉村農戶開始嘗試創立家庭農場、農業合作社，一批鄉村産業如雨後春筍般快速發展。不少金融機構緊盯鄉村振興的金融需求，用足用好相關政策，加大金融支持力度，走出了一條振興鄉村、互助共贏的新路徑。

記者了解到，鐘紅生的農場之所以能夠順利擴大規模，得益於通過“財政惠農信貸通”從當地農商行貸到了180萬元。“不僅貸款利息比此前的經營性貸款少，而且能無還本續貸，減輕了資金流轉壓力。”鐘紅生説。

“金融‘活’起來了，鄉村振興也就‘活’起來了。”于都縣金融工作局副局長易偉軍介紹，“財政惠農信貸通”是當地政府農村金融創新改革的重點工程，由政府擔保，鼓勵當地金融機構支持包括農業合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體。

近年來，農村金融服務體系日益健全，服務能力顯著增強，農村金融生態環境持續改善，為促進農業生産、農村經濟發展和農民增收發揮了重要作用。日前，人民銀行發佈的《中國農村金融服務報告（2018）》顯示，涉農貸款餘額從2007年末的6.1萬億元增加至2018年末的32.7萬億元，佔各項貸款的比重從22%提高至24%。

報告同時指出，農村金融供需矛盾依然突出，對照鄉村振興戰略和金融供給側結構性改革的要求，農村金融服務改革創新的任務仍然艱巨。

今年2月，人民銀行聯合銀保監會等多部門發文，明確提出健全適合鄉村振興發展的金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構回歸本源。同時，明確重點支持領域，圍繞農業農村抵質押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術應用推廣、“三農”綠色金融等，強化金融産品和服務方式創新。

在相關部門引導下，越來越多涉農金融機構回歸本源，和地方政府加強合作，共同創新支農渠道，支持鄉村振興。

今年以來，農業銀行積極推行服務鄉村振興“七大行動”，實施互聯網金融服務“三農”一號工程，創新推廣“惠農e貸”線上融資業務。農行副行長王緯介紹，截至6月末，惠農e貸餘額達到1847億元，比年初增長81.4%。

日前，國家開發銀行與福建省廈門市相關部門簽訂了《服務廈門市鄉村振興戰略合作備忘錄》。截至8月末，國開行已經在廈門累計發放鄉村振興貸款68.03億元，重點支持農業基礎設施升級、農業産業提質增效、農村民生保障水平提升改善等領域。

人民銀行相關人士介紹，為引導金融機構加大對“三農”、小微企業的金融支持力度，人民銀行靈活運用差別化準備金率、再貸款、再貼現、抵押補充貸款等貨幣政策工具，結合宏觀審慎評估參數的動態調整，不斷強化政策合力。

截至2018年末，全國支農、支小再貸款餘額分別為2870億元、2172億元，向國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行提供抵押補充貸款33795億元。綜合運用稅收優惠、貼息、獎補、保費補貼等手段激勵金融機構加大支農力度。

為更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，人民銀行表示，將圍繞脫貧攻堅、糧食安全、綠色農業、一二三産業融合等鄉村振興重點領域，強化金融産品和服務方式創新。鼓勵金融機構通過發行綠色金融債券等方式，籌集資金用於污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域。