國家統計局解讀2018年中國創新指數

2018年中國創新指數突破200，比上年增長8.6%
——國家統計局社科文司首席統計師鄧永旭解讀2018年中國創新指數

日前，國家統計局發佈了2018年中國創新指數測算結果，國家統計局社科文司首席統計師鄧永旭就2018年中國創新指數的發展特點進行了解讀。

從測算結果看，2018年中國創新指數首次突破200[1]，達到212.0，比上年增長8.6%，增幅為2005年開始測算以來的最高；在四個創新分領域的21個指標中，有20個指標指數比上年有所提高，其中享受加計扣除減免稅企業佔比、R&D經費佔主營業務收入比重、萬名R&D人員專利授權數、百家企業商標擁有量及萬名科技活動人員技術市場成交額等5個指標指數均實現兩位數增長。中國創新指數的走勢表明，2018年我國深入實施創新驅動發展戰略，科技創新能力和效率不斷提高，對推動高質量發展發揮了積極作用。

一、創新環境持續優化，分領域指數值達225.8，比上年增長10.9%

財政科技支出力度加大。國家財政科技支出是我國科技活動和科技事業發展的重要保障。2018年，國家財政科技支出達9518.2億元，比上年增長13.5%；其中地方財政科技支出5779.7億元，比上年增長16.5%，所佔比重為60.7%，比上年提高1.5個百分點。財政科學技術支出與當年國家財政支出之比創2015年以來的新高，為4.31%，比上年提高0.18個百分點。

加計扣除減免新政策成效顯著。近年來，我國對研發費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大企業範圍的新政策，取得了明顯成效。2018年，受惠的規模以上工業企業為3.5萬家，比上年增長43.9%；其中中小型企業為3.2萬家，比上年增長47.6%。從減免稅額看，受惠的規模以上工業企業為881.5億元，比上年增長54.7%；其中中小型企業為458.4億元，比上年增長48.6%。

二、創新投入力度加大，分領域指數值為194.1，比上年增長6.0%

研發投入保持較快增長。2018年，我國R&D人員全時當量達438.1萬人年，比上年增長8.6%，保持全球第一；每萬人口中的R&D人員全時當量為31.4人年，增長8.2%。全年R&D經費投入達19677.9億元，比上年增長11.8%，投入總量位居世界第二位；投入強度（R&D經費投入與GDP之比）為2.19%，比上年提高0.04個百分點。我國R&D投入強度已經超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平，與美國、日本等發達國家的差距逐年縮小。

基礎研究逐漸得到加強。2018年，體現探索性、前瞻性和原創性的基礎研究經費首次突破千億大關，為1090.4億元，比上年增長11.8%；其中高等學校和政府屬研究機構的基礎研究經費分別為589.9億元和423.1億元，分別比上年增長11.1%和10.1%。2018年，我國基礎研究經費佔R&D經費的比重為5.5%，與上年持平。按基礎研究人員折合全時當量計算的人均經費為35.8萬元，比上年增長6.3%。

企業的技術創新主體地位進一步鞏固。2018年，我國企業R&D經費達到15233.7億元，比上年增長11.5%；其中規模以上工業企業R&D經費達到12954.8億元，比上年增長7.8%。企業R&D經費對全社會R&D經費增長的貢獻為75.9%，拉動全社會R&D經費增長9.0個百分點。2018年，在規模以上工業企業中，有16.1萬家開展了技術創新活動，所佔比重為43.0%，比上年提高了2.5個百分點。

三、創新産出較快提升，分領域指數值達264.1，比上年增長11.7%

創新産出碩果纍纍。2018年，我國國內專利申請授權數為233.5萬件，比上年增長35.7%；其中發明專利授權數達34.6萬件，比上年增長5.8%。2018年，我國共發表科技論文184萬篇，增長8.2%。截至2018年底，大中型工業企業擁有註冊商標47.2萬件，比上年增長13.3%，企業品牌建設不斷推進。

技術市場快速發展。2018年，我國技術市場成交合同金額為17697.4億元，比上年增長31.8%，增速比上年加快14.1個百分點；按每萬名科技活動人員平均的技術市場成交額為15.7億元，比上年增長24.7%，增速比上年加快14.4個百分點。技術交易額不斷創出新高，表明技術開發、轉讓、諮詢和服務能力不斷增強，技術成果的轉化和應用呈加速發展態勢。

四、創新成效繼續增強，分領域指數值為164.1，比上年增長4.0%

新産品銷售佔比再創新高。2018年，我國大中型工業企業實現新産品銷售收入15.9萬億元，佔規模以上工業企業新産品銷售收入的80.7%。大中型工業企業新産品銷售收入與主營業務收入之比為23.6%，比上年提高1.5個百分點，佔比創2005年以來的新高。在實現産品創新的2.5萬家大中型工業企業中，67.0%的企業推出了對於國內市場全新或有重大改進的産品，這其中有43.0%的企業推出了對於國際市場全新或有重大改進的産品，創新對産品結構調整的作用更趨明顯。

高技術産品出口較快增長。2018年，各部門各地區積極貫徹落實一系列促進外貿穩定增長的政策措施，有效應對外部環境的深刻變化，以計算機通訊為代表的高技術産品出口貿易額達7430.4億美元，比上年增長10.8%，佔貨物出口總額的比重為29.9%，比上年提高0.2個百分點，高技術産業的國際競爭力繼續提升。

能耗水平繼續下降。科技創新有力促進了綠色發展。據初步核算，2018年，我國能源消費總量為46.4億噸標準煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量佔能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量佔能源消費總量的22.1%，比上年提高1.3個百分點。按可比價格計算，單位GDP能耗比上年下降3.1%，實現全年下降目標。

雖然我國科技創新能力和效率不斷提高，但仍面臨前瞻性基礎研究和顛覆性技術創新等方面的不足與挑戰，仍需通過持續積累研發人財物投入、不斷優化科技創新資源配置等方式磨練並跑領跑的耐力和爆發力。

注[1]：中國創新指數按國家統計局社科文司《中國創新指數研究》課題組採用的指數編制方法合成，測算基期2005年的指數值為100。