減企業負擔 降創新成本

前三季度全國累計新增減稅降費17834億元——
減企業負擔 降創新成本

10月30日，國家稅務總局舉行新聞發佈會，發佈減稅降費統計核算情況。數據顯示，前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元。其中，新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

稅務總局有關負責人在回答經濟日報記者提問時表示，稅務總局持續推進稅務行政審批制度改革。從今年12月1日起，對稅務行政許可事項進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。

各行業門類稅負均下降

稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力介紹，新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

前三季度，各行業門類稅負水平，同比均實現不同程度的下降。具體來看，製造業新增減稅4738億元，佔新增減稅總額的31.36％，行業稅負同比下降1.08個百分點。批發零售業新增減稅3258億元，佔新增減稅總額的21.56％，行業稅負同比下降3.27個百分點。建築業、交通運輸、倉儲和郵政業共新增減稅1179億元，佔新增減稅總額的7.8％。

有效穩定經濟發展預期

蔡自力介紹，減稅降費政策實施以來，稅務部門對政策實施效應進行了初步分析，結果顯示，減稅降費對穩定經濟發展、激發創新創業活力等方面的作用日益顯現。

在國內外經濟形勢複雜多變的情況下，減稅降費政策充分發揮了逆週期調節作用，直接有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩定了經濟發展預期。稅務部門調查數據顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業生産經營活動産生了積極影響，提振了市場主體信心。

近年來，我國多次優化調整研發費用加計扣除等政策，鼓勵企業投入更多資金用於研發創新。“數據顯示，前三季度，45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於提高研發投入。稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。”蔡自力説。

數據顯示，前三季度，包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元，佔新增減稅總額的64%，受益最大。全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。“減稅降費政策增強了創業的意願，提高了市場主體活躍度，創造了更多的就業崗位。”蔡自力説。

助力營商環境持續優化

稅務系統在打造更有吸引力的營商環境、推進“放管服”改革方面有何新舉措？針對記者提問，稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發言人付樹林表示，稅務總局近日發佈《關於進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務行政許可事項，從今年12月1日起進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。

比如，對納稅人延期申報核準、增值稅專用發票最高開票限額審批等3個事項的辦結時限壓縮至10個工作日以內；對納稅人變更納稅定額核準事項的辦結時限壓縮至15個工作日以內。

在減少報送材料方面，對納稅人延期繳納稅款的核準事項，取消了延期繳納稅款報告、資産負債表等5項申請材料報送；對納稅人延期申報的核準事項，不再要求申請人單獨報送情況説明，只需在申請表中簡要填寫相關信息即可。（記者 曾金華）