河南：發展高質量PPP推動中原更出彩

發展高質量PPP推動中原更出彩
——河南推廣運用PPP模式五年工作綜述

燃氣管道、污水管渠、鄉村公路同步建，南召縣貧困村整村推進基礎設施建設，213個村的村容村貌煥然一新；貫穿地下約57公里的輸水管道引來商城鲇魚山水庫清水，解了固始縣城居民飲水之困……

從2015年開始推廣普及，到如今“活躍”在19個領域，PPP模式在中原大地落地生根，結出了豐碩果實，為新時代中原更加出彩寫下濃墨重彩的一筆。

五年來，河南牢記總書記囑託，奮力開拓，緊抓中部地區崛起戰略、中原更加出彩進程中的發展機遇，充分發揮PPP的獨特作用。在財政部、省委省政府的部署指導下，我省將PPP模式作為深化政府投融資體制改革、實施現代財政管理、推進城鎮化建設的重要途徑和有力抓手，逐步形成了一整套規範有效的工作體系和項目運作機制，涌現出一批全國典型項目和地區示範。

一份耀眼的成績單可以為證。河南入庫項目總量、投資規模和落地項目數量均位居全國前列，入選國家示範項目數量和落地示範項目數量均居全國第二，累計獲得中央獎補資金居全國第一，連續兩年共有鄭州等5個市縣因PPP工作得力受到國務院通報表彰。北京大學發佈的《中國PPP指數報告》顯示，我省PPP工作位列全國第一方陣。

政府和社會資本合作參與公共基礎設施建設，被稱為PPP模式。作為全面深化改革的具體措施之一，五年來，PPP改革給河南帶來了深刻而明顯的改變。

有力促進了發展觀念轉變。各級政府及部門在公共項目建設、推動經濟發展時更積極運用PPP這一市場化手段，以財政資金和資源撬動更多資金進入公共領域，由“大包大攬”全能者變為全過程的監管者。

推動了經濟穩增長。五年來，我省各地圍繞百城建設提質工程、森林河南建設、交通雙千工程、十大水利工程等省委省政府重大決策部署，謀劃實施了一大批PPP重點項目，加快補齊基礎設施和公共服務短板。

截至今年9月底，全省共簽約落地項目506個，總投資6777億元，帶動社會投資6300億元，開工項目453個，完成投資2868億元。PPP項目已成為我省激發民營資本活力、拉動有效投資增長的重要力量。

老百姓獲得感更強。據初步統計，五年來，全省包括公路交通、垃圾及污水處理廠、擴大綠地面積、學校和醫院等120多個PPP項目建成使用，帶動了全省公共基礎設施保障水平大幅提升。

奮鬥創造奇跡。當前，河南正面臨前所未有的發展機遇，努力在中部地區崛起中奮勇爭先，PPP模式在鄉村振興、新型城鎮化等領域也因此擁有無比廣闊的發展空間。擴大“朋友圈”，加強合作交流將更有利於提升河南PPP發展水平。2019第五屆中國PPP發展（融資）論壇10月29日—30日在鄭州隆重召開，來自財政部、高校、業界等政商學研人士齊聚一堂，共商新時代PPP發展大計，必將有力推動PPP事業更進一步，推動我省經濟高質量發展。（記者 樊霞）