黑龍江：“金融服務民企20條”出臺

我省支持民營經濟發展再出重磅政策措施
“金融服務民企20條”出臺

引導銀行為企業制定個性化解決方案

支持企業發債融資並給予財政補貼

對符合條件的製造業企業財政給予貸款貼息

推動企業實現線上融資，降低對抵押擔保的過度依賴

組建紓困基金積極支持企業融資紓困

日前，省政府辦公廳印發了《加強金融服務民營企業二十項政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總體要求，切實加強我省民營企業金融服務。這是繼省委省政府制定實施進一步支持民營經濟高質量發展27條意見後，我省出臺的又一重磅政策。

《政策措施》主要包括擴大融資供給規模、積極改善融資結構、有效降低融資成本、提升融資服務效率、防範化解信用風險和完善激勵考核機制六個方面，共二十條。

在擴大融資供給規模方面，加大對民營企業信貸投放。全年努力完成單戶授信額度1000萬元及以下小微企業貸款較年初增速，不低於各項貸款較年初增速；有貸款餘額的戶數不低於年初水平。引導銀行機構針對企業融資難題制定個性化融資方案，探索服務民營企業的新路子；靈活運用企業訂單、機械設備、庫存商品、應收賬款、知識産權、“股權質押＋專利權質押”等抵質押模式，為輕資産民營企業發展助力。通過建立白名單制度，健全完善體制機制及保障措施體系，通過有針對性地培育扶持，使處於成長期，有潛力、有市場、有前景但尚未獲得銀行貸款的民營企業特別是小微企業的首貸獲得率明顯提高。發揮再貸款、再貼現等貨幣政策工具的引導作用，加強臺賬管理，重點支持民營企業特別是小微企業融資。

在積極改善融資結構方面，大力發展債券融資。支持符合條件的民營企業運用債務融資工具融資，推動省內金融機構與中債信用增進公司加強合作，靈活採取各種方式運用民營企業債券融資支持工具，支持企業發債融資。對成功發行直接債務融資工具的企業，省級財政按照實際到賬額給予2.5%的補貼，最高不超過500萬元；對國家級貧困縣發行直接債務融資工具的企業，省級財政按照實際到賬額給予5%的補貼，最高不超過500萬元。制定出臺推動企業上市工作專項行動計劃，重點協調解決企業上市過程中遇到的障礙和困難。推動符合條件的科技創新企業在科創板上市。鼓勵支持總部和主營業務均在我省的企業在滬、深交易所主板、中小板、創業板及科創板首發上市，並分階段給予補貼。支持哈爾濱新區規劃建設全省金融商務區，鼓勵社會資本發起設立投資於民營科創企業的創業投資基金。充分發揮區域性股權市場作用，把區域性股權市場建設成為扶持中小企業政策措施的綜合運用平臺，重點服務全省民營企業。

在有效降低融資成本方面，降低銀行信貸成本。銀行機構要充分考慮民營企業特別是小微企業信用等級、風險程度等，合理確定貸款利率水平。加大對有市場、有訂單的民營企業貸款貼息力度，對符合流動資金貸款貼息條件的規模以上製造業企業，省財政對新增貸款以不超過5%的利率，給予單戶企業最高不超過800萬元的貼息。發展政府性融資擔保機構，堅持準公共定位，不以盈利為目的，逐步減少反擔保措施中抵質押物要求。

在提升融資服務效率方面，提升金融信息服務水平。依法開放金融領域相關信息資源，按需求共享金融類數據資源，鼓勵金融機構利用大數據研究開發“互聯網＋金融産品”，進一步緩解小微企業融資難、擔保難。建立黑龍江省民營企業融資服務信息系統，逐步歸集金融機構線上線下金融産品，為民營企業提供綜合金融服務。積極利用人民銀行徵信中心應收賬款融資服務平臺融資功能，對接供應鏈核心企業、政府集中採購、金融機構，發展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式，推動核心企業上遊供應商和政府集中採購中標的民營企業利用核心企業信用和政府信用，實現線上融資，降低對抵押擔保的過度依賴。

在防範化解信用風險方面，加大對暫時遇到困難的民營企業扶持力度。對暫時遇到困難的民營企業，按照市場化、法治化原則，“一企一策”，分類處置，著力化解企業債務違約風險。組建作為政策性救助基金的紓困基金，堅持政府引導，市場化、法治化、規範化、專業化運作原則，在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資産流失前提下，明確紓困對象、決策程序、運作方式和操作流程，積極支持民營企業融資紓困，有效防範化解民營上市公司股權質押平倉風險。

在完善激勵考核機制方面，建立“敢貸、願貸、能貸”長效機制。督促商業銀行每年初制定服務民營企業年度目標，在內部績效考核中提高民營企業融資業務權重，加大正向激勵力度。（記者 李播）