重慶市部署節後安全生産防範工作

重慶市部署節後安全生産防範工作
節後復工復産務必落實“安全確認” 對落實不力的企業要嚴處

10月7日，市安全生産委員會辦公室下發了關於做好國慶節後企業復工復産安全確認工作的通知。要求各區縣（自治縣）安委會，兩江新區、萬盛經開區管委會安委會，市政府安委會有關成員單位，中央在渝及市屬重點企業要務必做好國慶節後企業復工復産“安全確認”，堅決遏制事故發生。

復工復産“安全確認”即對國慶節後復工復産的企業要進行節後復工復産“安全確認”、負有安全生産監督管理職責的部門要進行節後復工復産“檢查核查”、對企業節後復工復産開展專項執法和督查工作，確保國慶節後企業復工復産安全，有效防範各類生産安全事故發生。對未經復工復産“安全確認”發生生産安全事故的企業，應急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責同追”依法從重從快查處。

通知要求，企業要認真進行節後復工復産“安全確認”。國慶長假後，企業陸續復工復産，設施設備處於相對封閉狀態，大量員工重新進入企業生産崗位，部分從業人員未進入工作狀態，生産設施設備檢修維修等高風險作業比較頻繁，安全風險急劇增加，容易發生生産安全事故。為預防和遏制安全事故的發生，各企業要結合自身實際，從以下五個方面做好復工復産“安全確認”。

一是風險研判。要組織復工復産安全風險研判，制定切實可行的復工復産工作方案，要明確復工復産工作計劃、工作步驟、時間節點、防範措施和責任人員。二是排查檢查。要組織各部門、車間、班組進行全面的事故隱患檢查和排查，按照有關國家標準、行業標準、地方標準以及本企業安全生産規章制度、操作規程的規定，紮實開展復工復産前的安全隱患檢查和排查。三是整治隱患。要及時整治安全隱患，對發現的安全隱患應及時落實整治措施，認真抓好整改，做到措施不落實、隱患不排除絕不復工復産。四是匯審確認。企業要自行組織復工復産“安全確認”工作，企業主要負責人、分管安全負責人和安全部門負責人要對復工復産組織驗收並匯審簽字進行“安全確認”。五是報告備查。企業復産復工方案及“安全確認”情況要報告屬地安全監管部門備查。

通知強調，負有安全生産監督管理職責的部門要進行節後復工復産“檢查核查”、開展對企業節後復工復産專項執法和督查工作。四季度既是全年收官的關鍵時期，也是事故的多發易發時期，抓好四季度事故防控對於保全年目標任務意義重大。各級負有安全生産監督管理職責的部門要認真學習領會市委、市政府關於安全生産的指示、批示精神，努力抓好本行業領域節後復工復産“安全確認”工作檢查、核查，督促企業履行安全生産主體責任。

一方面要檢查、核查企業是否開展復工復産的風險研判、制定方案、檢查排查、隱患整治和“匯審簽字”。一方面要深入車間、作業現場進行“對標核查”。重點圍繞企業高風險工藝流程、裝置設備、原材料和物品儲存區域以及高危崗位、特種作業人員等重點環節、重點部位、重點人員，對照國家法律法規、安全標準規範進行檢查、核查。對存在不合格、不達標等問題的企業絕不允許復工復産。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建設施工、工貿“四涉一限”等高危行業企業或重點區域未經復工復産“安全確認”擅自恢復生産的，一律依法嚴肅查處。

通知要求，開展對企業節後復工復産專項執法和督查工作，各區縣（自治縣）安委辦要統籌、協調、督促有關行業主管部門立即啟動節後復工復産執法檢查工作，對發現企業未開展復工復産“安全確認”存在安全隱患或存在重大安全隱患仍然復工復産的要依法從嚴從重處罰，無法確保安全生産的要採取停産停業整頓等措施。市級相關部門要加強對本行業領域企業節後復工復産工作的抽查督查，要切實加大督查工作力度，深入基層和企業開展節後復工復産專項督查，發現有責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復産的，要嚴肅追究相關企業和監管部門責任。

通知還要求，各地要充分利用各種媒體各種形式加大對此次專項執法工作的報道，營造人人抓安全人人管安全的良好氛圍，要建立健全舉報獎勵機制，動員企業職工和社會各界舉報各類安全隱患和違法行為。對未經復工復産“安全確認”發生生産安全事故的企業，應急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責同追”依法從重從快查處。市政府安委辦將適時對各地各部門節後復工復産執法檢查工作開展情況進行明查暗訪，並把該項工作納入年度安全生産工作綜合督查重要考核內容。（蘇崇生）